Как правильно написать петицию президенту

Как писать петицию – общие понятия об обращении, правила подачи, варианты сбора подписей

Как писать петицию, и зачем она нужна: прошение позволит обратить внимание компетентных органов на возникшие проблемы. Человек может подать жалобу в любой форме (письменной или электронной), но она должна быть подписана группой лиц, а не только заявителем.

Что такое петиция

Под термином понимают прошение или жалобу отдельных граждан или нескольких человек, которая подается в органы власти. В документе может затрагиваться любая сфера жизни:

экономическая
экологическая
образовательная
культурная и пр.

Каждый гражданин страны имеет право подать прошение при помощи интернета.

Правила подачи в России

Допускается использование нескольких вариантов:

Письменное обращение, отправленное на адрес компетентной организации.
Через специальный ресурс РОИ (Российскую общественную инициативу) – сайт (www.roi.ru) работает с 2013 года.
На ресурс «Петиция президенту» (https://петиция-президенту.рф) – через портал граждане могут обратиться к главе государства.

Вне зависимости от выбранного метода, заявитель может поднимать вопросы, связанные с социальными и экономическими проблемами, с работой муниципальных и иных государственных органов власти.

Кто может написать

Составить и отправить петицию может любой гражданин страны.

Ограничений по социальному, образовательному или другому уровню не существует. Отдельные жалобщики предпочитают обращаться за помощью к профессиональным юристам, которые помогают им правильно формулировать возникшие вопросы.

Как правильно написать

При написании документа необходимо придерживаться следующих требований:

придумать содержательный и интересный заголовок;
указать инстанцию, которая должна заняться вопросом;
уточнить важность проблемы и варианты ее решения;
проверить написанное на грамматику, стилистику и смысловые ошибки.

При попытках использовать в тексте ругательства и оскорбления ожидать ответа от адресата не стоит – документ будет проигнорирован.

Кому пишут

Выбор адресата зависит от способа решения вопроса. Если проблема решается на уровне местных органов управления, то писать в Администрацию президента или первому лицу государства не имеет смысла. В адресаты можно добавлять те надзорные органы, к которым относятся затронутые в документе вопросы.

Тема петиции

Заголовку уделяют особое внимание – он попадается на глаза в первую очередь. Тема должна отвечать следующим требованиям:

быть краткой;
максимально информативной;
достаточно интересной, чтобы отвечающему за письма было их любопытно полностью читать.

Петиции условно делят на проблемные, сообщающие о нарушение гражданских прав, и инициативные – при предложении законов или идей для общественных проектов.

Реальный сбор подписей

Проводится в кругу заинтересованных лиц. При желании можно организовать сбор подписей через социальные сети – с условием личной встречи и подписания бумаг. На практике реальный сбор подписей проходит среди людей, которых проблема коснулась непосредственно.

Онлайн-сбор

К преимуществам такого способа относят:

простоту организации;
скорость и большие возможности: внимание привлекается разными методами, в процессе добавляются упущенные изначально подробности и сведения;
информация легче доносится до целевой аудитории;
отсутствуют ограничения в территориальном плане, можно провести сбор во всех регионах страны;
созданные группы могут обмениваться информацией, предлагать еще не использованные решения;
достаточную эффективность.

К минусам сбора подписей через интернет относят отсутствие к нему доступа, условную заинтересованность посторонних лиц в решении накопившихся вопросов.

Что лучше: онлайн или реально

На практике интернет-петиции чаще используются для привлечения внимания общества, для поиска сторонников. Коллективные обращения к органам власти, присланные с электронных сервисов, реже принимаются во внимание. Бумажные запросы чаще приводят к решению проблемы, чем их онлайн-версии.

Функциональность сайтов

Для размещения обращения на специализированном портале заявитель должен пройти регистрацию. На хороших ресурсах все заявления проходят модерацию перед публикацией, и только после этого начинается сбор голосов за проект. Теоретически, после набора определенного количества откликов, петиция выносится на рассмотрение конкретному органу власти.

На практике у большинства подобных ресурсов упрощенная система регистрации, чаще всего – через социальные сети. Такой подход позволяет «накручивать» голоса – подлинность аккаунтов никто не отслеживает. Ситуация способствует потере документом юридической силы.

