Как написать жалобу в следственный комитет рф на следователя

Как и куда подать жалобу на следователя

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 26 апреля 2018. Время чтения 7 мин.

Все полномочия следователя должны быть направлены на качественное проведение доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу. На практике им часто нарушаются права и интересы граждан, юридических лиц. 3 вида жалобы на следователя: на имя начальника, в прокуратуру и суд.

В руках этого должностного лица, как бы это громко ни звучало, судьбы людей. От его компетентности и отношения к работе зависит очень многое. Речь идет о следователе. Для потерпевшей стороны важно наказать обидчика по закону, получить возмещение причиненного вреда, восстановить справедливость. Для обвиняемого – чтобы его права соблюли, невиновного не стремились сделать преступником. В идеале следователь соберет весь материал, грамотно оценит доказательства и сделает правильные выводы своевременно и по закону. Он должен быть заинтересованным в проведении объективного расследования. В реальности часто картина совсем иная, нарушаются права и потерпевших, и подозреваемых (обвиняемых), и третьих лиц. В этом случае поможет жалоба на следователя.

Что и куда обжалуется

Таблица 1. Какие действия (бездействие) следователя можно обжаловать и куда. Источник: МВД. РФ, genproc.gov.ru

Законодательная основа работы следователя

В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.

Основными документами, составляющими правовую базу работы данного должностного лица, в зависимости от того, где оно несет службу, являются: ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно последнему, следователь имеет право:

• возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;
• определять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных действий (исключение: некоторые действия возможны только с согласия суда либо руководителя следственного органа);
• давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении отдельных следственных действий (дознавателям, участковым, оперуполномоченным), исполнении постановлений об аресте, приводе, задержании, иных действий, получать помощь при выполнении данных действий;
• обжаловать решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела для проведения дополнительного следствия, изменение объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого – при одобрении руководителя следственного органа;
• производить иные действия, установленные законом.

Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.

В целом все полномочия следователя должны быть направлены на проведение качественной доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу.

Жалоба на следователя

Если какие-либо права или охраняемые законом интересы нарушены должностным лицом, проводящим предварительное расследование, когда оно позволяет себе хамское поведение по отношению к гражданам, необоснованно затягивает сроки следствия, выносит немотивированные и незаконные постановления либо пассивно относится к обязанностям, необходимо обязательно подавать жалобу на неправомерные действия либо бездействие следователя.

Поводы для обжалования и субъекты обращения

Подать обращение могут следующие лица:

1. Субъекты уголовного судопроизводства, как со стороны защиты, так и со стороны обвинения (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, адвокат, свидетель, эксперт и другие).
2. Иные лица (если действия следователя или его решения затронули их интересы и нарушили права).

Причины для подачи жалобы на следователя могут быть следующие:

• в возбуждении уголовного дела отказано;
• уголовное дело прекращено (приостановлено);
• отказ в допуске законного представителя;
• арест на имущество;
• производство обыска либо выемки;
• признание гражданским ответчиком;
• отказ в приобщении документов;
• непринятие необходимых мер по делу;
• назначение экспертизы;
• несоблюдение права на защиту (отказ в допуске адвоката);
• волокита по делу (длительное бездействие), приводящая к нарушению процессуальных сроков.

Данные поводы наиболее часто являются основаниями для подачи обращения. Однако круг вопросов, которые могут быть обжалованы, ими не ограничивается.

Что писать в жалобе

Жалоба как на незаконные действия, так и на бездействие следователя по уголовному делу должна содержать:

• наименование и адрес органа, куда подается;
• наименование и фамилия, имя, отчество того должностного лица, чье действие (решение) или бездействие обжалуется;
• информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес и телефон);
• если подается представителем, то пишутся и его данные, в том числе сведения о доверенности с приложением ее копии;
• суть жалобы и просьба обратившегося лица;
• подтверждающие документы (прикладываются в копиях; если содержатся в материалах какого-либо дела, откуда получить не представляется возможным, то заявитель просит запросить их);
• ставится дата и подпись заявителя (либо представителя).

Обращение составляется в официально-деловом стиле, без эмоциональных высказываний и тем более оскорблений.

