Запрос в органы опеки и попечительства
Компетенция
Органы опеки и попечительства – это составная часть органов местного самоуправления, и их деятельность осуществляется в соответствии с Федеральными законами, региональными законами и уставами муниципалитетов.
Дифференциация полномочий органов опеки и попечительства регламентирована всегда на региональном уровне. Например, в Свердловской области структура опеки и попечительства определяется муниципалитетами самостоятельно, а в Москве – собственным Законом «Об организации работы по опеке и попечительству».
То есть в рамках единого органа опеки и попечительства вопросами усыновления может заниматься одна структура, а вопросами опеки над недееспособными – совершенно другая.
Уточнить, куда именно следует обратиться с запросом, можно только в местном органе исполнительной власти.
В большинстве регионов инстанции, осуществляющие полномочия в сфере опеки и попечительства, представлены примерно следующей структурой:
- единый или общий орган по всем вопросам, связанным с опекой и попечительством в пределах населенного пункта — как составная часть органа местного самоуправления;
- специальный орган, чья деятельность касается вопросов социальной защиты.
Соответственно структуре распределяются и полномочия:
- общий орган ведает всеми юридическими вопросами, касающимися опеки и попечительства;
- районный отдел ведет непосредственную работу на месте, например, подбирает опекунов или усыновителей, чьи кандидатуры впоследствии юридически закрепляет общий орган.
Основания для обращения с запросом
Прежде всего, следует уточнить, что запрос – это не эквивалент жалобы или заявления. Запрос – это просьба о предоставлении той или иной информации.
Посредством запроса можно оформить просьбу к органу опеки и попечительства о получении информации относительно:
- судьбы усыновленного ребенка;
- личности опекунов, назначенных недееспособным гражданам;
- о результатах проведения контроля за исполнением опекунами и усыновителями своих обязанностей;
- о результатах проверок жилищных условий;
- о возможности предоставления жилого помещения сиротам и т.д.
Если же в органы опеки и попечительства обращаются с вопросами усыновления, установления опеки или доводят до сведения органа информацию о злоупотреблениях в отношении детей или недееспособных (ст.122 СК РФ), то оформляется обращение как заявление или как жалоба.
Право на запрос
Правом запрашивать любую информацию от органов опеки и попечительства обладают:
- суды по ходатайствам заинтересованных лиц в рамках рассмотрения гражданских дел, уголовных дел и административных материалов;
- органы прокуратуры в рамках осуществления следственных действий или в рамках рассмотрения обращений граждан;
- следственные органы в рамках расследования уголовных дел;
- военные комиссариаты в рамках исполнения ими обязанностей по учету военнообязанных;
- органы социальной защиты и Пенсионный фонд РФ в рамках исполнения своих обязанностей по выплатам компенсаций, пенсий и назначении льгот;
- иные государственные структуры в рамках своей компетенции.
В пределах своей компетенции и в рамках существующих договоров на оказание юридической помощи правом направлять запросы в органы опеки и попечительства обладают адвокаты.
Запросы граждан в органы опеки и попечительства допускаются только при условии наличия у гражданина юридически закрепленного права на получение конкретной информации.
Форма запроса
Если существует необходимость в получении от органа опеки и попечительства письменной информации, то и запрос должен быть оформлен письменно. Вполне допустим и устный запрос, например при личном приеме, однако следует знать, что ответ на устный запрос также будет устным.
Суды, прокуратура, следственные органы, органы местного самоуправления, военные комиссариаты и иные государственные или благотворительные структуры, имеющие право на получение информации, оформляют запросы на собственных бланках, скрепленных печатью и подписью должностного лица.
Граждане, имеющие право на получение конкретной информации, составляют запросы на бумаге с указанием своих паспортных данных и сведений о том, какое отношение они имеют к запрашиваемой информации.
Содержание запроса
Структура запроса практически не отличается от структуры заявления. Различия проявляются лишь в резолютивной части обращения, поскольку запрос предполагает не жалобу и не просьбу о действиях, а просьбу о предоставлении информации.
