Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие судебных приставов образец

Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие судебного пристава-исполнителя?

Одна из основных задач судебных приставов заключается в исполнении судебных решений. Но нередко граждане сталкиваются с тем, что они халатно выполняют свои должностные обязанности. Жалоба в прокуратуру на судебного пристава может быть оформлена на неправомерные действия или бездействие исполнителя.

Причины претензий судебным приставам

Не всегда должностные лица добросовестно выполняют обязанности. Если возникли вопросы, касающиеся работы служащего, то в первую очередь необходимо обратиться к вышестоящему над ним начальству. Обращение в прокуратуру является крайней мерой, если претензии руководству ФССП были проигнорированы или оставлены без рассмотрения.

В соответствии с гл. 18 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 основаниями для претензии могут служить:

1. Отсутствие со стороны пристава действий в отношении исполнения судебного решения в течение 2 месяцев.
2. Нарушение прав и интересов граждан при исполнении должностных обязанностей.
3. Необоснованный отказ в знакомстве с материалами дела заинтересованного лица.
4. Пропуск срока исполнения судебного решения.

Жалоба может быть оформлена на бездействие и на незаконные действия пристава по отношению к гражданину. Если исполнитель судебного производства ничего не предпринимает по розыску активов, собственности или не передает исполнительный лист в бухгалтерию предприятия, где работает должник, то это можно отнести к нарушениям.

Способы подачи жалобы

Ходатайство оформляется в органы прокуратуры того района, где располагается ФССП.

Жалоба подается несколькими способами:

• личным посещением госструктуры;
• через почту заказным письмом;
• в электронном виде на сайте прокуратуры.

Порядок обращения граждан регулируется Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006. Должностные лица будут рассматривать жалобу только в том случае, если она была проигнорирована начальником ФССП. В Законе № 118-ФЗ ст. 19 указывается, что прокуратура является надзорным органом за осуществлением деятельности судебными приставами.

Как составить документ

Жалоба на сотрудника ФССП имеет следующую структуру:

• наименование отдела прокуратуры;
• сведения о заявителе;
• информация об исполнительном листе, его реквизиты;
• данные о судебном приставе, ведущем производство;
• краткое описание нарушений прав, бездействия должностного лица и другие нарушения;
• требования заявителя;
• список прилагаемых документов.

Претензия по алиментам (образец) составляется аналогично. В жалобе рекомендуется указать ссылки на законодательные акты, которые были нарушены должностным лицом. Документ пишется в официальном стиле. В его содержании должна отсутствовать брань и ненормативная лексика, эмоциональная окраска. Заявление пишется четким и разборчивым почерком. В конце ставится дата и подпись.

Порядок обращения в ведомство

Если подача ходатайства осуществляется во время личного приема, то требуется составить два экземпляра. Один из них оставляется в канцелярии, другой возвращается заявителю. На втором экземпляре проставляется номер входящей корреспонденции.

На официальном сайте ведомства располагается интернет-приемная, через которую можно подать ходатайство на бездействие пристава по взысканию алиментов или по другому поводу. На веб-ресурсе Генеральной прокуратуры необходимо указать регион проживания, чтобы пользователь был перенаправлен на страницу прокуратуры субъекта РФ.

В электронной форме необходимо написать данные о заявителе и выбрать подразделение госучреждения. Далее пишется сообщение, излагающее суть претензии. К жалобе в электронном виде прикрепляются документы, подтверждающие нарушения со стороны пристава исполнителя. Их размер не должен превышать 5 Мб. Допускается прикреплять изображения, видео ролики, аудиофайлы, текстовые документы и пр.

К жалобе прикладываются копии документов, которые подтверждают ненадлежащее исполнение обязанностей приставом.

Среди них отмечают:

• паспорт заявителя;
• постановление о возбуждении исполнительного производства;
• заявление об объявлении должника в розыск (если дело касается невыплаты алиментов);
• опись приложений.

К жалобе в обязательном порядке прикладывается ходатайство, которое направлялось старшему приставу или руководителю ФССП. При направлении ответа государственные служащие возвращают все документы и их копии, полученные с заявлением. Приложения, отправленные в электронном виде, к решению прокуратуры не прикладываются.

