Жалоба в Конституционный Суд: составление, образец и порядок подачи в 2019 году
Дата публикации материала: 09.04.2019
Последнее обновление: 13.06.2019
Разбираемся, как по всем правилам оформить и подать жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации.
Какими вопросами занимается Конституционный Суд РФ?
Как указано в ст. 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд — это судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Перечень полномочий КС РФ можно найти в тексте ст. 3 упомянутого выше закона. В соответствии с положениями этой статьи в целях защиты основных прав и свобод человека и гражданина Конституционный Суд Российской Федерации:
Дает толкование Конституции РФ;
Проверяет конституционность законов (по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод);
Разрешает дела о соответствии законов и иных нормативных актов Конституции РФ;
Разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
Выступает с законодательными инициативами по вопросам своего ведения.
Обратите внимание! Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории Российской Федерации для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Как написать жалобу в Конституционный Суд в 2019 году? Советы юриста
В ст. 36 ФКЗ о Конституционном суде говорится, что поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям указанного закона.
Общие требования к такому обращение представлены в ст. 37:
Во-первых, жалоба в Конституционный суд составляется в письменной форме;
Во-вторых, она обязательно подписывается заявителем.
В тексте жалобы необходимо указать:
- Фамилию, имя, отчество и адрес места жительства (если в качестве заявителя выступает физическое лицо);
- Наименование и юридический адрес (если заявитель — организация);
- Обстоятельства дела, послужившие поводом для обращения в Конституционный Суд;
- Требования заявителя;
- Правовые основания, на которые ссылается заявитель;
- Список документов, прилагаемых к жалобе.
- Дату составления жалобы.
Скачать образец жалобы в Конституционный Суд (версия, актуальная на 2019 год)
Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при подготовке жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации в 2019 году, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.
Какие документы необходимо приложить к жалобе в Конституционный Суд в 2019 году?
К жалобе в Конституционный Суд необходимо приложить следующий пакет документов:
- Текст акта, подлежащего проверке;
- Документ, подтверждающий уплату госпошлины (при направлении жалобы организацией размер госпошлины составляет 6 тыс. 750 руб., физическим лицом — 450 руб.);
- Доверенность, подтверждающая полномочия представителя (при необходимости);
- Перевод на русский язык документов, изложенных на иностранном языке (при необходимости);
- Другие материалы, подтверждающие доводы заявителя.
Обратите внимание! Жалоба и прилагаемые к ней документы представляются в Конституционный Суд Российской Федерации с одной копией.
Как подать жалобу в Конституционный суд в 2019 году?
В 2019 году жалоба в Конституционный Суд может быть подана лично — через приемную КС РФ, по почте — заказным письмом с объявленной ценностью и описью вложения или в электронном виде — с помощью личного кабинета на официальном сайте судебного органа.
Источник статьи: http://centersoveta.ru/yurlikbez/zhaloba-v-konstitutsionnyj-sud-sostavlenie-obrazets-i-poryadok-podachi-v-2019-godu/
Конституционная жалоба
Что такое конституционная жалоба и кто вправе её подавать? Граждане России имеют право в случае нарушения конституционных прав и свобод подавать индивидуальную или коллективную жалобу в Конституционный Суд РФ (КС РФ).
Подать жалобу могут отдельные граждане и их объединения, а также другие должностные лица и организации, которые указаны в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 21.07.1994 г. (далее – Закон № 1-ФКЗ). Таким правом наделены лица без гражданства и иностранцы, пользующиеся в соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ правами наравне с гражданами РФ.
Обращение в Конституционный Суд РФ может иметь форму:
Любая из них должна соответствовать требованиям Закона № 1-ФКЗ.
С обычными спорами обращаться в этот орган нельзя.
Когда подается
Конституционная жалоба подается в соответствии со ст. 6 Закона № 1-ФКЗ, если:
- есть подозрение у гражданина на противоречие нормативного акта Конституции РФ;
- возник спор о распределении полномочий в случае появления разногласий в понимании конституционных норм;
- судебный орган или иная инстанция рассматривает дело, но для его справедливого разбирательства нужно грамотное толкование норм Конституции РФ, по которым, возникают разночтения;
- появилось обвинение Президента РФ в измене государству или в совершении другого тяжкого преступления.
