Как написать жалобу на приставов образец жалобы по алиментам

Жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам

Плательщик обязан исполнять решение суда о взыскании алиментных выплат. На практике они часто уклоняются от своих обязательств. Взыскателю приходится инициировать принудительное удержание денежных средств через службу судебных приставов. Однако, нередко пристав бездействует, затягивает исполнение решения. В таком случае нужно подавать жалобу.

В статье рассмотрим, что должен делать пристав, в чем выражается его бездействия, к кому обращаться с жалобой и в какие сроки, какой порядок ее рассмотрения.

Что должен делать пристав в рамках принудительного взыскания алиментов?

В полномочия судебного пристава входит исполнение судебных актов. Он является промежуточным звеном между плательщиком алиментов и получателем.

Принудительное взыскание возбуждается на основании исполнительного листа или приказа. Поэтому получателю содержания нужно отнести его в ССП и написать заявление о начале производства.

После начала производства в адрес плательщика направляют уведомление с предложением добровольно ликвидировать задолженность. Также от него требуют пояснений по поводу причин просрочки, поскольку они могут быть уважительными.

Если должник уклоняется от исполнения алиментных обязательств, его предупреждают об уголовном наказании по статье 157 УК РФ.

В рамках производства пристав выполняет следующие обязанности:

вызывает получателя и плательщика алиментов, чтобы получить необходимые объяснения;
делает запросы в ГИБДД, Росреестр, по месту работы должника в целях получения сведений о доходах и имуществе;
направляет исполнительный лист работодателю плательщика, чтобы он ежемесячно удерживал выплаты из заработной платы;
выезжает на место проживания должника в целях оценки имущества;
арестовывает имущество и направляет его на реализацию;
разыскивает счета и вклады;
подает на плательщика в розыск, если он скрывается;
инициирует уголовного преследования в отношении неплательщика;
накладывает штраф.

Подробно обязанности судебного пристава прописаны в Законе об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

В чем выражается бездействие пристава?

В ходе выполнения своих обязанностей пристав не должен ущемлять права взыскателя своим бездействием.

Процессуальное, когда не соблюдаются сроки подготовки и рассмотрения документов;
Фактическое, когда пристав не предпринимает действия для розыска и ареста счетов и имущества.

Независимо от вида бездействия получатель алиментов вправе написать жалобу на пристава. При составлении документа следует описать, в чем оно выражается.

На практике встречаются следующие ситуации:

намеренное нарушение сроков по обращению взыскания;
отказ в предоставлении материалов производства для ознакомления;
принудительная продажа имущества должника, который намерен добровольно погасить долг;
наложение ареста на имущество, на которое он не может быть наложен;
списание с заработной платы в счет погашение долга больше 70 %.

При описании бездействия следует указать, какие требования закона и права получателя алиментных выплат оно нарушает.

Процедура обжалования бездействия пристава

Жалоба на бездействие судебного пристава направляется старшему судебному приставу, прокурору или в суд. Каждый из вариантов имеет свои плюсы и минусы.

Через старшего судебного пристава

Процедура обжалования расписана в Законе об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Как составить жалобу?

Гражданин вправе обратиться с жалобой к старшему судебному приставу до истечения 10 дней с момента, когда он узнал о нарушении своих прав.

В жалобе нужно указать следующую информацию:

ФИО старшего судебного пристава и наименование структурного подразделения службы;
сведения о заявителе (ФИО, контакты, статус в рамках исполнительного производства);
данные об исполнительном производстве;
подробное описание бездействия;
ссылки на нарушенные нормы законодательства;
просьбу наложить на нарушителя дисциплинарное наказание и принять меры по исполнению судебного акта;
дату и подпись.

Жалобу следует зарегистрировать и получить на руке свой экземпляр с входящим штампом. Также документы можно направить по почте заказным письмом с уведомлением.

Если у вас возникли затруднения при составлении жалобы, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу по семейному праву.

Процедура рассмотрения

Для рассмотрения жалобы старший судебный пристав запрашивает у нижестоящего звена материалы производства о принудительном взыскании. Заявитель вправе предъявлять дополнительные доказательства.

В рассмотрении жалобы могут отказать в следующих случаях:

пропущен 10-дневный срок на оспаривание;
отсутствует полная информация о заявителе, адресе его проживания;
принятие судебного решения по аналогичному обращению;
отсутствие сведений о приставе, реквизитах исполнительного производства и конкретном бездействии;
обжалуется бездействие лица, которое не является должностным лицом ССП.

