Чем отличается Росгвардия от Полиции
В апреле 2016 года, в Российской Федерации была создана новая структура — Росгвардия. В чем отличие данной структуры от привычной полиции? Взаимодействуют ли эти органы? И какие обязанности на них возложены?
В чем отличие?
Главными и ключевыми отличиями являются:
- Самостоятельность. Сюда относятся финансовые дела подразделения (в том числе оборот средств вневедомственной охраны), надзор над оборотом огнестрельного оружия, выдача и контроль лицензий по охранной деятельности;
- Подчиненность. Полиция входит и напрямую подчиняется МВД России, Росгвардия — только президенту;
- Функции и выполняемые задачи. Задача полиции — поддержание порядка внутри страны, охрана интересов граждан. Задача Росгвардии — защита целостности и неприкосновенности государства в целом.
Что такое Росгвардия?
Росгвардия носит полное название — Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Датой создания считается 5 апреля 2016 года. Служба относится к органам исполнительной власти Российской Федерации.
Росгвардия — центральный орган управления Войсками национальной гвардии РФ. Эти Войска были созданы на основе Внутренних войск МВД России. Служба относится к военизированным подразделениям, а значит, ее сотрудники имеют право носить боевое оружие.
Краткая история возникновения
Сам термин «национальная гвардия» возник еще в 18 веке, во время революционных движений во Франции.
В России, днем основания этой службы считается 5 апреля 2016 года. В это день, президент страны Владимир Путин постановил создать Росгвардию. Это действие произошло в рамках реформы по совершенствованию работы всех правоохранительных органов.
Правоустанавливающий документ — Указ президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Свое решение В.В. Путин объяснил в прямом эфире (14 апреля 2016 года). По мнению президента, ВНГ (войска национальной гвардии) помогут урегулировать вопрос нелегального оборота оружия в стране.
Произошли и другие изменения во власти, имеющие отношение к национальной гвардии:
- в состав Совета Безопасности РФ был включен директор Федеральной службы войск национальной гвардии РФ;
- президент внес на рассмотрение в Государственную Думу закон о национальной гвардии, а также, законодательные акты, касающиеся расширения полномочий службы, возможность применения ей бронетехники, водометов и права стрелять без предупреждения;
- был утвержден план мероприятий по формированию службы. Окончательной датой работы над структурой службы был назван 2018 г.
Какова структура подразделения?
В структуру национальной гвардии входят:
- Федеральная служба войск национальной гвардии — это центральный орган управления. В него входят главные управления, различные департаменты, отделы и службы, каждый из которых отвечает за свое направление деятельности. Отдельно стоят подразделения, выполняющие управленческие функции;
войска национальной гвардии, состоящие из:
- воинских частей и соединений, непосредственно подчиняющихся директору Росгвардии;
- высшие учебные заведения ВНГ;
- центры специального назначения в регионах;
- округа войск ВНГ, включающие в себя: военные части, соединения, территориальные органы, государственные казенные учреждения вневедомственной охраны.
Все воинские формирования ВНГ окружного подчинения разделены по округам. Всего их восемь:
- Центральный Оршанско-Хинганский;
- Северо-Кавказский;
- Восточный;
- Сибирский;
- Уральский;
- Приволжский;
- Южный;
- Северо-Западный.
Какие подразделения входят в состав?
Нацгвардия сформирована на основе уже существующих внутренних войск, а также, отдельных подразделений МВД РФ. Среди них СОБР, ОМОН, ЦСН СОР, вневедомственная охрана, подразделения, ведущие лицензионно-разрешительную работу.
Каков состав?
Подробный состав Федеральной службы национальной гвардии РФ выглядит следующим образом:
- внутренние войска МВД РФ;
- центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации;
- специальные отряды, созданные из территориальных органов МВД;
- ОМОН;
- подразделения вневедомственной охраны;
- подразделения, осуществляющие деятельность по лицензионно-разрешительной работе, а также, ведущие контроль за оборотом оружия в частной охране.
Отдельно стоит подведомственная организация — ФГУП «Охрана МВД РФ.