Правила составления
В обращении не должно быть ошибок, исправлений, неточностей и двусмысленностей. Оно излагается в деловом стиле и должно соответствовать нормам делового этикета. Необходимо исключить употребление некорректных выражений, эмоциональных фраз и ненормативной лексики. Поданная таким образом жалоба может быть оставлена без рассмотрения.
Законом не установлено строгой формы этого документа, но в нем должны содержаться:
- название суда;
- информация о заявителе, в том числе его контактные данные;
- данные об иных участниках процесса;
- подробная информация об обжалуемом судебном постановлении;
- нарушенные судами разных инстанций законодательные и конституционные нормы;
- дата и подпись лица заявителя.
Жалоба будет убедительнее со ссылками на судебную практику Верховного суда и принятые решения КС РФ по подобным вопросам. Усилить действие этого обращения помогут конкретные ссылки на формализм судов и несоответствие норм закона и судебных постановлений.
К составленной жалобе прилагается квитанция об уплате госпошлины и документы, подтверждающие доводы ее автора. Документы следует представлять в оригинале вместе с их копиями. Жалобу подают в нескольких экземплярах – по количеству участников процесса и заинтересованных в нем лиц.
При рассмотрении дела по жалобе постоянно проживающих в РФ иностранных граждан все документы, изложенные на иностранном языке, должны быть переведены и заверены нотариально.
Куда и в какие сроки подается
Обращение подается непосредственно в Секретариат КС РФ, где его тщательно изучают и проверяют на наличие ошибок и неточностей. При их обнаружении жалоба может быть возвращена.
Причинами отказа также являются:
- пропуск срока подачи – о нем говорится в ст. 97 Закона № 1-ФКЗ, и он не должен превышать 12 месяцев с момента рассмотрения дела в суде;
В каком последнем суде должно быть рассмотрено дело, закон не говорит. Но если исходить из судебной практики, это должен быть суд высшей (последней) судебной инстанции (Верховный окружной, Верховный суд Республики или Верховный Суд РФ).
- пропуск жалобщиком некоторых этапов судебного процесса (рассмотрение в суде первой инстанции, апелляция, кассация);
- в судебном постановлении нет нарушений конституционных прав граждан РФ.
После исправления ошибок и внесения изменений документы подаются повторно. Далее судьи оценят основания для подачи жалобы и составят допуск.
Как рассматривается жалоба
Конституционный Суд РФ не является вышестоящей инстанцией для Верховного Суда РФ. В его компетенцию не входит рассмотрение дела физического лица, которое первоначально находилось в юрисдикции районного, арбитражного или кассационного суда. Законность самих решений не проверяется, а рассматриваются вопросы о соответствии Конституции РФ конкретной, применённой судами правовой нормы.
Рассмотрение дела представляет собой сложный и многоуровневый процесс из нескольких этапов.
На первом этапе несколько судей предварительно изучают жалобу и поданные документы. Вникают в обстоятельства и основания по делу, после чего принимают решение о допуске жалобы к общему рассмотрению или отказывают заявителю. Чтобы решение было вынесено на предварительном этапе, законом отводится до 90 дней.
На втором – проводятся слушания дела в КС РФ. Процесс аналогичен порядку рассмотрения искового заявления в суде первой инстанции.
На третьем этапе после рассмотрения жалобы выносится решение. Участники процесса вызываются в суд, где их знакомят с постановлением. После этого оно утверждается и публикуется на сайте Конституционного Суда РФ. В обязательном порядке решение высылается по почте всем заинтересованным сторонам конфликта.
Вынесенное судебное постановление КС РФ разъясняется в очень редких случаях. Оно должно восприниматься как законное, аргументированное, ясное и не подлежащее последующему обжалованию.
Что происходит после принятия решения
В соответствии со ст. 79 Закона № 1-ФКЗ те нормативные акты или их отдельные положения, которые были признаны судьями КС РФ не соответствующими Конституции, считаются сразу же утратившими свою юридическую силу. Обратную силу решение КС РФ имеют только тогда, когда при рассмотрении жалобы была установлена неконституционность правового акта. Это относится и к тем актам, которые были вынесены до принятия постановления КС РФ.