Порядок рассмотрения жалобы

После поступления в прокуратуру жалобы на пристава, который халатно выполняет свои обязанности, сотрудник госструктуры должен рассмотреть ее в течение 30 дней.

Процедура предусматривает следующие действия:

• проверка материалов исполнительного производства, меры, предпринятые приставом;
• вынесение решения;
• уведомление заявителя о результатах.

На основании проверки могут быть приняты такие решения:

• нарушения законодательства при ведении исполнительного производства со стороны пристава или их отсутствие;
• привлечение должностного лица к ответственности (дисциплинарному взысканию);
• предписание об устранении выявленных нарушений.

Если заявление подается сразу в прокуратуру, в обход вышестоящих инстанций, то прокурор может перенаправить его старшему приставу. Должностное лицо обязано рассмотреть обращение и принять по нему меры в течение 10 дней. Заявитель уведомляется в письменном виде о том, что жалоба перенаправлена в другое ведомство, в полномочиях которого решение проблемы. О мерах, принятых руководителем ФССП, гражданин информируется в течение 3 дней после вынесения решения. На основании предписания прокуратуры нарушения должны быть устранены. За этим должен проследить старший пристав или судебные органы.

Отказ в принятии жалобы

В соответствии со ст. 125 Закона № 229-ФЗ старший судебный пристав может отказать в рассмотрении заявления в следующих ситуациях:

• оспаривается постановление о взыскании исполнительного сбора;
• обжалуются результаты оценки имущества, проведенные экспертом;
• по аналогичной претензии принято судебное решение;
• пропущены сроки подачи жалобы.

Постановление об отказе в рассмотрении претензии выносится в течение 3 дней после получения ходатайства. Заявитель информируется об этом в письменном виде.

Представитель прокуратуры не будет рассматривать жалобу, если она нарушает положения Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013.

Основания для отказа встречаются следующие:

• отсутствуют данные заявителя (анонимные электронные обращения не рассматриваются);
• в ходатайстве указаны неполные сведения для рассмотрения обстоятельства дела;
• текст написан в письменной форме неразборчивым почерком;
• в документе встречается нецензурная лексика, брань.

О том, что ходатайство не будет рассмотрено, заявитель уведомляется в течение 7 дней после его принятия. В случае, когда в документе не хватает сведений, сотрудники прокуратуры попросят дополнить его недостающей информацией.

Чаще всего к должностным лицам обращаются в случае, если судебные приставы недобросовестно исполняют свои обязанности по взысканию алиментов. Жалоба на бездействие изначально должна быть направлена вышестоящему руководству сотрудника ФССП. Прокуратура примет обращение только, если жалоба старшему приставу не дала никакого результата. Наиболее удобным способом составления претензии считается интернет-приемная на сайте госструктуры. При заполнении формы обязательно следует указать свои личные данные и e-mail для получения ответа, в противном случае обращение рассматриваться не будет.

Источник статьи: http://zakonportal.ru/zhaloba/zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnogo-pristava

Заявление в прокуратуру на бездействие судебных приставов

В обязанности прокуратуры входит надзор за деятельностью исполнительных органов власти, к которым относится и ФССП. Как правило осуществляется он посредством выездных проверок. Инициируют их по разным причинам, основная из которых – обращение граждан по факту нарушений. Часто эти граждане не знают, с чего им нужно начать при их обнаружении. Рассмотрим, как составляется заявление в прокуратуру на приставов, плюс образец документа.
Что такое ССП, ее функции

Федеральная служба судебных приставов была основана в конце 90х. годов прошлого века в качестве органа исполнительно власти. В ее компетенцию входит обеспечение исполнения судебных решений и нормативных актов, изданных иными правомочными структурами.

Для выполнения обязанностей по исполнению в ССП трудятся судебные приставы. Порядок их деятельности регулируется, в первую очередь, ФЗ РФ № 229 (от 02.10.2007). Судебные приставы открывают исполнительное производство на основании исполнительных документов (например, судебных приказов).

Образец жалобы

Виды заявлений и жалоб в прокуратуру могут быть различны:

• Жалоба на бездействие пристава по делу о взыскании алиментов.
• Заявление на незаконный арест судебным приставом банковского счета.
• Заявление о бездействии приставов по производству о взыскании долга.

Скачайте образец жалобы в прокуратуру ниже по ссылке.