Для решения важных вопросов подобные обращения во внимание не принимаются. Исключением являются жалобы, спровоцировавшие общественный резонанс в СМИ. Лишь тогда проблема решается, даже без участия компетентных органов власти.

Чем можно воспользоваться

Для создания электронного обращения можно использовать ресурсы:

Указанные порталы относятся к неофициальным и не гарантируют, что составленное обращение дойдет до конечного адресата.

Единственным официальным сайтом является РОИ. С него все петиции попадают на рассмотрение правительственной палатой, которая выносит итоговое решение. Ресурс требует подтверждение личности каждого обратившегося и проголосовавшего. Авторизация на странице проходит через учетную запись в ЕСИА.

Особенности работы портала РОИ

Сайт предусматривает подачу обращений от граждан и возможность голосования за опубликованные вопросы. Чтобы использовать возможности портала, нужно соблюдать определенные требования:

гражданство страны и совершеннолетний возраст;
наличие аккаунта на странице Госуслуг.

Для перемещения вопроса на рассмотрение органами власти документ проходит тщательную проверку у модераторов и сбор голосов. Проверять его могут около 2 месяцев, если обращение составлено по всем правилам, то ему присваивается личный номер и документ публикуется на странице. Голосование проходит в течение одного календарного года.

Таблица 1. Рассмотрение вопросов экспертной группой проходит при соблюдении требований.

Кол-во голосов

Количество голосов не может быть меньше 5% (от общей численности населения муниципалитета)

Больше 5% (учитывается мнение жителей региона)

Петиция должна собрать больше 100 тысяч голосов

После сбора достаточного количества подписей документ отправляется на рассмотрение. Ответ на вопросы по поднятой проблеме заявитель получает в течение 2 месяцев. Инициативу принимают или отклоняют, а все решения и комментарии ответственных лиц публикуются на странице РОИ.

Как подать электронную петицию, смотрите на видео:

Такой подход помогает избежать искусственной накрутки при голосовании – каждый гражданин имеет право отдать только один голос за определенное обращение. Многоэтапность регистрации на сайте Госуслуг предупреждает риск формирования поддельных страниц.

Заявитель должен быть готов к тому, что на портале голосование проводится в режиме «за» и «против». Если присутствуют оба варианта, то при рассмотрении обращения учитывается мнение противников инициативы.

Как составить заявку на РОИ

Чтобы получить одобрение на размещение заявки на сайте, необходимо ее составить со всеми требованиями ресурса:

исключить любую ненормативную лексику из документа;
в нем не должны присутствовать оскорбления, угрозы или призывы к экстремизму;
прошение не должно противоречить Конституции и законодательству РФ;
кроме самой проблемы в ней должны находиться предложения по ее решению.

Перед составлением документации нужно просмотреть страницы портала и убедиться, что аналогичного запроса не существует. Поиск позволяет просматривать действующие и архивные обращения.

Сайт Петиция президенту

Интернет-ресурс позволяет разместить обращение непосредственно главе государства. Сайт имеет меньшие требования по сравнению с официальным РОИ, формирование петиции проходит проще. К отрицательным сторонам портала относится то, что вероятность решения проблемы намного ниже.

При возникновении спорных вопросов заявитель может получить бесплатную консультацию от юристов сайта.

Для создания заявки пользователю достаточно нажать кнопку «создать» или «подайте свою петицию». В появившемся окне необходимо:

написать тему волнующего вопроса;
изложить суть обращения, подкрепив его фактами (видеозаписи, фотографии, ответы на предыдущие заявки);
оставить контактные данные.

Перед отправкой заявитель должен ответить на контрольный вопрос и нажать «отправить».

Полезные рекомендации

Специалисты советуют обратить внимание на следующий алгоритм при создании петиции:

определить суть проблемы, которая требует решения;
внести предложения по ее исправлению;
подтвердить информацию фактами.

Основная проблема при формировании обращения – умение кратко и лаконично доносить основную мысль до адресата. Пространное объяснение с внесением в документ посторонних фактов или размышлений на тему вопроса снизит вероятность рассмотрения документации и решения назревшего вопроса.