После этого все судебные дела, которые стали поводом для обращения с жалобой в Конституционный Суд, в обязательном порядке подлежат пересмотру компетентными судебными органами.
Но сделать это, не разбираясь в многочисленных нормах законодательства, сложно. При составлении конституционной жалобы важно соблюдать различные законодательные нормы, стандарты и требования. Поручить составление этого документа лучше опытным юристам нашей компании. Тогда у вас появятся реальные шансы на рассмотрение вашего дела и вынесение по нему положительного решения Конституционного Суда РФ.
Конституционная жалоба: особенности, правила написание и образец
Жалоба в Конституционный суд РФ – это реальный инструмент для юридических и физических лиц, позволяющий отстоять свои права. Чаще всего в этот суд обращаются, если в других инстанциях принятые процессуальные решения не удовлетворили истца или ответчика, либо разбираемое дело было неправильно истолковано. В нашем государстве – это последняя судебная инстанция, решение которой можно обжаловать лишь за пределами страны.
Фактически КС – это юристы, которые занимаются исправлением ошибок судов. Несмотря на это, даже в практике этого суда встречаются ошибки. Однако все же количество ошибок, допущенных в КС несравнимо ниже в сравнении с остальными судами, даже с Верховным и Высшим Арбитражным судом.
Кто может обратиться
Инициировать процесс в Конституционном суде имеют право физические лица лично либо путем составления коллективной жалобы. Обратиться в суд может представитель юридического лица, сами судебные органы или представители исполнительной власти.
Однако для обращения с Конституционной жалобой нужны действительно веские обстоятельства.
Основания для обращения
Самая распространенная причина обращения в суд – неправильная интерпретация норм закона судьями, вследствие чего были нарушены законные права одной из сторон спора. Также поводами является следующие факты:
- если конкретная норма была применима неправильно в определенном процессе;
- если в судебной практике уже есть устоявшееся мнение относительно конкретного вопроса, и оно является неконституционным;
- если оспариваемое решение не было отменено либо текст не претерпел значительных изменений;
- если уже пройдены абсолютно все судебные инстанции, даже Верховный суд страны.
Проще говоря, если конкретное решение нарушает конституционные права и свободы заявителя, и есть большой риск, что такая неконституционная практика будет в будущем применяться и приведет к дисбалансу в правоприменительной практике.
В каких ситуациях могут отказать?
Даже если жалоба в Конституционный суд составлена по всем правилам, все же существует риск, что в ее принятии и рассмотрении откажут. Зачастую это связано с тем, что еще на стадии оценки оспариваемого решения целесообразности для обращения в КС нет. Чаще всего это происходит в следующих случаях:
- в тексте жалобы сделан слишком большой акцент на конкретных обстоятельствах спора, то есть судья КС может не усмотреть в таком документе конституционно-правового значения;
- в случае, если в документе сделан акцент на несовершенстве действующего законодательства, и вопрос состоит лишь в том, чтобы в нормативный акт были внесены определенные изменения;
- если в жалобе содержится просьба о проверке судебного решения, а не о применении норм определенного нормативного акта;
- в случаях, если проверка определенного нормативного акта не входит в компетенцию КС, к примеру, постановления правительства определенной области или края;
- если оспариваемая норма на момент подачи жалобы утратила силу либо ее редакция уже была изменена.
Конституционная жалоба не может содержать просьбу о разъяснении конкретных положений закона или информацию о том, что нормы международного акта не соответствуют Конституции нашей страны. Не занимается КС признанием организаций и органов управления недействующими. Не входит в его компетенцию устранение правовых коллизий.
КС не занимается привлечением к ответственности виновных лиц, как физических, так и юридических. Но если решение будет принято в пользу заявителя, то на основании решения КС уже можно обращаться в другой суд или правоохранительные органы с требованием о привлечении к ответственности виновных лиц.
Правила составления
Конституционная жалоба должна составляться в нескольких экземплярах. Эти экземпляры рассылаются всем сторонам разбирательства.
Текст документа не должен содержать ошибки, неточности и исправления. Писать можно только в деловом стиле — никаких народных выражений или ярких эмоциональных высказываний, нецензурных выражений. Такие жалобы не рассматриваются и возвращаются заявителю.
Обратиться в КС можно на протяжении 1 года с момента вынесения обжалуемого решения.