В целом запрос состоит из следующих структурных элементов:
- наименования органа опеки и попечительства;
- ФИО автора запроса, его адреса и паспортных данных. Для запросов государственных структур эта часть не нужна, поскольку запрос направляется на бланке, включающем в себя всю необходимую информацию об авторе;
- сведений о причинах, по которым истребуется информация. Для судов причина – это рассмотрение дела, для прокуратуры – рассмотрение жалобы. Для граждан – это личная заинтересованность при наличии подтвержденных полномочий. Проще говоря, граждане могут запрашивать информацию либо в отношении себя, либо в отношении лиц, с которыми юридически связаны;
- собственно просьбы, то есть вида требуемой информации;
- приложений. В качестве приложения гражданам потребуется приложить документ, подтверждающий право на информацию – копию паспорта, копию решения об усыновлении, копию свидетельства о расторжении брака и т.д.;
- даты и подписи.
Оформленный запрос можно передать в орган опеки и попечительства или лично, или посредством почтового отправления.
Источник статьи: http://zakonius.ru/obrazec/zapros-v-organy-opeki-i-popechitelstva
Заявление в опеку на мать ребенка о проведении проверки: как написать жалобу
Родители и официально назначенные опекуны обязаны обеспечивать надлежащий уход детям и заниматься их всесторонним развитием. Если у какого-либо гражданского лица (сотрудники школы, детского сада или просто соседи) имеются основания подозревать родителя или попечителя в несоблюдении прав ребенка, он в праве подать заявление в опеку на мать ребёнка о проведении проверки.
Органы опеки и попечительства (ООП) – государственная исполнительная организация, выполняющая контролирующие функции. С их помощью решаются все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних.
Ненадлежащее воспитание и уход за ребёнком
Ненадлежащее воспитание и уход за детьми подразумевает неисполнение родительских обязанностей. Несовершеннолетние в праве получать заботу и уход от родителей или опекунов. Если взрослые не участвуют в жизни детей, не следят за их здоровьем, злоупотребляют своим статусом – это является поводом для подачи заявления на отца или мать в опеку. Особенно важно сообщить о семье, где есть психическое, физическое или сексуальное насилие. Протокол о несоблюдении обязанностей родителя составляют сотрудники органов внутренних дел. Дело о данном правонарушении рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних.
Основания обращения
Основанием для обращения с целью написать заявление в органы опеки может служить:
- Плохие условия для проживания детей.
Сюда входят семьи, не соблюдающие чистоту в доме, не следящие за аккуратностью одежды и внешнего вида своих детей. В некоторых случаях, несовершеннолетний может пропускать школу или даже голодать. Всё это является поводом для подачи ходатайства о проверке условий проживания. - Оставление ребёнка в опасности.
Заявление в отдел опеки и попечительства о нарушении прав подаётся в том случае, если несовершеннолетнему грозит опасность по причине халатного отношения взрослых. - Злоупотребление родительскими правами.
Если родители не дают малышам полноценно развиваться: общаться со сверстниками, посещать кружки или секции, приучают к вредным привычкам, то это позволяет привлечь их к административной ответственности. - Жестокое обращение.
Согласно закону РФ, к детям нельзя применять ни психологическое (угрозы, запугивания) ни физическое (наказания, избиения) насилие. Любое воздействие может послужить основанием для подачи заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании. - Алкогольная или наркотическая зависимость отца или матери.
Очевидцы данного факта должны написать письмо в опеку о проверке условий содержания ребёнка.
Данный список не является полным. Поводов, чтобы подать заявление в органы опеки может быть гораздо больше. Ответственные граждане при первом подозрении о несоблюдении родительских обязанностей должны обратиться в соответствующие органы. Нежелающие выдавать свою личность, могут сообщить о неблагополучной семье анонимно.
Кто может обратиться с заявлением
Обратиться с жалобой и написать письмо в ООП могут следующие граждане:
- один из родителей (для установления места жительства несовершеннолетнего не достигшего четырнадцати лет);
- сотрудники образовательных организаций (работники детских садов или школы);
- специалисты медицинского учреждения (врач из поликлиники, например, педиатр);
- любой из родственников (бабушка, дедушка, тетя, дядя).