Внимание! Не будет лишним в жалобе сделать ссылку на те нормы права, которые, по мнению заявителя, следователем нарушены. Если это вызывает затруднения, можно сослаться на статью 123 УПК РФ, которая предусматривает право обжалования действий и бездействия данного должностного лица.

Куда и как подается жалоба на следователя

Жалобу на следователя можно подать:

• на имя руководителя следственного органа;
• в прокуратуру по месту работы следователя;
• в федеральный суд также по месту работы данного должностного лица (там, где ведется следствие по уголовному делу).

Обращение подается, как правило, в письменном виде. Жалобу можно принести в канцелярию органа, куда она адресована, лично либо направить заказным письмом с обратным уведомлением. Также можно воспользоваться интернет-приемными МВД и прокуратуры, отправив электронное обращение посредством сети Интернет. В суд жалобу подают лично или через уполномоченного (законного) представителя либо направляют заказной почтой.

Важно! При наличии в действиях следователя признаков преступления (например, вымогает взятку, угрожает подбросить наркотики, оружие, если лицо не подписывает протокол допроса с признательными показаниями), необходимо немедленно обращаться в отдел собственной безопасности МВД, ФСБ. Еще можно позвонить на телефон «горячей линии МВД России» (8-800-222-74-47) либо номера в территориальных органах, телефон доверия СК РФ (8-800-100-12-60).

Приведенный ниже образец жалобы на бездействие следователя можно подать в прокуратуру или на имя руководителя следственного органа.

Порядок рассмотрения жалобы в прокуратуре и руководителем следственного органа

Порядок рассмотрения регламентируется статьей 124 УПК. В прокуратуре жалобу на следователя рассмотрит должностное лицо отдела по надзору за работой органов предварительного расследования. В отделе, где работает следователь, чьи действия или бездействие обжалуются, обращение изучит его непосредственный начальник.

Жалоба рассматривается в течение трех суток. Срок могут продлить до десяти дней при наличии необходимости изучения дополнительных документов или принятия мер. Заявителя о продлении срока оповестят.

Результатом рассмотрения будет постановление об удовлетворении (в части или полностью) либо отказе в удовлетворении жалобы. Данное решение может быть обжаловано как заявителем, так и следователем.

Необходимо помнить! Если подать жалобу сразу в вышестоящую прокуратуру (например, в Генпрокуратуру), руководителю следственного управления МВД субъекта или России, то ее направят на рассмотрение в прокуратуру по месту работы следователя либо его непосредственному начальнику.

Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) следователя по уголовному делу в суде

Данный порядок предусмотрен статьей 125 УПК. Наиболее часто в суде обжалуются:

• постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
• постановление о прекращении уголовного дела;
• постановление об отказе в назначении защитника;
• отказ в приеме сообщения о преступлении;
• непринятие мер по проверке информации о преступлении.

Жалоба подается непосредственно в суд по месту предварительного следствия либо через следователя, его начальника или прокурора. Рассматривается обращение в течение пяти дней с момента поступления в суд. На заседание приглашается заявитель, его защитник, представитель, следователь, прокурор и иные лица, имеющие отношение к делу. Неявка извещенных о судебном заседании лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Судья оглашает, какая жалоба рассматривается, разъясняет права и обязанности явившимся на заседание лицам. Далее заслушивается заявитель по доводам жалобы. Затем высказываются иные явившиеся в суд лица. В итоге суд выносит постановление об отказе в удовлетворении жалобы либо признает действие (бездействие) или решение следователя незаконным, необоснованным и обязывает его устранить нарушение.

Не рассмотрит суд в порядке статьи 125 УПК жалобу по тем основаниям, которые будут проверяться при рассмотрении уголовного дела по существу (пример: постановление следователя о привлечении в качестве обвиняемого, постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве).

Источник статьи: http://yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-na-sledovatelya/

Жалоба на следователя в прокуратуру, следственный комитет и суд: как написать, порядок рассмотрения, скачать образец

Введение в тему

Нередко заинтересованные лица не всегда удовлетворены активностью и действиями следователя – его решения и направление расследования могут не давать результата. Такое развитие событий предусмотрено законом – статья 123 УПК рассматривает возможность обжалования всех моментов следствия в суде и у прокурора.

Жалоба на следователя пишется в свободной форме с соблюдением норм деловой переписки. Для правильного оформления рекомендуется ознакомиться с образцами профессионально составленных документов, которые представлены в данной статьи, а также в тематических подборках сети.