Структура документа
Конституционная жалоба гражданина, коллективная или юридического лица, должна иметь следующую структуру:
- наименование судебного органа;
- данные заявителя, включая место регистрации и контактные данные;
- информацию относительно сторон разбирательства;
- в самом тексте документа прописывается вначале информация относительно ранее принятых решений;
- обосновани, со ссылками на нормативные акты, дающее право на обращение в КС;
- правовая позиция заявителя со ссылками на статьи Конституции РФ, которые были нарушены при рассмотрении судебного спора;
- требования, выдвигаемые к суду;
- перечень прилагаемых документов;
- подпись, Ф. И. О. автора и дату составления документа.
Согласно требованиям Закона № 1-ФЗ, 37-й статье, Конституционная жалоба обязательно составляется в письменной форме. Обращение может быть составлено и отправлено при помощи Интернета.
Составляя жалобу, следует всегда помнить, что КС не занимается анализом доказательств и фактов по конкретному судебному разбирательству, а дает лишь заключение по определенному нормативному акту — соответствует он или нет Конституции страны.
Исчерпывающие требования к структуре и тексту жалобы приведены в статьях 36-43, 96, 97 Закона № 1-ФЗ.
Приложения
Конституционная жалоба должна направляться в суд с приложениями. Во-первых, это квитанция об оплате государственной пошлины. Во-вторых, необходимо приложить текст проверяемого акта на соответствие конституционным нормам. В-третьих, если выступает в качестве заявителя уполномоченное лицо, то к жалобе прилагается доверенность.
Сама жалоба в суд подается в двух экземплярах. Если в качестве доказательств выступают документы на иностранном языке, то они должны быть переведены на русский язык. Если рассмотрению подлежит судебный акт, то его копию в обязательном порядке необходимо приложить. Проще говоря, к жалобе следует приложить все документы, которые упомянуты в основной части обращения.
Куда подавать?
Конституционная жалоба может подаваться через почтового оператора связи. Отсылать по почте жалобу необходимо по адресу: Сенатская площадь, 1, г. Санкт-Петербург, 190000. Если документы будут передаваться через уполномоченное лицо, то необходимо подойти на улицу Галерную, 1. Также в столице нашей страны есть представительство КС, и находится оно по адресу: улица Ильинка, 21, подъезд 3. Однако в представительстве не рассматриваются и не принимаются жалобы, здесь только дают консультации относительно составления документов для обращения в КС.
На сегодняшний день обратиться в суд можно и с помощью Интернета: через официальный сайт КС РФ. Однако для доступа придется пройти процедуру регистрации и подтвердить свою личность. Подаются в таком случае документы в отсканированном виде. Чаще всего при обращении через Интернет ответы суд передает таким же образом – в электронном виде.
Порядок рассмотрения
Рассмотрение Конституционных жалоб начинается с подачи в Секретариат документов, где представители отдела вычитывают текст. Если будут выявлены дефекты, то жалоба возвращается для внесения изменений.
На втором этапе проводится изучение жалобы несколькими судьями. Анализируются приведенные факты и обстоятельства. Эта стадия может растянуться на 3 месяца.
На третьем этапе проводится судебное заседание. Процедура разбирательства в зале суда ничем не отличается от той, которая происходит в суде первой инстанции. Затем выносится решение, которое публикуется на сайте суда. Бумажные версии принятого решения пересылаются сторонам на почтовые адреса.
Возможно, что будет еще стадия разъяснения, но, как правило, вынесенное решение Конституционным судом по жалобам граждан и юридических лиц всегда предельно ясное и понятное для всех сторон спора.
Следует помнить, что отказать в рассмотрении жалобы могут на любой стадии процесса.
КС состоит из 12 судей. Рассмотреть жалобу могут в составе 8 судей, но не менее. Если для вынесения решения не требуется дополнительная информация, то оно выносится за закрытыми дверями и никакие слушания не проводятся.
Срок рассмотрения
В случае подачи обращения в КС следует запастись терпением. Рассмотрение дела состоит из нескольких этапов и занимает период от 8 до 12 месяцев с момента подачи жалобы.
Источник статьи: http://fb.ru/article/448477/konstitutsionnaya-jaloba-osobennosti-pravila-napisanie-i-obrazets