Если оснований для удовлетворения требования заявителя нет, выносится постановление об отказе в течение 3 суток с момента регистрации документов. Заявитель вправе обжаловать отказ вышестоящему должностному лицу или через суд.

В случае, когда жалоба обоснована, итоговое решение выносится в течение 10 дней с момента регистрации. Выносится постановление о признании бездействия пристава неправомерными. Также разъясняется меры, что должен сделать пристав, чтобы устранить нарушения.

В прокуратуре

Жалоба на судебного пристава может быть подана в прокуратуру. Названное ведомство занимается надзором за работой ССП на основании части 4 статьи 19 Закона о судебных приставах от 21.07.1997 года № 118-ФЗ.

В жалобе нужно указать:

наименование прокуратуры;
сведения о заявителе (ФИО, контакты);
наименование подразделения ССП и ФИО пристава;
данные об исполнительном производстве;
в чем выразилось бездействие;
какие правовые нормы нарушены;
как бездействие ущемляет интересы заявителя;
просьбу провести проверку и принять меры прокурорского реагирования;
дату и подпись.

В конце документа перечисляется список приложений.

Жалоба может быть подана лично или почтовым отправлением. Также доступна возможность подать обращение в электронном виде через сайт ведомства.

Прокурор назначает проверку, которая проводится до 30 дней. В ССП запрашиваются материалы исполнительного производства. Если жалоба обоснована, выносится предписание о немедленном устранении недостатков. В случае, когда оснований для ее удовлетворения не обнаружено, заявителю высылается мотивированный ответ.

Разрешается подавать жалобу сразу в прокуратуру, минуя старшего судебного пристава. На подобное обращение пристав реагирует сразу.

В судебном порядке

Подать жалобу на судебного пристава можно на основании КАС РФ. Административный иск направляется в суд до окончания 10 суток момента, когда гражданин узнал о нарушении его прав.

Как написать административный иск?

Иск составляет с учетом требований статьи 125, 220 КАС РФ. В нем нужно указать:

наименование судебной инстанции;
данные о заявителе (ФИО, адрес проживания, телефон дата и место рождения);
информацию об ответчике (должностное лицо, адрес местонахождения, телефон);
в чем заключается бездействие (какие действия должен был совершить пристав);
какие права и законные интересы нарушены бездействием;
ссылки на нарушенные правовые нормы;
подавалась ли жалоба в порядке подчиненности;
требование к ответчику;
перечень приложений;
дату и подпись.

Также указываются доказательства, которые известны истцу.

Иск подается в канцелярию суда. На экземпляре заявителя проставляется регистрационный штамп. Разрешается подавать документы путем почтового отправления или в электронном виде.

Какие документы приложить?

Перечень документов, которые следует приложить к иску, указан в статье 126 КАС РФ. В него входит:

уведомление о вручении иска ответчику или копия для него (суд направит его самостоятельно);
документация, подтверждающая обстоятельства, на которые ссылается истец (копия исполнительного дела);
доверенность на представителя, если истец поручил дело адвокату;
прочие документы.

Если истец не может представить документацию самостоятельно, можно заявить ходатайство об истребовании.

Процедура рассмотрения

Вопрос о принятии иска рассматривается в течение трех суток. Затем выносится определение о возбуждении производства. Назначается дата разбирательства. Административный спор должен быть разрешен в течение 10 дней.

По результатам рассмотрения выносится одно из решений:

удовлетворить требование полностью или в части и признать бездействие незаконным;
отказать в удовлетворении административного иска.

Если иск удовлетворен, суд указывает, какие решения нужно принять по конкретному вопросу, какие действия совершить. После устранения пристав должен известить об этом судью в течение месяца.

Подведем итоги

Таким образом, обязанности судебного пристава установлены Законом № 229-ФЗ. При составлении жалобы или административного иска указывается, какие нормы данного законодательного акта нарушены и как бездействие ущемляет интересы истца. Подать документы на обжалование можно старшему судебному приставу, прокурору или в суд. Допускается обращаться сразу в три инстанции. Наиболее действенный способ – обратиться с административным иском в суд. В судебном порядке вопрос решается в течение 10 дней.

Источник статьи: http://glavny-yurist.ru/zhaloba-na-bezdejstvie-sudebnogo-pristava-po-alimentam.html

Куда жаловаться на бездействие судебных приставов по алиментам?

