Пишем жалобу в УК на отсутствие отопления
Инстанции, куда написать жалобу на отсутствие отопления:
- в управляющую компанию или ТСЖ,
- в Жилищную инспекцию,
- в Роспотребнадзор,
- в Прокуратуру или суд.
Холодные батареи зимой — настоящая катастрофа для жителей многих регионов России, ведь температура в это время года часто опускается ниже 20 градусов. За окном похолодало, и дома похолодало тоже. Эта ситуация знакома большинству перед началом отопительного сезона.
Почему батареи не греют
Распространенные причины, по которым может кончиться отопление:
- аварийная ситуация в котельной или на теплотрассе;
- УК не запускает отопительную систему в доме, хотя сезон уже начат;
- соседи меняют или устанавливают дополнительные теплоносители;
- движению горячей воды по трубам что-то мешает.
Во втором и третьем случаях стоит начать разбирательство. Чтобы помочь вам в этом мы расскажем, как написать жалобу на отсутствие отопления, куда и в какие сроки ее подать и какие результаты ожидать.
Какие нормативы должны соблюдаться при отоплении жилых помещений
Нормы температуры в жилых помещениях с центральным отоплением регламентированы ГОСТом Р 51617-2000 и Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011:
- жилые комнаты — 18 градусов (угловые — на 2 градуса больше);
- кухня, отдельный санузел — 18 градусов;
- ванная и совмещенный санузел — 25 градусов.
В законодательных актах прописаны возможные перерывы в работе отопительных сетей и системы горячего водоснабжения. Но они не должны продолжаться долго и прямо пропорциональны температуре воздуха в помещении:
- не более 16 ч подряд при t от +12 градусов до установленной нормативами;
- не более 8 ч подряд при t от +10 до +12 градусов;
- не более 4 ч подряд при t от +8 до +10 градусов.
Суммарное количество часов, на которое тепло в доме вправе отключать, — не более 24 в месяц.
За каждый дополнительный час отключения сверх нормы производится перерасчет платы за отопление: ее обязаны снизить на 0,15 %.
Первые шаги по устранению проблемы
Если вы подозреваете, что отключено отопление по всему дому и частично по району:
- позвоните с жалобой в аварийно-диспетчерскую службу или другое учреждение, располагающее информацией о нештатных ситуациях в сфере ЖКХ. Вашу заявку примут и дадут ответ. Возможно, это прорыв трубы или что-либо похожее. В любом случае вам скажут примерные сроки работ и когда ждать тепло.
Если холодно исключительно у вас, то последовательность действий такова:
- претензия в управляющую компанию об отсутствии отопления (либо в ТСЖ или другой орган, несущий ответственность за теплоснабжение вашего дома);
- визит сантехника из профильной организации и устранит неполадки.
Проблема не решена: что делать дальше
Бывает, что написанная претензия не помогает: действия аварийной службы и приход сантехника не решают проблему с отоплением. Тогда следует подать заявление в управляющую компанию об отсутствии отопления (или в ТСЖ) и потребовать рассчитать плату за отопление с учетом сложившейся ситуации. Как поступать в ситуациях:
- ваш дом не принадлежит вышеупомянутым организациям, тогда направляйте жалобы в районный Жилкомсервис;
- если претензия в УК, ТСЖ и Жилкомсервис об отсутствии отопления не рассмотрена и манипуляций по устранению проблемы не последует, обращайтесь в Жилищную инспекцию (ГЖИ);
- если все вышеперечисленные организации вас проигнорировали, пишите в Роспотребнадзор;
- не помогло? Тогда заявление в прокуратуру;
- последняя инстанция — суд.
ВАЖНО! Обращение в прокуратуру и судебные учреждения примут только после прохождения всех перечисленных выше инстанций.
Какие детали могут помочь решить вопрос с отоплением быстро и без нервов? Ответ эксперта специально для сайта Сашки Букашки:
Константин Бобров
Директор юридической службы «Единый центр защиты»
Чтобы быстрее добиться решения проблемы, необходимо подчеркнуть в жалобе о намерении обратиться в суд, прокуратуру, Роспотребнадзор, государственную жилищную инспекцию одновременно, если жалоба не будет удовлетворена.