Кто может пожаловаться

Воспользоваться статьей 123 УПК РФ и подать жалобу на следователя может любой участник уголовного разбирательства.

Со стороны защиты:

Со стороны обвинения:

Обратиться с претензиями могут любые лица, если это способствует выявлению истины.

Согласно установленным правилам следователь:

• возбуждает дело;
• принимает его к производству;
• определяет ход расследования;
• совершает действия, находящиеся в его компетенции;
• определяет состав оперативно-розыскных групп и мероприятия, которые они проводят;
• проводит задержания, аресты, приводы согласно полученным постановлениям.

Все перечисленные и подразумеваемые действия следователь производит по своему решению в рамках обязанностей или по решению, приказу или указанию руководства.

Все полномочия следователя направлены на организацию следствия с целью выяснения обстоятельств и получения правдивой информации о произошедшем.

Если следователь не использует данный ему потенциал в интересах правосудия, его действия могут быть обжалованы во всех инстанциях.

Поводы для обжалования и субъекты обращения

Подача жалобы должна быть обоснованной. Если гражданин, заинтересованный в результате следствия, считает, что следователь нарушает его права как истца, ответчика, свидетеля или обвиняемого, он может пожаловаться на него прокурору, а затем в суд.

Одним из поводов может быть слабая активность следователя, затягивание разбирательства, ненужные, с точки зрения гражданина, действия следователя. Гражданин может также просить справедливости и жаловаться на других участников процесса.

Серьезными нарушениями прав подследственных или участников расследования могут быть:

• пребывание обвиняемого без юридической помощи – если не был своевременно предоставлен адвокат;
• нарушения правовых норм при задержании;
• проведение неофициального обыска без оформления соответствующей документации;
• искажение фактов в ходе следствия, ошибки, которые вводят суд в заблуждение;
• проведение конфискации имущества без достаточных к тому оснований;
• проведение следственных мероприятий не по правилам, предписанным законом.

Ситуация, которая стала причиной подачи жалобы, может быть любой, потому что любое действие следователя доступно для обжалования.

Гражданин может также жаловаться, если:

• уголовное дело не было возбуждено;
• уголовное дело было возбуждено, но прекращено без достаточных оснований.

Последовательность подачи жалобы в различные инстанции

Уровень первый (см. ниже)

Если гражданин видит, что его права нарушены, он может обратиться к руководству следствия. Иногда этого оказывается достаточно: после проведения проверки при выявлении нарушений следователь будет наказан.

Уровень второй (см. ниже)

Если руководство не стало разбираться, и никаких мер принято не было, следует обращаться в СК.

Уровень третий (см. ниже)

Если обращение в следственный комитет не дало результата, жалоба на следователя перенаправляется на рассмотрение в прокуратуру.

Уровень четвертый (см. ниже)

Если жалобы, отправленные в следственный комитет и прокурору, не произвели должного действия, подается иск в суд.

Один и тот же документ может передаваться выше по инстанциям при игнорировании органом, куда он был подан первоначально.

Подавать жалобу следует в письменном виде. Документ пишется в двух экземплярах. На одном ставится отметка в секретариате о принятии, его гражданин оставляет у себя. Второй идет на стол к вышестоящему руководству.

Как подается жалоба

Документ отправляется в соответствующие инстанции несколькими способами:

Лично

Гражданин посещает учреждение лично и отдает составленную бумагу секретарю после предъявления паспорта.

Выполнить это действие может доверенное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности.

По почте

При невозможности личного посещения жалоба отправляется заказным письмом с описью. У гражданина при этом остается квитанция об отправке.

Этот способ используется часто, особенно тогда, когда жалобу отказываются принимать в секретариате. Минус этого способа в том, что экземпляра с отметкой о принятии у гражданина не будет. В этом случае необходимо сохранить копию почтовой квитанции об отправлении.

Отказ в рассмотрении вопросов, перечисленных в жалобе, желательно получить в письменном виде.

Также, если вы отправляете иск в суд, то к иску прикладывается письменный отказ прокурора.

Сроки рассмотрения

При планировании обжалования действий следователя следует ориентироваться на временные рамки, предусмотренные законом.

