Водоохранная зона: что можно и что нельзя
Что такое водоохранная зона (ВОЗ)
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. (п1. ст. 65 Водного кодекса)
Водоохранная зона состоит из
1. Береговая линия – место, где кончается вода и начинается суша. Для моря – это линия максимальной отметки во время приливов; для рек и озер – это урез воды в теплое время года, для водохранилищ и прудов – нормальный подпорный уровень. С береговой отметки начинается отсчет протяженности водоохранной зоны. Инспектор Росприроднадзора может измерить расстояние, отделяющее припаркованную машину от черты берега, чтобы определить, нарушены ли границы заветной земли.
2. Береговая полоса – место общего пользования, на ней не должно быть заграждений, мешающих проходу людей. Ширина общедоступного берега — от 5 до 20 метров, в зависимости от размеров водоема.
3. Прибрежная защитная полоса (ПЗП) – начинается сразу за береговой полосой, имеет строгие ограничения. Ширина ПЗП зависит от уклона местности — на плоских берегах с низкой поймой она составляет 30 метров. Если берег понижается в сторону водоема с уклоном до 3° — защитная полоса увеличивается до 40 м, на более крутых берегах ПЗП расширяется до 50 м. Особо ценные водоемы с питьевыми и биологическими ресурсами имеют санитарную полосу максимальной протяженности – 200 м.
4. Водоохранная зона (ВОЗ) – самая широкая защитная полоса по берегам водоемов, включающая в себя все вышеописанные части. Что можно, и что нельзя делать внутри этой территории, определяет 65-я статья ВК РФ. Правила установления водоохранных зон и полос прописаны в Правительственном Постановлении №17 от 2009 г.
Порядок установления ВОЗ
Защитные зоны крупных водоемов определяются Федеральным агентством Росводресурсов и его представительствами – БВУ (бассейновое водное управление). Действия специалистов, которые устанавливают водоохранные зоны, подчиняются определенному порядку:
· на основании ст. 65 ВК РФ они определяют величину всей защитной зоны и составляющих ее участков: береговой полосы и ПЗП;
· с помощью координат характерных точек указывают границы на карте;
· направляют материалы для регистрации ВОЗ в органах местной администрации, в Федеральном Водном реестре и в ЕГРН;
· готовят распорядительные акты о параметрах охранных территорий;
· в местах отдыха населения, в точках пересечения охранных зон с дорогами устанавливают знаки «Водоохранная зона».
Стоит отметить, что отсутствие знаков – не повод для нарушения запретов. Нарушители штрафуются в любом случае.
Ширина водоохранной зоны
Запреты в границах ВОЗ и ПЗП
По статье 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются:
· полив огородов и садов сточными водами;
· захоронения органических останков, бытовых отходов и токсических веществ;
· хранение и распыление с воздуха гербицидов и пестицидов;
· строительство АЗС и пунктов обслуживания транспортных средств.
Особенного внимания заслуживает п. 4, ч. 15, ст. 65 Кодекса, где говорится о запрете на проезд и остановку автомашин в пределах водоохранной зоны , если в ней нет трасс и стоянок с твердым покрытием . Фактически это значит:
· к ручью и небольшой речке по грунтовой дороге на машине разрешается подъехать на расстояние 50—100 м;
· у средних и больших рек придется разбивать лагерь в 200 м от водоема;
· а возле моря – ставить машину за полкилометра от берега, если поблизости нет платных автостоянок.
Какие ограничения существуют в пределах прибрежной защитной полосы ? На расстоянии 30-50 м от берега нельзя распахивать землю и создавать отвалы из грунта, который легко размывается и может оказаться в водоеме. В непосредственной близости к воде запрещен законом выпас скота, купание животных; летние базы отдыха должны отстоять от берега дальше 50 м.
Строительство в водоохранной зоне
Капитальное строительство в водоохранной зоне законом не запрещается, но необходимо соблюдать все требования закона. Ограничения по строительству касаются как земельных участков, так и необходимых сооружений, которые должны иметь постройки
Требования к участку
Не все участки береговой зоны пригодны для строительства:
Если водоем является источником питьевой воды для населения или местом нереста и разведения ценных пород рыбы – любое строительство на полосе шириною 200 м от берега законодательством запрещается, она является санитарной охранной зоной . Этот факт должен быть обязательно указан в кадастровом паспорте на участок: земельные участки 1 и 2 пояса санитарной зоны не подлежат продаже и не сдаются в аренду.
· В пределах ВОЗ есть особая береговая полоса , которая по закону должна быть доступна любому человеку, желающему подойти к водоему. Участок у воды шириной от 5 м (у маленьких речушек) до 20 м (у больших водоемов) не подлежит приватизации и сдаче в аренду, на нем запрещено индивидуальное строительство. Все заборы и ограждения на береговой полосе являются противозаконными.
· Вторая полоса в водоохранной зоне реки – прибрежная защитная полоса шириной от 20 до 200 м. На этой территории ничего строить тоже нельзя, но в аренду участки сдаются, их можно обустроить для комфортного отдыха на берегу реки. Статус таких участков нужно уточнять в муниципалитете: если они входят в 3-й пояс санитарной зоны, потребуется согласование строительства с Роспотребнадзором и территориальным агентством по рыболовству.