Судебный пристав при взыскании средств на содержание ребенка или иного иждивенца обязан действовать в соответствии с регламентом, установленным ФЗ № 118-ФЗ. Нарушение прав сторон при взыскании средств на ребенка или иного иждивенца является основанием для подачи жалобы, в том числе случаи с бездействием судебных приставов по взысканию алиментов.

Обязанности приставов по взысканию алиментов

Обязанности приставов отражены в п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ. При существенном или несущественном нарушении установленных законом прав, заинтересованное лицо может обратиться к старшему приставу или в иные контролирующие органы с жалобой. Под нарушением понимается любое неправомерное действие пристава, а равно и его бездействие при взыскании алиментов, включая случаи отправления «отписок» без фактических действий для удовлетворения требований взыскателя.

К обязанностям приставов относится:

контроль за исполнением исполнительных документов, включая все случаи взыскания задолженностей и обязательств;
предоставление в свободный доступ всех материалов дела для взыскателя, должника или их представителей;
рассмотрение обращений сторон, непосредственно связанных с исполнением судебного решения или иного документа по взысканию средств на содержание ребенка;
оформление самоотвода, если пристав имеет личный интерес в разрешении дела;
обработка данных сторон и третьих лиц, если эта информация требуется для исполнения исполнительного документа в полном или частичном объеме, включая персональные данные ребенка, опекунов и (или) каждого из родителей;
объявление должника или иное заинтересованное лица во всероссийский или межгосударственный розыск, если он по каким-либо причинам уклоняется от уплаты алиментов;
ведение административного производства;
отправка уведомления старшему судебному приставу о совершении преступления одной из сторон.

Ненадлежащее исполнение приставом своих обязанностей ведет к дисциплинарному или иному взысканию, в соответствии с формой нарушения. Заинтересованное лицо имеет право обратиться как в одну из инстанций, так и во все уполномоченные сразу.

Основания для жалоб на судебных приставов

Должник или взыскатель имеют право обжаловать любые действия или бездействия пристава, если они не согласны с его решением по делу. В ответном документе на жалобу прописываются объяснения по поводу удовлетворения жалобы или отказа в ее удовлетворении.

К основаниям для оформления жалоб на пристава относятся:

Действия судебного пристава, направленные на сокрытие информации о должнике или взыскателе.
Бездействия пристава при взыскании задолженности, в том числе в случае взыскания алиментов, включая ситуации, когда фактически пристав не занимается исполнительным производством, а взыскателю отправляет отписки.
Передача дела в архив без каких-либо объяснений и взыскания задолженности.
Неправильный расчет задолженности, включая случаи увеличения или уменьшения суммы долга. При чем приставы-исполнители при взыскании долга берут исполнительный сбор в размере 7% от суммы долга, поэтому должникам нужно учитывать этот показатель.
Отказ пристава от розыска должника, если иными способами найти его не представляется возможным.
Иные действия или бездействие, которые нарушают права взыскателя или должника при ведении исполнительного производства.

Жалоба оформляется в соответствии с положениями процессуального законодательства и подается в вышестоящие органы для ее рассмотрения по существу. Заявитель имеет право обратить внимание проверяющих на любые нарушения в работе пристава, поэтому при составлении документа можно указывать несколько причин обращения.

Жалоба или отвод

Для воздействия на судебного пристава, который по различным причинам не занимается контролем за исполнением исполнительных документов о взыскании алиментов, существует порядок подачи жалобы и отвода.

Отличительные особенности жалобы и отвода:

Характеристика	Жалоба	Отвод
Понятие	Письменное требование от заинтересованного лица в уполномоченные государственные органы (как правило, вышестоящие), по поводу устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.	Отстранение участника исполнительного производства (пристава-исполнителя) от ведения дела и контроля за его исполнением, ввиду личной заинтересованности в результатах исполнительного производства, в случаях когда сам пристав, либо его родственники или близкие друзья являются взыскателями или должниками.
Основания для подачи	Прямое нарушение обязанностей пристава-исполнителя, либо бездействие в отношении исполнения исполнительного документа.	Заинтересованность судебного пристава в рассмотрении исполнительного дела, включая случаи, когда пристав является родственником взыскателя или должника, его другом, либо сам является взыскателем или должником.
Регламентация в основных законодательных актах	П. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ, ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года	Ст. 63 ФЗ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года
Сроки для обращения	10 дней с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих прав	Заявление об отводе пристава подается до начала исполнительских действий.