Также с жалобой желательно обращаться коллективно с соседями.
Все перечисленное заставит представителей управляющей компании задуматься об устранении нарушения.
Пишем жалобу в УК
Итак, обращение в аварийно-диспетчерскую службу и сантехнические работы не принесли плодов: батареи совсем ледяные. Тогда в дело вступает образец претензии на отсутствие отопления, который мы составили для наглядности:
Разберем подробно, как написать такую претензию в управляющую компанию.
Если подача отопления прекращена во всем доме, эффективнее оформить коллективное письмо и скрепить его подписями всех недовольных качеством услуг. Составляют заявление в двух экземплярах, один сохраняют у себя.
Оформленный по всем правилам образец жалобы на отсутствие отопления в квартире содержит обязательные пункты:
- указывается адресат: наименование УК или ТСЖ с фамилией и инициалами главы организации;
- Ф.И.О. того, кто составляет жалобу, его адрес и телефон для связи;
- далее следует описание ситуации: когда отключили отопление, какая температура держится в помещении, последствия отключения для здоровья;
- выдвигаются требования: оперативно наладить отопление и сделать перерасчет за все время, когда тепло не поступало в дом;
- ставим дату и подписываемся;
- при наличии приложите к заявлению дополнительные бумаги: акт замера температуры, оплаченные квитанции и прочее.
Срок рассмотрения заявления — от 10 до 30 дней.
Полезный совет. Пишите информативно, не допускайте излишней эмоциональности и нелестных высказываний в адрес адресата. Больше фактического материала, ссылок на законы и постановления, регулирующие снабжение граждан теплом. Подчеркните, что готовы идти до конца и отстаивать права в суде.
Источник статьи: http://how2get.ru/home/zhkh/pishem-zhalobu-v-uk-na-otsutstvie-otopleniya/
Жалоба на отсутствие отопления
Условия проживания в жилом помещении должны быть комфортными. Когда наступает осеннее похолодание, отопительный сезон ожидается с большим нетерпением. Но не всегда заветная дата в октябре ознаменуется потеплением батарей. Что делать в таких случаях и на кого жаловаться?
В первую очередь необходимо убедиться, что проблема не в батареях внутри квартиры. Выяснить масштаб аварии поможет беседа с соседями по квартире, подъезду, дому. Крупные аварии на центральных магистралях могут стать причиной отсутствии тепла в целом микрорайоне. Причиной холода в квартире может быть откладывание начала отопительного сезона коммунальными службами. Для написания жалобы в высшие инстанции необходимо иметь доказательства бездействия коммунальщиков и несоответствия температуры в комнате установленным нормам.
Нормы тепла
Чтобы в заявлении оперировать достоверными данными, необходимо провести проверку качества коммунальных услуг и составить соответствующий акт по результатам проверки. В состав проверяющей комиссии входят:
- представитель ЖКХ (слесарь);
- представители муниципалитета;
- в качестве свидетелей — соседи.
Необходимо заполнять акт в 2 экземплярах. Один можно использовать как доказательство нарушений.
Критерии оценки тепла установлены ГОСТ Р 51617-2000.
- Жилые комнаты – 18-20*;
- Жилые комнаты при температуре воздуха на улице ниже 31˚С – 20 (22) *;
- Кухни с электро или газовыми плитами – 18;
- Ванная комната (в том числе совмещенная с уборной), душевая в общежитии – 25;
- Уборная, умывальная – 18;
- Коридор, вестибюль, лестничная клетка в многоквартирном доме – 16;
- Кладовые помещения для хранения инвентаря, общественные бельевые в общежитиях – 12.
Подача горячей воды или ее приостановление регламентируется постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011. Отопление должно подаваться бесперебойно на протяжении всего отопительного сезона, а ответственность за контроль выполнения Постановления возложена на органы местного самоуправления и теплоснабжающие организации (закон №190-ФЗ от 27.07.2010).