Какие петиции бывают в интернете, смотрите на видео:

Перед формированием прошения лучше проконсультироваться с опытным юристом, предложив ему ознакомиться с документом. Специалист быстро вычеркнет ненужную информацию, поможет заострить внимание на самой проблеме, а не второстепенных вопросах.

Доходят ли петиции до адресата

Среди тысяч написанных обращений до ответственных лиц доходят единицы – из-за размещения их на сомнительных ресурсах. Гарантии на прочтение документов дает портал РОИ – при условии, что заданные вопросы актуальны и действительно требуют разрешения.

Почему петиция может остаться без ответа

Законодательством прописаны определенные условия, при которых запросы могут быть проигнорированы:

в прошении нет ФИО заявителя или его адреса;
в документе присутствуют оскорбления, ненормативная лексика или прямые угрозы должностному лицу или его семье;
в заявке указан вопрос, на который уже были даны письменные ответы, а в поступившем обращении нет новой информации, появившейся в ходе рассмотрения предыдущих просьб.

Петиция является одним из способов «достучаться» до органов власти, которые должны решать проблему на местном или высшем уровне. Если региональные служащие игнорируют запросы, то жалоба должна подаваться в вышестоящие инстанции.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник статьи: http://pravodeneg.net/civil/kak-pisat-petitsiyu.html

Как работают интернет-петиции?

Гражданская активность прочно поселилась в интернете. «Наболело — выскажись онлайн» — девиз современного человека, имеющего свое мнение. Но еще в сеть идут, чтобы решить проблемы, восстановить справедливость, достучаться до чиновников — в общем, не просто выговориться, но и получить результат. В помощь таким пользователям и придумали интернет-петиции.

С одной стороны — идея прекрасная. Чтобы обратиться с просьбой или требованием к самому президенту, даже из-за компьютера вставать не нужно. Так же легко можно подписаться под интернет-инициативой, если вы солидарны с ее автором. Удобно? Без сомнения. Но эффективно ли?

Журналисты SALT.ZONE подготовили материал-ликбез, в котором постарались ответить на актуальные вопросы, касающиеся петиций. Площадок для их размещения много, но мы будем рассматривать две популярных — Сhange.org и « Российская общественная инициатива » («РОИ»).

Как это работает?

Создатели Сhange.org заявляют , что создать и разместить петицию на платформе может любой человек независимо от места проживания — сайт в принципе международный. Информация об инициативе распространяется авторами и поддержавшими ее людьми — как правило, в соцсетях. Счетчик показывает число проголосовавших и новые рубежи, к которым можно стремиться. Возможно, к процессу подключатся СМИ, а если тема громкая, то не только местного, но и федерального масштаба. Если возникнет общественный резонанс, то не исключено, что внимание на петицию обратят ее адресаты, от которых зависит решение вопроса. Делать это они не обязаны, но могут озадачиться — из-за репутационных соображений.

Кроме того, авторы петиции могут распечатать ее с именами подписантов и вместе с официальным обращением отправить адресату. Подписи в поддержку инициативы — даже собранные в интернете — придадут ей значимости.

«Российская общественная инициатива» — государственная площадка, встроенная в систему госуправления и предполагающая обязательность ответа автору петиции. На «РОИ» публикуются предложения граждан России. Петиции могут быть рассмотрены на федеральном, региональном или муниципальном уровне — если наберут определенное количество голосов за. Например, для рассмотрения инициатив на муниципальном уровне необходимы голоса как минимум 5% жителей муниципалитета, на федеральном — не менее 100 тысяч голосов. Сбор голосов в поддержку инициативы осуществляется в течение одного года со дня размещения.

О модерации петиций

Петиции, публикуемые на сайте «РОИ» , проходят предварительную модерацию в срок не более двух месяцев. Эксперты проверяют инициативы на отсутствие нецензурных или оскорбительных выражений, призывов к осуществлению экстремистской деятельности и так далее. Также важно, чтобы в петиции было не только описание проблемы, но и обоснованные варианты ее решения.

Представители Сhange.org указывают , что не несут ответственности за содержание контента, созданного пользователями сайта. При этом иногда материалы удаляют — в частности, если публикация нарушает законодательство страны, вводит в заблуждение или содержит неуместные изображения. Как правило, о несоответствующем контенте сообщают сами пользователи — через специальную кнопку.