После открытия в обязанности пристава входит выполнение всех законных действий, необходимых для взыскания задолженности. В том числе и принудительного характера. Для этого судебные приставы наделяются широким спектром полномочий. При наличии оснований они могут:

• Налагать запрет на выезд за границу.
• Арестовывать банковские счета.
• Описывать личное имущество, арестовывать его и выставлять на публичные торги.
• Делать запросы в любые структуры с требованием предоставить сведения о наличии личного имущества того или иного лица и пр.

К сожалению, не все судебные приставы добросовестно выполняют свои профессиональные обязанности.

Почему возникают конфликты с приставами?

Как признают многие, ССП в России часто работает неэффективно, несмотря на наличие существенных рычагов давления. Приставы зачастую не обладают достаточными знаниями в юриспруденции и просто не понимают, как выстраивать схему исполнения тех же судебных решений. И не знают, как функционирует государственная система.

В стране наблюдается существенный дефицит судебных приставов из-за непрестижности данной профессии. А в результате страдают граждане, которые выступают в качестве взыскателей долга.

Поэтому заинтересованные взыскатели часто попадают в конфликтную ситуацию. Пристав не желает действовать, как предписывает ему закон или не понимает, каким образом нужно реализовать исполнительное производство.
Например, имеется задолженность по алиментам. Алиментодатель уклоняется от выплат и заявляет, что он не может найти работу. При этом покупает автомобиль. Приставу следует искать источник дохода, делать запросы в банки, налагать арест на имущество, а он не предпринимает никаких шагов, удовлетворяясь ответом о том, что работа отсутствует.

В таком случае есть несколько выходов. В первую очередь следует попытаться решить вопросы с приставом полюбовно. Можно самостоятельно найти сведения о личном имуществе должника, об источниках его дохода и представить их приставу.

Если полюбовно уладить ситуацию не получается, остается жалоба на действия (бездействие) пристава и иск в судебную инстанцию.
В первую очередь следует пожаловаться вышестоящему начальству. Например, руководителю отделения ССП, в котором данный пристав трудится. Если жалоба останется неудовлетворенно по существу, можно уже далее обращаться в прокуратуру с заявлением.

Но жалоба может быть не только со стороны истца. Она возможна и со стороны должника. Приставы не только периодически бездействуют, но и временами превышают должностные полномочия. Например, налагают арест на имущество, которое не принадлежит должнику.

Причины обращения с заявлением в прокуратуру

Прокуратура является одним из основных надзорных органов в стране. Обращаться туда с заявлениями и жалобами следует только по веским причинам. Если дело касается сотрудников ССП, должен иметь место факт нарушения прав физического лица или организации действиями либо бездействием судебных приставов.
Обращаться в прокуратуру можно по следующим причинам:

• Наложение взыскания при отсутствии надлежащим образом оформленных исполнительных документов.
• Процессуальное или фактическое бездействие пристава. Т.е. его отказ осуществлять действия, направленные на выполнение исполнительных документов.
• Противозаконная передача третьим лицам персональных данных лиц – участников исполнительного производства.
• Злоупотребление своими служебными полномочиями.
• Намеренное затягивание процесса исполнения производства. Например, при наличии личной заинтересованности в этом.
• Нарушение сроков и порядка действий, предписанных для сотрудников ССП.
• Нарушение личных имущественных прав участников исполнительного производства или третьих лиц в ходе исполнительного производства.

Если судебный пристав, по мнению одной из сторон ведет себя вызывающе, грубит и т.п., это не может являться основанием для отправки заявления в прокуратуру. В таком случае следует обращаться с жалобой к его непосредственному начальнику. Длительность сроков взыскания по исполнительному производству, если причина их не в действиях (бездействии) пристава, тоже не могут рассматриваться в качестве оснований для подачи заявления в прокуратуру. Принять его, конечно, примут, но реагировать на него не станут.