Основная профессиональная деятельность
Служба выполняет следующие функции:
- охрана общественного порядка, безопасности и соблюдения режима ЧС;
- борьба с террористами и проведение контртеррористических операций;
- деятельность, направленная на борьбу с экстремизмом;
- оборона страны;
- охрана государственно-важных грузов и объектов;
- содействие Пограничной службе в охране границ государства;
- контроль в сфере оборота оружия, его применения в частной охранной деятельности;
- вневедомственная охрана.
Что такое полиция?
Полиция — одна из частей системы МВД РФ. Ее принадлежность и положение в системе утверждено ст. 13 Указа Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.11.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации».
Таким образом, полиция — не обособленный орган, а несколько подразделений ОВД, которые реализуют полицейские функции.
Основная задача полиции — защита жизни, здоровья и прав граждан страны, людей, имеющих гражданство других стран, лиц без гражданства. Кроме того, в задачи входит охрана общественного порядка и безопасности, борьба с преступностью.
Руководство полицией осуществляет Президент РФ (в пределах своей компетенции) и министр внутренних дел.
Структура
Полиция — это часть системы МВД России. В нее также входят:
- центральный орган управления — МВД РФ;
Главное управление. В его составе:
- департамент уголовного розыска;
- департамент собственной безопасности;
- департамент охраны общественного порядка;
- департамент по борьбе с оргпреступностью;
- департамент экономической деятельности;
- правовой департамент;
- финансово-экономический;
- главные управления департаментов;
- отделы внутренних дел.
- главное управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
- управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
- МВД субъекта РФ;
- отделы МВД РФ;
- отделы полиции.
Состав
В состав подразделений полиции входят:
- уголовный розыск;
- бюро несчастных случаев;
- центр противодействия экстремизму;
- ОРЧ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих охране;
- оперативный отдел;
- отдел экономической безопасности;
- отдел Интерпола;
- кинологическая служба;
- отдел взаимодействия с органами исполнительной власти и самоуправления;
- отдел организации дознания;
- управление по лицензионно-разрешительной деятельности;
- центр содержания несовершеннолетних правонарушителей;
- отдел ГИБДД и входящие в его состав отделения;
- дежурная часть;
- ОМОН;
- криминалистический отдел;
- комендантский отдел;
- СОБР;
- отдел участковых;
- отдел по осуществлению административного надзора;
- ППС;
- батальон конвоирования подозреваемых.
Деятельность и функции
Основные направления деятельности и функции определены статьей 2 Закона о полиции:
- действия по защите прав личности, общества и государства;
- предупреждение преступлений и административных нарушений;
- раскрытие преступлений, осуществление процесса дознания;
- розыск граждан;
- производство по делам административных правонарушений, исполнение административных наказаний;
- поддержание общественного порядка;
- обеспечение безопасности на дорогах;
- надзор за частной детективной деятельностью;
- защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;
- работа криминалистов и судебных экспертов.
Подводя итог, можно сказать, что деятельность национальной гвардии отчасти пересекается с деятельностью полиции. Это связано с тем, что обе службы стоят на страже порядка и безопасности внутри государства. Однако, спектр функций Росгвардии не ограничивается только общественным порядком, он шире функционала полиции.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут
Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/chem-otlichaetsia-rosgvardiia-ot-policii-5ccefd3ebf32e000b08bda44
Почему у нас Росгвардия, а не Нацгвардия?
Рассказываем об определенной системе сокращений в России
Когда в начале 2016 года в СМИ начали появляться новости о грядущем появлении в России войск национальной гвардии, то перед журналистами сразу встала проблема — как называть все это кратко. В ход сразу пошел уже давно известный термин нацгвардия и нацгвардейцы .
Давно известный, потому что войска национальной гвардии уже не первое столетие существуют в разных странах. Самый известный пример, это, конечно, национальная гвардия США , которая задействуется в случае чрезвычайных ситуаций или массовых беспорядков. Так, в начале девяностых годов именно американские нацгвардейцы подавляли мощный негритянский бунт в Лос-Анджелесе.
Однако сразу после создания в России аналогичной организации практически все СМИ синхронно стали употреблять другой термин. не Нацгвардия , а Росгвардия . Вопрос — почему?