Предусмотрено, что перерыв на ремонт теплосетей в отапливаемый период может составлять до 24 ч в месяц. В зависимости от температуры в квартире регламентируется время непрерывного ремонта:
- Более 12 ˚С – до 16 ч;
- От 10 до 12 ˚С – до 8 ч;
- От 8 до 10 ˚С – до 4 ч.
Если указанные нормативы нарушены, плата за отопление должна быть уменьшена:
- на 0,15% за каждый час сверхпланового отключения или несоответствия температуры;
- на 0,1% суммы месячной оплаты при отклонении от нормы на -3˚С;
- на 0,1% за каждый час сверхнормативного отключения тепла в месяц (норма — 24 ч/мес.).
Требования к составлению документа
Оперативно рассматриваются грамотно составленные жалобы, имеющие обоснование. Правила составления:
- В верхнем правом углу документа указывается наименование инстанции, в которую подается претензия; пишутся свои данные: ФИО, адрес, контактный телефон.
- В центре излагается суть нарушений со стороны ЖКХ, указывается, с какой даты и в какое время отсутствовало отопление, какие меры уже были приняты по устранению нарушений. Следует приложить доказательства отсутствия отопления либо снижения температуры в комнате до предела, не соответствующего нормам.
- Излагаются требования. Пользователь коммунальных услуг имеет право попросить произвести перерасчет квартплаты, сославшись на ст. 29 Закона «О защите прав потребителей».
- В конце обращения ставится дата и подпись.
О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»
В случае подачи коллективной жалобы, когда обращается более 2 человек, к документу прикладывается лист с подписями всех заинтересованных жильцов.
Компетентные органы
Жалоба на отсутствие отопление может подаваться в несколько инстанций.
Управляющая компания или теплоснабжающая организация
Чтобы правильно составить претензию, воспользуйтесь образцом обращения в управляющую компанию.
После обращения в управляющую компанию должен прийти мастер. Он выявит причину отсутствия горячей воды, если это не поломка на магистрали, составит заключение об отсутствии отопления. Но если лица, предоставляющие услуги, отказываются писать заключение, устранять неполадки, производить перерасчет суммы оплаты за отопление, необходимо обратиться в вышестоящие инстанции.
Государственная жилищная инспекция
Основная функция организации — контроль за качеством жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, сроками устранения нарушений, рассмотрение жалоб. Представительства инспекции расположены в каждом крупном городе.
Телефоны госжилинспекций по областям России и ссылки на их Интернет-страницы можно посмотреть, перейдя на сайт Минстрой России minstroyrf.ru/dwellers/index_phones.php.
Подать документ допускается следующим образом:
- по почте;
- на электронный адрес соответствующей организации;
- принести лично.
Жалобы, направленные в форме электронных документов, могут стать основанием для проверки, если составлены с использованием системы идентификации ЕСИА.
На основании заявки граждан о несоответствующем исполнении обязанностей управляющей компанией, госжилинспекция выдает предписание, обязующее организацию-нарушителя устранить недостатки.
Нарушение сроков подачи тепла в многоквартирные дома представляет опасность для жизни и здоровья жильцов. Если подобное произошло по вине управляющей организации, жильцы имеют право обратиться за помощью в Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» zpp.ru/contacts/contact/. Квалифицированные юристы ОЗПП помогут составить жалобы в компетентные органы или судебные иски, будут представлять интересы граждан в государственных инстанциях.
- Лично по адресу: Москва, (м. Смоленская, Парк Культуры) Смоленский бульвар, д. 7 (или 7/9), вход со двора.
- По электронной почте — mail@ozpp.ru.
- По телефону — +7 (499) 241-40-87, +7 (499) 241-43-10, +7 (495) 763-51-24.
- Задав интересующий вопрос юристам на форуме — forum.ozpp.ru/.
Роспотребнадзор
Защитить права человека на получение качественных услуг призвана служба Роспотребнадзора. Для скорейшего рассмотрения обращения рекомендуется подавать документ в территориальное отделение Роспотребнадзора. Основанием будет нарушение закона «О защите прав потребителей». На основании жалобы организация проведет проверку деятельности юридических и физических лиц, ответственных за соблюдение норм СанПиН 2.1.2.2645-10.