Согласно п. 2 ст. 63 ФЗ № 229-ФЗ пристав-исполнитель при наличии оснований для отвода обязан заявить о самоотводе. Независимо от причин, если пристав не подал документы на самоотвод, заинтересованное лицо – взыскатель, должник или любой из их представителей имеет право обратиться в вышестоящий орган с заявлением об отводе пристава.

Сроки обжалования действий приставов

Ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ устанавливает, что срок подачи жалобы составляет десять дней с момента, когда было нарушено право взыскателя или должника. Уточняется, что в случае информирования заинтересованного лица о нарушении его законных прав и интересов позже десятидневного срока, срок подачи жалобы составляет десять дней, с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

Подача жалобы осуществляется в порядке подчиненности в соответствии с положениями п. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ:

Куда жаловаться на судебных приставов по алиментам?

Жалобу по поводу бездействия пристава в делах о взыскании алиментов могут подать взыскатели, должники или их представители. Если жалоба подается представителем, то необходимо наличие доверенности.

Взыскателями могут выступать различные категории граждан и должностных лиц:

органы опеки и попечительства, если должник обязан выплачивать алименты на иждивенца, находящего на попечении государства;
один из родителей, с которым проживает ребенок;
бывший супруг, который находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, а также в случае получения инвалидности в период брака;
родители должника, если в судебном порядке установлено обязательство о выплате алиментов на их обеспечение;
опекуны иждивенцев, включая совершеннолетних недееспособных и несовершеннолетних детей должника.

Документ составляется в письменной форме и должен содержать полную информацию о служащем ФССП, его деятельности и нарушении.

Законодательством допускается обращение с жалобой:

к старшему судебному приставу, который должен ознакомиться с материалами и дела и вынести постановление на основании своего решения;
в прокуратуру, в таком случае проверкой деятельности пристава занимается прокуратура.
в суд, если по каким-либо причинам другие обращения не помогли.

Заявитель вправе подать жалобу во все инстанции, но наиболее последовательным вариантом будет обращаться в них по очереди:

В таком случае не потребуется посещать разные госучреждения несколько раз подряд по тому же вопросу, если, например, старший пристав встанет на сторону заявителя.

При этом обращение к старшему судебному приставу имеет свои положительные и отрицательные стороны: рассмотрение такой жалобы осуществляется в течение десяти дней с момента подачи, но решение старшего судебного пристава может быть обжаловано в вышестоящие инстанции. Рассмотрение жалобы в судебном порядке может длиться в течение нескольких месяцев, что может негативно сказаться на взыскании долгов в общем.

Старшему судебному приставу

Обращение к руководству регионального отдела ФССП является первым шагом в обжаловании действий или бездействий пристава. При этом старший пристав имеет право истребовать материалы исполнительного производства для их изучения и принятия решения, если материалы были истребованы, то исполнение исполнительных документов приостанавливается.

Заявитель должен выполнить следующий порядок действий при обращении к старшему судебному приставу:

Обратиться к приставу исполнителю с несогласием на его бездействие, попытаться поговорить с ним и обсудить ситуацию. Теоретически, несогласный гражданин может и не обращаться к приставу, но таким образом можно узнать о мотивации пристава и причинах принятия неуместного решения или бездействия.
Составить жалобу.
Приложить документы, подтверждающие бездействие пристава, например, документы, подтверждающие незаконное закрытие исполнительного производства.
Отправить жалобу по почте на имя старшего судебного пристава, либо отправить электронную жалобу на сайте ФССП, либо принести ее лично и передать на встрече со старшим судебным приставом.

После подачи жалобы у старшего пристава есть десять дней для ее рассмотрения, принятия решения и его исполнения. Если жалоба будет удовлетворена, то ответственный пристав-исполнитель будет привлечен к дисциплинарной ответственности.

В прокуратуру

Согласно положениям Раздела III ФЗ № 2202-1 от 17 января 1997 года, органы прокуратуры наделены правом на проведение проверки по поводу соблюдения прав и законных интересов граждан, включая соблюдение их прав при ведении исполнительного производства по взысканию алиментов. Рассмотрение жалобы осуществляется в том случае, если жалобы была составлена одним из участников исполнительного производства, либо их представителями.

Общий порядок действий при обращении в прокуратуру:

Составление жалобы, в соответствии с установленным регламентом.
Сбор необходимых документов. Пункт необязательный, однако при отсутствии документов трактовка жалобы может исказиться, либо увеличится срок ее рассмотрения, так как прокуратуре потребуется истребовать материалы исполнительного дела.
Подача жалобы через онлайн-приемную прокуратуры, либо отправка жалобы по почте на имя прокурора, либо предоставление документов при личной встрече с прокурором.
Получение результатов проверки после истечения десятидневного срока.