Есть версия, согласно которой это было сделано, чтобы избежать негативных ассоциаций и сравнения с созданной двумя годами ранее новым киевским режимом украинской нацгвардии .
Наверное, этот фактор тоже имел какое-то значение. Но вообще говоря, термин Росгвардия не взялся из воздуха. Если руководствоваться существующей системой сокращений федеральных служб и агентств, то никакой Нацгвардии и быть не могло. Должна быть именно Росгвардия .
В современной России существует разветвленная система исполнительной власти, состоящая из министерств, федеральных служб и федеральных агентств. И есть общепринятая система их сокращения в публицистике и в разговорной речи.
Как она работает? Берется длинное официальное название. Например, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям . Из него вычленяется ключевое слово — печать. А потом впереди ставится «Рос-« и получается. Роспечать .
Если ключевых слов несколько, то от них берутся первые слоги. Так волшебным образом Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека превращается в Роспотребнадзор .
Ну а теперь вы и сами понимаете, что Федеральная служба войск национальной гвардии не могла превратиться во что-то иное, кроме Росгвардии .
Ваши лайки и подписка на канал помогут выходу новых статей! А еще приглашаем в нашу группу ВКонтакте
Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/litinteres/pochemu-u-nas-rosgvardiia-a-ne-nacgvardiia-5d68ddac4735a600adbdc49e
Почему Национальная гвардия России кратко называется именно «Росгвардия», а не «Нацгвардия»?
Полное наименование Национальной гвардии — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. То есть, это одна из федеральных служб России (федеральный орган исполнительной власти). Сокращённое наименование, начинающееся с «Рос-«, характерно именно для федеральных служб.
Другие примеры — Федеральная служба по финансовому мониторингу кратко именуется Росфинмониторинг, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения — Росздравнадзор, всем известный Роспотребнадзор — это Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Роскомнадзор (не к ночи будь помянут) — тоже Федеральная служба (по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).
Так что логично, что Федеральная служба войск национальной гвардии — Росгвардия.
Почему милицию переименовали в полицию в России?
- 1.Административное учреждение для охраны общественного порядка и безопасности, а также личной безопасности граждан и их имущества.
- 1.В нек-рых странах: орган государственного управления, имеющий своей задачей охрану безопасности существующего строя и защиту порядков, установленных в интересах господствующего класса.
Насколько конституционно существование Росгвардии? И зачем она нужна, если итак уже есть МВД, ФСБ, ФСО и множество других силовых ведомств?
Конституция не запрещает Росгвардию. А зачем она нужна? Для охраны власти в спокойное время. В неспокойное время она не поможет. Если повалится экономика, то никакая гвардия не спасёт от краха.
Действительно ли сотрудники Росгвардии имеют право не представляться и не называть причину задержания?
Росгвардия осуществляет свою деятельность, опираясь на ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
В законе есть статья 10, которая описывает полномочия Росгвардии при задержаниях. Помимо прочего, есть часть 3 указанной статьи, которая гласит следующее:
В каждом случае задержания военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан разъяснить задержанному лицу основания задержания.
Как мы видим, причину задержания объяснить обязан, но ничего нет о том, чтобы представиться по форме.
Идём дальше. Статья 18 того же закона даёт право сотруднику Росгвардии применять физическую силу, при этом от военнослужащего требуется предупредить об использовании силы:
Военнослужащий перед применением физической силы обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, о том, что он является военнослужащим войск национальной гвардии, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований [. ]
Занятно, что есть формулировка «обязан сообщить, что он является военнослужащим» – ни порядок, ни какой-либо конкретики в этом действе не описано. Если в ФЗ «О полиции» сказано, что при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться (назвать фамилию, звание и должность – часть 4 статьи 5, то же обязан сделать и при задержании – часть 3 статьи 14), то в законе о нацгвардии об этом нет ничего.
То есть по закону он не обязан представляться поимённо, но обязан уведомить, что он сотрудник Росгвардии, однако и для этого правила есть исключения.
Источник статьи: http://yandex.ru/q/question/pochemu_natsionalnaia_gvardiia_rossii_a_efc095f3/