· За пределами прибрежной защитной полосы земли продаются в частную собственность, на них можно строить дома, соблюдая при этом нормы Водного кодекса (читаем далее).
Нормы строительства в водоохранной зоне
Строить в водоохранной зоне разрешено лишь владельцам или арендаторам земельных участков на этой территории. Собственникам необходимо получить разрешение на строительство в водоохранной зоне от местной администрации. К основным санитарным и противопожарным нормам строительства прибавляются ограничения водного кодекса РФ. Принципиальные пункты в проекте дома в водоохранной зоне — источник водоснабжения и тип канализации.
Строящийся объект должен иметь сертифицированные сооружения для защиты вод близлежащего водного объекта. К разрешенным вариантам относятся:
· подключение к центральной канализации и ливневым системам;
· создание водонепроницаемых резервуаров для стока жидких органических отходов;
· устройство собственных очистных сооружений;
· приспособления для сбора мусора и отходов, сделанные из водонепроницаемых материалов.
Подъездные пути, стоянки автотранспорта в прибрежной зоне должны иметь твердое покрытие – асфальт, бетон, гравий.
Строительство в водоохранной зоне без разрешения местной администрации и согласования с природоохранительными организациями – это риск получить штрафные санкции, получить приостановку на строительство и даже подвергнуться уголовной ответственности за нанесение ущерба окружающей среде.
Как изменить границы водоохранной зоны
Может случиться так, что из-за неточных координат характерных точек границы водоохранной зоны на карте не соответствуют положению на местности. Фактически участок лежит дальше опасных пределов, а по карте он подлежит ограничениям. В таком случае требуется корректировка водоохранной зоны с помощью кадастровых инженеров. Они действую по установленному алгоритму:
· уточняют координаты характерных точек береговой линии на местности;
· корректируют ширину ВОЗ в ходе камеральных расчётов;
· описывают словами и графически изображают новое положение 200-метровой защитной зоны водоема;
· согласуют материалы с территориальным БВУ;
· передают органам Росводресурсов электронную версию изменений ВОЗ для внесения в государственные реестры.
Возможно лишь уточнение границ водоохранной зоны, но не изменение их в интересах владельцев земельных участков.
Штрафные санкции
Нарушение водного законодательство карается штрафами, размер которых регулирует Кодекс административных правонарушений. Чаще всего органы контроля фиксируют несоблюдение ограничений для земель водоохранной зоны:
· проезд и парковка транспорта в необорудованных местах;
· распашка земель вблизи водных объектов;
· выпас/водопой/купание скота и т. д.
В качестве справочного материала приводим таблицу административных наказаний.
Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/id/5f15348cd590b9001fd03ae0/vodoohrannaia-zona-chto-mojno-i-chto-nelzia-5f3bb1b254a88a29ac62ef11
Что такое водоохранная зона и береговая полоса?
Водоохранная зона (ВОЗ) — это особая территория, примыкающая к береговой линии (границе водного объекта), на которой устанавливается специальный режим использования земельных участков, объектов недвижимости и осуществления хозяйственной деятельности человека.
Целью установления водоохранных зон и особо режима использования территории является сохранение экологического благополучия.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы (ПЗП) — это территории с более жесткими ограничениями. ВОЗ и ПЗП — это зоны с особыми условиями использования территорий .
Береговая полоса — это полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта), она предназначена для общего пользования, а значит не может быть занята объектом недвижимости.
Что запрещено в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов?
- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, радиоактивных отходов;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных ТС), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (с исключениями), станций технического обслуживания, используемых для ремонта ТС, осуществление мойки ТС;
- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
- разведка и добыча полезных ископаемых (с исключениями).
В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещаются :
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас С/Х животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Осуществляя разрешенную деятельность в водоохранной зоне, важно помнить, что береговая полоса всегда должна оставаться свободной для беспрепятственного доступа граждан к водному объекту.
Как правило, ширина береговой полосы составляет 20 метров (в отдельных случаях — 5 метров).
На каком расстоянии от берега проходят границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос?
В зависимости от вида, категории водного объекта и уклона берега для водного объекта быть установлены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы различной ширины. Как правило, ВОЗ составляет от 50 до 200 метров, ширина ПЗП — 50 метров.
Для водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нагула, нереста, зимовки рыб), ВОЗ совпадает с ПЗП, обе зоны = 200 м. Проверить категорию объекта можно в Росрыболовстве .
Зоны с особыми условиями использования территории, в том числе водоохранные зоны оказывают значительное влияние на кадастровую стоимость недвижимости , так как с одной стороны устанавливают ограничения, а с другой — свидетельствуют об экологической обстановке.
Важно знать, что отсутствие на местности информационных знаков не отменяет специальный режим хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и не умаляет ограничений, накладываемых на земельные участки и объекты недвижимости.
В следующих статья мы поговорим о том:
Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/id/5e58d09672ff6b6d17c35996/chto-takoe-vodoohrannaia-zona-i-beregovaia-polosa-5e7b023a88917a40cf328cce