Особенности голосования

Голосовать на платформе Сhange.org может человек, зарегистрированный на платформе или вошедший через аккаунт Facebook. Представители сайта заверяют , что инженеры и программисты разработали «сложную и эффективную систему проверки подписей, которая использует многоуровневый процесс автоматической идентификации и анализа». Кроме того, система отлавливает подозрительную активность на страницах петиции — например, подписи с одинаковых IP-адресов.

Чтобы проголосовать на сайте «Российской общественной инициативы» , нужно быть гражданином России старше 18 лет. Здесь используется принцип «один человек — один голос», авторизация осуществляется с помощью портала «Госуслуги» с подтверждением личности. Дважды получить аккаунт «Госуслуг» нельзя, потому и вариант накрутки исключается. Важно отметить, что на «РОИ» можно проголосовать не только за, но и против инициативы. Голоса против не минусуются, но учитываются при рассмотрении петиции.

Статистика

Русскоязычная часть Сhange.org существует с 2012 года. По словам руководителя платформы в России и Восточной Европе Дмитрия Савелова, на тот момент сайтом пользовались уже 20 тысяч россиян. По данным на июнь 2018 года их число составляло уже 15 миллионов. В среднем в течение месяца на сайте регистрируется порядка 400—450 тысяч пользователей и создается более трех тысяч петиций.

Более 70% пользователей Сhange.org имеют высшее образование. Чаще всего они живут в Москве, Петербурге и других крупных городах. А вот соотношение мужчин и женщин примерно равное.

Сайт «РОИ» был запущен в 2013 году, за это время порядка 10,5 тысяч инициатив уже прошли через процедуру голосования. Около двух тысяч инициатив сейчас находятся на голосовании. В целом за последние годы количество размещаемых инициатив сохраняется примерно одинаковым — более двух тысяч в год.

Представители «Российской общественной инициативы» по просьбе журналистов SALT.ZONE также составили «портрет» среднестатистического автора петиций — это мужчина 25−34 лет, гражданин России, проживающий в крупном городе и неравнодушный к происходящему в стране.

Победы

Почти каждый час одна из кампаний, начатых на платформе Сhange.org , одерживает победу. Но это, подчеркнем, общие данные по международному сайту. Что касается статистики по России, то здесь — одна результативная петиция в день. При этом количество голосов, отданных за инициативу, значения не имеет. Отметка «победа» появляется в том случае, если автор петиции сам изменил ее статус, посчитав, что цель достигнута.

В качестве примера успешных петиций последних месяцев — отмена запрета на ввоз лекарств из-за рубежа ( 262 151 подписант ), оправдательный приговор женщине, которая в результате самообороны смертельно ранила мужа ( 119 260 подписантов ), принятие закона в пользу детей с инвалидностью ( 292 337 подписантов ).

Что касается «Российской общественной инициативы» , то решения были приняты по 30 петициям, опубликованным на платформе. Из них было реализовано 11 инициатив федерального уровня, например — «Не включать в минимальный размер оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты» ( 100 088 голосов за, 229 против ), «Вернуть минимально допустимый уровень содержание алкоголя в крови водителя» ( 77 551 голосов за и 3 488 против ), а также «Сохранять номер мобильного телефона при переходе от одного оператора связи к другому» ( 21 446 голосов за и 747 голоса против ).

Учитывая, что не все петиции, приведенные для примера, набрали необходимое количество голосов, можно сделать вывод, что решения по указанным вопросам принимались независимо от наличия общественной поддержки.

Как отдельно отметили в «РОИ» , больше шансов на успех имеют инициативы, которые содержат значимое для общества предложение, написанное понятным языком и отражающее общественное мнение.

Вместо вывода

Есть мнение, что создание и поддержка гражданских инициатив в интернете — всего лишь способ «выпустить пар» не выходя из дома. Тем же, кто верит в силу общественного мнения, сформированного онлайн, нужно внимательно подходить к выбору ресурса для публикации петиции — несмотря на схожие задачи, различия между ними все-таки есть.

Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/id/5b336beb173fe100a9ac4acb/kak-rabotaiut-internetpeticii-5b3cccaeeafc3100aadbc6ca