Обращение в ООО можно передать лично в отделение по месту проживания или направить заказным письмом через Почту России.
Если сигнал о семье хочет передать лицо, желающее остаться анонимным, то в интернете можно найти контактный номер телефона для звонка.
Правила составления заявления в органы опеки
Ходатайство оформляется в свободной форме на усмотрение обращающегося лица. Главное придерживаться общих правил для официальных обращений:
- Оформление «шапки» (адрес отдела, данные заявителя).
- Описывание ситуации (важно написать, кем заявитель является несовершеннолетнему и рассказать о причинах, побудивших обратиться в исполнительные органы).
- Прошение (например, ходатайство о проверке условий содержания детей).
Также, при наличии, к заявлению можно приложить фотографии или видеоролики, касающиеся данного вопроса.
Для тех, кто затрудняется в составлении, в интернете на сайте Министерства образования предоставлены образцы заявлений в органы опеки и попечительства, а также образец заявления на опекунство. Которые можно использовать в качестве шаблонов или примеров. За помощью также можно обратиться В ООП. Сотрудники организации предоставить образец и помогут правильно оформить документ.
Образец заявления на мать
Образец жалобы в отдел опеки и попечительства:
Контролирующие органы опеки и попечительства
Работу ООП контролирует, согласно действующему законодательству, Рособрнадзор – федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
- проверка деятельности ооп;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам ооп;
- контролирование исправления найденных нарушений.
Также работу отделения отслеживает управление по надзору и контролю деятельности органов исполнительной власти РФ.
Порядок действий при получении обращения
После получения жалобы, органы исполнительной власти рассматривают запрос в течение 1 месяца (в крайних случаях срок может увеличиться в два раза). После чего они обязаны предоставить заявителю официальный ответ с принятым решением. Сроки рассмотрения напрямую зависят о верности предоставленных данных. Если жалоба была подана не обосновано, по причине личной неприязни, семья имеет право подать иск о ложной информации.
Если, после проведения проверки, сотрудниками установлены факты несоблюдения родительских обязанностей, ими принимается решение о постановке семьи на учёт.
В случае жестокого обращения (избиения, сексуального насилия) уполномоченный орган уведомляет прокуратуру и пишет прошение о лишении родительских прав.
Если ненадлежащему уходу подвергаются дети, находящиеся под опекой, то ООП возвращает их в приют.
Какую ответственность несут родители
В случае ненадлежащего выполнения своих обязанностей родители или законные представители могут быть привлечены к наказанию. Виды ответственности:
- Семейно-правовая. Наступает по причине социально-опасного положения. Семья ставится на контроль.
- Административная. Если мать или отец не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья своих детей, они привлекаются к административной ответственности (предупреждение или денежный штраф).
- Гражданско-правовая. За вред, причиненный несовершеннолетнему лицу родитель или законный представитель может быть лишен родительских прав.
- Уголовная. Тяжкое преступление в отношении ребёнка грозит уголовной ответственностью и реальным сроком лишения свободы.
Важно помнить, что лишение родительских прав и заключение под стражу не освобождают родителей от обязанности по содержанию несовершеннолетнего.
Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/opekarf/zaiavlenie-v-opeku-na-mat-rebenka-o-provedenii-proverki-kak-napisat-jalobu-5cd9cda509cf5200b10a86f1
Как правильно подать запрос в Отдел опеки и попечительства
Для подачи в суд мне нужна копия Постановления на опекунство на мою мать,подтверждающая,что опекуном является мой брат,т.е. ее сын.Как правильно написать заявление в Отдел опеки и попечительства ?
Можете написать заявление в свободной форме. Главное указать кому оно адресовано, какие сведения Вы просите предоставить и для чего они Вам нужны. В случае, если Вам не предоставят запрашиваемые сведения, то истребовать их Вы можете в судебном порядке (по запросу суда). Для этого Вам нужно будет заявить ходатайство в суде, о направлении судебного запроса в органы опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 57 Гражданского процессуального Кодекса РФ:
1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф — на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан — до пятисот рублей.
4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.
Источник статьи: http://pravoved.ru/question/318034/