Регистрация ходатайства, обращения или жалобы происходит в течение 3 дней. Прокуратура рассматривает жалобы в течение 10 дней, которые отведены на проверку фактов нарушений. По истечении этого срока заявитель получает решение в виде:- отказа – все обвинения в адрес следователя отклоняются;

О любом решении получатель жалобы извещается письменно.

Первый уровень рассмотрения — жалоба руководителю следственного органа

По статье 5 УПК пункт 38.1 руководитель следственного органа – это лицо, уполномоченное возглавлять следственное подразделение. Рассмотрение жалоб входит в его обязанности.

Подача заявления непосредственному руководству следователя – это первый шаг. В большинстве случаев без письменного отказа о рассмотрении вышестоящие органы могут просто не принять жалобу, либо вернуть его на этот уровень рассмотрения.

Рассмотрение жалобы длится от 3-х до 10 дней. Этот срок может быть увеличен только в исключительных случаях. Решение выносится в письменном виде.

В случае отказа заявитель уведомляется о дальнейшем порядке обжалования.

Второй уровень рассмотрения — жалоба в центральный аппарат следственного комитета

Основная задача СК – расследование преступлений в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом. Функционал этого органа регулируется Федеральным Законом № 403.

В соответствии с законом граждане, столкнувшиеся с неправомерными действиями следователя на этапе следствия, имеют полное право обратиться в комитет, если:

• сведения о расследовании разглашались третьим лицам;
• нарушались нормы проведения досудебного расследования, установленные УПК;
• совершались мошеннические действия уполномоченными лицами;
• в возбуждении дела было отказано;
• должностное лицо превысило свои полномочия;
• наблюдается бездействие следователя;
• наличествуют иные нарушения прав граждан, которые препятствуют нормальному расследованию преступления.

При получении отказа в этой инстанции гражданин может перенаправить жалобу прокурору или в суд.

Подать жалобу можно несколькими способами:

• лично посетив ведомство. Жалобу необходимо зарегистрировать в секретариате;
• по почте, с оформлением заказного письма с уведомлением;
• по горячей линии устно по телефону доверия 8(800)100-12-60. Все разговоры записываются и обращения фиксируются;
• через сайт комитета (https://sledcom.ru) по форме обратной связи.

Третий уровень рассмотрения — составление жалобы на следователя прокурору

В соответствии со статьей 123 УПК гражданин, заинтересованный в ходе расследования, может обжаловать любые действия следователя.

Жалоба на следователя в прокуратуру подается после получения отказов от руководителя следователя и следственного комитета.

Гражданам разрешено законом обращаться к прокурору, минуя предыдущие ступени иерархии, но тогда такое обращение может быть отправлено нижестоящим руководителям.

Четвертый уровень рассмотрения — жалоба в суд

Гражданин, получивший отказы в перечисленных выше инстанциях, обращается в суд. Это происходит в следующих ситуациях:

• СК и прокуратура отказали в рассмотрении;
• не нашли перечисленных нарушений;
• следователь проигнорировал решение прокурора.

Заявление в суд составляется в форме искового заявления. На этом этапе для написания эффективного документа мы рекомендуем обратиться за юридической помощью к квалифицированному юристу.

В компетенцию судебного аппарата не входит отменять одобренные прокурором постановления. Однако в ходе рассмотрения судья может указать на неправомерность принятого решения и обязать пересмотреть его в соответствии со статьей 125 УПК.

При отмене постановления дело снова отправляется в прокуратуру или СК.

Что писать в жалобе, правила составления жалобы

Установленного образца для жалобы на следователя нет, но профессионалы советуют воспользоваться типичными образцами, которые составлены с учетом базовых требований законов РФ.

• по возможности коротко, четко по делу;
• стараться излагать логично;
• не применять просторечия и ненормативную лексику;
• избегать грамматических ошибок;
• исправления не допускаются;
• все слова пишутся только полностью, без сокращений.

Все факты нарушения следователем правил ведения дела излагаются в основной части заявления. Желательно подкреплять обвинения указанием на соответствующие правовые нормы, которые нарушаются должностным лицом.

Типичные жалобы

Основные причины обращений и жалоб граждан является нарушение следователем разумных норм ведения следствия.

Жалоба на волокиту следователя

Под волокитой подразумевается затягивание расследования, которое выражается отсутствием действий или редкими и малоэффективными действиями. В итоге это может привести даже к истечению срока давности и другим последствиям.