Прокурор вправе не только проверить действия пристава, но и инициировать в отношении него служебную проверку, а также ходатайствовать о привлечении ответственного пристава с дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

В суд

Суды РФ не наделены правом на рассмотрение жалоб, однако заинтересованное лицо имеет право обжаловать постановления, действия или бездействия судебного пристава в делах о взыскании алиментов в судебном порядке. Заявитель должен составить исковое заявление о действиях или бездействиях пристава, обосновать нарушение своих прав и законных интересов, а также собрать необходимый пакет доказательств.

Общий порядок обращения в суд при жалобах на пристава:

Получение от пристава объяснения, постановления, «отписки» и иных документов, которые указывают на нарушение прав заинтересованной стороны.
Составление искового заявления, согласно положениям ст. 131 ГПК РФ.
Сбор дополнительных документов.
Подача заявления в суд.
Участие в судебном заседании и отстаивание своих прав, либо участие представителя.
Получение судебного решения и его предъявление в региональный отдел ФССП.

Первичное рассмотрение заявления проводится в течение десяти дней, после чего заявитель и другие заинтересованные лица уведомляются о дате и времени проведения судебного заседания. При этом общий срок рассмотрения иска с учетом судебных разбирательств составляет в среднем от одного месяца до полугода.

Обращение в суд требуется только в тех ситуациях, когда заявителю действиями (бездействием) судебного пристава причинен значительный материальный ущерб, в том числе неправильный расчет задолженности по алиментам, незаконное взыскание пени и штрафов и т.д.

При простых действиях, которые не принесли серьезного ущерба обращение в суд не имеет смысла, так как в течение срока рассмотрения заявление исполнительное производство приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Содержание жалобы на бездействие приставов

Старший судебный пристав или иное должностное лицо, которое занимается рассмотрением жалобы, имеет право отклонить документ, если он не будет соответствовать положениям ст. 124 ФЗ № 229-ФЗ. Если подача жалобы осуществляется через суд, то применяются нормы ст. 131 ГПК РФ, при исковом производстве необходимо учитывать эти различия.

Ст. 124 ФЗ № 229-ФЗ устанавливает, что в жалобе должны быть отражены следующие данные:

полное наименование государственной структуры, в которое направляется документ;
ФИО пристава-исполнителя, в отношении которого подается жалоба;
ФИО, номер телефона и адрес проживания заявителя;
полное описание ситуации и факта нарушения прав гражданина, включая ссылки на нормативно-правовые акты и прилагаемые документы;
цель составления жалобы с указанием требований;
указание на предоставление письменного ответа, если он требуется заявителю;
дата составления документа и подпись заявителя.

Заявителю требуется сделать копию жалобы. На копии ставится отметка о принятии документа к рассмотрению, когда заявитель обращается в уполномоченные органы. С момента проставления отметки о принятии начинается исчисление сроков рассмотрения обращения.

Образец и бланк заявления

Перечень прилагаемых документов

Какого-либо четкого перечня документов к жалобе не предусматривается, так как заявитель вправе вообще ничего не прикладывать. При этом должностные лица, рассматривающие обращение, могут истребовать доказательства и материалы исполнительного производства.

Обычно в качестве доказательств предоставляются:

копии постановлений судебного пристава, с содержанием которых не согласен заявитель;
«формальные отписки» пристава о продвижении дела, если взыскание алиментов фактически не производится;
копии материалов исполнительного производства;
выписки со счетов заявителя о том, что поступлений средств не осуществлялось;
отказы от рассмотрения жалобы старшим судебным приставом;
иные документы, имеющие отношение к жалобе.

В случае истребования доказательств должностными лицами, рассматривающими обращение, срок рассмотрения жалобы увеличивается. При истребовании материалов исполнительного дела исполнительное производство приостанавливается до момента, когда уполномоченное лицо вынесет решение о результатах проверки.

Заключение

Составление жалобы на бездействие судебного пристава по взысканию алиментов осуществляется в порядке, определенном ст. 124 ФЗ № 229-ФЗ. Однако для более детального и правильного ее оформления лучше обратиться к юристу, так как именно он сможет проверить все обстоятельства исполнительного производства и дать реальную оценку необходимости обращения к вышестоящим должностным лицам и органам.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Источник статьи: http://socprav.ru/zhaloba-na-subedbnyh-pristavov-po-alimentam