- При личном обращении.
- Отправив письмо с уведомлением по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
- Заполнив форму обращения на странице «Прием обращений граждан» сайта Роспотребнадзора — petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.
Телефоны для справок из любого населенного пункта России: 8 (800) 100-00-04 (звонок бесплатный) или 8 (499) 973-26-90. Консультации проводятся с пн. по чт. 10.00 – 17.00, в пт. с 10.00 до 16.00. Время перерыва — 12.00 – 12.45.
График работы общественной приемной находится на странице rospotrebnadzor.ru/feedback/index.php.
Исковое заявление в суд по поводу отсутствия отопления подается с целью возмещения ущерба и перерасчета суммы квартплаты. Прежде чем обратиться в судебные органы, нужно иметь на руках доказательства бездействия жилищной организации. Это может быть ранее поданное заявление в адрес ЖКХ, завизированное руководством компании и оставленное без рассмотрения.
Необходимо обращаться в судебные органы по месту проживания. Адрес можно посмотреть на странице сайта «Правосудие» sudrf.ru, введя в свободном поле название своего региона.
Ростехназдор
Для того чтобы вышестоящая организация выдала управляющей компании или теплоснабжающей организации предписание о ремонте системы отопления и восстановлении теплоснабжения, необходимо обратиться в Территориальное управление Государственного энергетического надзора. Жалоба подается в стандартной форме:
- Начальнику управления Фролову Дмитрию Ивановичу, тел. (495) 532-13-51.
- Начальнику отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями Грибову Ивану Андреевичу. Тел.: (495) 645-94-79 доб. 60-35.
Подать жалобу в Ростехнадзор можно одним из следующих способов:
- Лично в приемную Федеральной службы. Режим работы: пн.-чт. – с 9 до 18, пт. – с 9 до 16.45.
- Почтовым отправлением по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1.
- По электронной почте rostehnadzor@gosnadzor.ru.
Прокуратура
При невыполнении коммунальными службами своих обязательств стоит обратиться в прокуратуру. В жалобе необходимо обратить внимание, что бездействие управляющей организации приводит к ухудшению здоровья жильцов.
Обращения можно подать лично по месту проживания, отправить по почте или в электронном виде на сайт организации:
- Адрес Генеральной прокуратуры РФ: ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а. Адрес для личных обращений: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10.
- Телефон для справочной информации и записи на прием: (495) 987-56-56.
- Интернет-приемная для отправки электронных обращений находится по адресу ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.
В течение 7 дней информация может быть направлена в другой компетентный орган.
«Добродел»
Для решения многих проблем жителей Московской области, в том числе при возникновении сложностей с отоплением, функционирует сайт «Добродел» dobrodel.mosreg.ru. Кликнув на ссылку «Создать жалобу», необходимо указать e-mail, адрес проживания или поставить точку на карте, изложить суть проблемы и прикрепить электронный вариант документа, доказывающего нарушения. Затем указать наименование управляющей компании и отправить обращение.
Интернет-ресурс Госуслуги
Обратиться с жалобой можно через сайт Госуслуги esia.gosuslugi.ru. Чтобы узнать интересующую информацию, пожаловаться на некачественное предоставление услуг, нужно перейти на сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства — dom.gosuslugi.ru. Для этого потребуется пройти предварительную регистрацию на портале.
Видео: жильцы новостройки замерзают в своих квартирах
Законодательная база
Для грамотного составления жалобы на отсутствие отопления потребуется ознакомиться с такими нормативно-правовыми актами и государственными стандартами:
- ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей»
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О теплоснабжении».
- Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Дежурные юристы
Согласно ст. 37 ГК РФ, собака — объект имущественных прав человека, а потому…
В соответствии с ГПК РФ, рассмотрение гражданских дел проводится судами общей юрисдикции и…
Интернет-гипермаркет «Утконос», вот уже в течение 17 лет предоставляющий жителям Москвы и Московской…