Как составляется заявление о неправомочных действиях (о бездействии) судебного пристава

Единой формы заявления в прокуратуру не предусмотрено. Если гражданин или организация намереваются ее подать, им следует ознакомиться с имеющимися образцами и придерживаться норм делопроизводства.
Предусмотрено несколько общих правил для составления документов такого уровня:

• Заявление следует писать на белом листе бумаги формата А4.
• Документ составляется только на русском языке.
• В заявлении недопустимы грубые выражения, ненормативная лексика.
• Обязательно следует указывать все контактные данные заявителя. Анонимки прокуратура не рассматривает.
• Недопустимы грубые помарки, зачеркивания, исправления. Перед отправкой желательно проверить заявление на наличие грубых ошибок.
• Следует полно излагать картину событий. Нельзя просто приложить сопутствующие документы без разъяснения сути проблемы.

При составлении заявления нужно стараться, чтобы события были изложены последовательно.
Сам документ должен содержать следующую информацию:

• Название документа.
• Наименование структуры, в которую направляется заявление и ее адрес.
• Данные отправителя (ФИО, дата рождения, место жительства, реквизиты гражданского паспорта).
• Суть претензии. Важно изложить все события в прямой очередности. Начинать следует с исполнительного документа. Нужно указать его наименование, номер, основную суть. Далее следует указать наименование организации и данные судебного пристава. Обязательно нужно вносить все даты: дата возникновения исполнительного документа, дата обращения в ССП, даты повторных обращений. Нужно обозначить, каким образом пристав нарушает права заявителя.
• Ссылки на действующие нормативно-правовые акты, которыми заявитель может обосновать законность своих требований.
• Предложение по решению возникших противоречий.
• Перечень документов, которые гражданин прилагает к основному заявлению..
• Дата составления заявления.
• Подпись заявителя с расшифровкой.

Важно при составлении не пытаться навязывать свое видение событий, не предлагать конкретные меры наказания в отношении пристава. Не следует излагать собственные домыслы даже, если они кажутся очень обоснованными. Нужны только факты. В конце заявления достаточно обозначить, что заявитель требует принять меры для дальнейшего скорейшего продвижения исполнительного производства. Можно их конкретизировать. Допускается просьба о смене судебного исполнителя.

Какие потребуются документы

Заявление в прокуратуру – это не судебный иск. Его примут в канцелярии в любом случае. Но чтобы движение шло быстрее, и суть проблемы была яснее, можно приложить сопутствующие объяснительные документы. Они могут быть любой формы:

• Печатные тексты.
• Видеозаписи.
• Аудио записи.

От заявителя потребуются:

1. Удостоверение личности.
2. Копия исполнительного документа.
3. Документы исполнительного производства.
4. Копия жалобы, если ранее он обращался к вышестоящему начальству.
5. Любые документы, которые свидетельствуют в пользу заявителя.

При отправке заявления нужно прилагать копии. Подлинники, возможно, затребуют позднее.

Какими способами можно подать заявление в прокуратуру

Обратиться с заявлением в прокуратуру могут не только российские граждане, но также иностранцы, общественные объединения, организации. Порядок и способы направления заявлений и жалоб содержаться в следующих нормативных документах:

1. ФЗ РФ № 59 О порядке рассмотрения (от 02.05.2006).
2. Приказ Генпрокурора № 45 (от 30.01.2013) и № 373 (от 01.11.2011).

Для удобства заявителей предусмотрено три способа подачи заявления в прокуратуру, которые представлены в таблице ниже:

Во-вторых, заявление можно оставить в специальном ящике для обращений. Такой имеется на входе в здание прокуратуры. Можно просто опустить туда конверт с бумагами, как в почтовый ящик. Выемка документов производится, как правило, один раз в день ближе к его завершению. Тогда же вся документация официально регистрируется. 2 Направить по почте. Если у заявителя нет времени на посещение прокуратуры или он не желает там появляться по личным мотивам, заявление разрешено отправлять заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении через почту. С адресатом все просто. Нужно указать название прокуратуры и ее адрес. Если он неизвестен, его всегда легко найти через интернет. 3 Уже несколько лет заинтересованные лица могут воспользоваться еще одним способом отправки заявлений и жалоб в прокуратуру. Это – отправка электронного варианта заявления через интернет. Для этого заявителю нужно найти официальный сайт прокуратуры и зайти на страницу интернет-приемной. Бумажный вариант заявления в таком случае не потребуется. Нужно будет заполнить электронную форму. К такому заявление тоже можно прилагать документы. Но первоначально следует перевести их в электронный вариант. При большом объеме прилагаемой документации желательно воспользоваться личным визитом в прокуратуру.