Вы можете пожаловаться на следователя, если:

• следователь неоднократно обращается к руководству о продлении расследования, при этом содержание дела, перечень планируемых мероприятий не изменяются;
• есть подтверждения того, что ничего не предпринимается – например, есть многочисленные запросы о ходе расследования, рассмотрении поданных заявлений и т. д. без ответа.

При наличии указанных фактов жалоба должна быть рассмотрена и должен быть сделан вывод о наличии волокиты.

Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу

В этом случае лучше обратиться к юристу, который проанализирует имеющуюся у жалователя доказательную базу. Доказать полное отсутствие активности следователя непросто. Для этого необходимо подкрепить жалобу различными бумагами: запросы с отметками о принятии к рассмотрению, официальные ответы (подойдут даже отказы) и тд.

Жалоба на прекращение уголовного преследования

В полномочия следователя входит прекратить расследование соответствующим постановлением. Заинтересованным лицам разрешено обжаловать это решение и написать жалобу на следователя во все вышестоящие инстанции.

Если на основании жалобы будет признано, что расследование проводилось односторонне или не полностью, постановление будет отменено. Принять такое решение может только прокурор.

Оформление жалобы

В данном случае следует придерживаться общих правил делопроизводства.

Примерная структура заявления

Шапка

Пишется наверху или в правом углу. В шапке следует указать:

• наименование инстанции, куда подается жалоба;
• адрес инстанции;
• имя, отчество и фамилия жалователя;
• адрес регистрации жалователя;
• номера стационарного и мобильного телефонов жалователя;
• электронная почта жалователя.

Если документ направляется конкретному руководящему ответственному лицу, можно указать его имя и должность.

Название

Пишется посередине, указывается характер документа: жалоба на действия следователя. Укажите ФИО следователя.

Причина составления и подачи документа

Подробно описывается причина составления документа. Все ситуации и факты, которые обосновывают обращение гражданина в вышестоящие инстанции, последовательно и внятно описываются.

Далее, если применимо, перечисляются сведения о судебном разбирательстве, в котором принимает участие названный следователь.

Заключение

После изложения всех обстоятельств, гражданин указывает, как следует решить проблему неправомерных действий следователя.

Приложение

В приложении перечисляются справки и другие письменные свидетельства, которые могут доказать правомерность выдвинутых в адрес следователя обвинений и претензий.Заявление завершается датой и подписью подателя.

Следует знать, что анонимные жалобы государственными органами и должностными лицами не рассматриваются.

Также нужно учитывать, что голословные эмоциональные претензии не удовлетворяются.

Каждое утверждение, написанное в заявлении, следует подкрепить документально. Если есть свидетели, которые могут дать показания об описываемых ситуациях и фактах нарушений, следует указать их контакты и имена.

Документы и бумаги, составляющие доказательную базу заявления, прикладываются в виде копий. Показания свидетелей также могут предъявляться в письменном виде, должным образом подписанные, с указанием контактов и паспортных данных.

Собираются все бумаги, включая чеки, квитанции и другие документы.

Перечисляя нарушения, постарайтесь делать ссылки на соответствующие статьи УПК, УК или других законодательных норм, которые нарушил следователь. Поэтому рекомендуется воспользоваться услугами опытных юристов.

Образец жалобы

В сети размещено много типовых документов, которые составлены в соответствии с правилами и могут использоваться в качестве примера. Такой документ можно скачать и использовать как основу для собственной жалобы.

В качестве образца можно скачать пакет жалоб на нашем сайте здесь>>>.

Помощь адвоката по составлению жалобы на следователя

Правильное составление документа не является непременной гарантией принятия положительного решения по жалобе, но значительно повышает ее эффективность. Поэтому целесообразно обратиться к опытному юристу.

Важно, чтобы все изложенные факты подкреплялись ссылками на статьи закона, которые нарушены следователем. Самостоятельное изучение УПК не всегда дает должный результат. Только опытный юрист сможет провести анализ ситуации, сформулировать претензии и обосновать их.

Источник статьи: http://fsin-pismo-gid.ru/blog-advokata/zhaloba-na-sledovatelya-v-prokuraturu-sledstvennyj-komitet-i-sud-kak-napisat-poryadok-rassmotreniya-skachat-obrazets