Куда обращаться с жалобой на военкомат
Жалоба на военкомат при объективности претензий помогает защитить права и интересы граждан: как непосредственных призывников, так и их близких и родственников. При написании жалоб на военкомат чаще всего идет речь о судьбе предполагаемых новобранцев, а не состоявшихся служащих. Актуальный для многих призывников вопрос состоит в том, как и куда именно позволено пожаловаться на неправомерную работу военкомата или его бездействие.
Причины для жалоб на военкомат
Поскольку военкомат занимается отбором лиц для службы в армии по имеющимся законодательным основаниям, то проблемы могут возникать в рамках воинского учета и непосредственного призыва. Стоит понимать, что наряду с обязательствами военкомата, у граждан РФ также имеются обязанности, установленные законодательно. Исходя из этого, стоит определять и объективность претензий.
Последовательность действий военкомата и призывника:
- Постановка на воинский учет в 17 лет. В этом случае молодой человек может быть сразу признан негодным к службе при наличии веских оснований.
- Получение повестки в военкомат, что может происходить в различные возрастные периоды в зависимости от жизненных обстоятельств. После этого призывник является в военкомат на медицинское освидетельствование для определения категории его годности к службе врачами. Допустимо получение направления для прохождения дополнительных обследований.
- Участие в призывной комиссии, которая будет рассматривать медицинские заключения, полученные на предыдущей стадии. Здесь принимается решение об окончательном или временном исключении из дальнейшего призыва либо устанавливаются ограничения по службе. Комиссия также учтет навыки молодого человека для определения рода войск, куда он будет послан для прохождения службы.
Далее граждане направляются военкоматом на сборный пункт и отправляются на службу сроком длительностью как минимум в год. На этой стадии за их благополучие отвечают уже совсем иные инстанции. Предъявлять претензии военкомату можно на любом из перечисленных этапов либо позднее касаемо принятых ранее решений должностными лицами (несмотря на состоявшееся направление для прохождения службы).
Как написать жалобу на военкомат
Чтобы поданное обращение поспособствовало решению проблемного вопроса, необходимо в первую очередь корректно составить жалобу. Кроме того, рекомендуется подтвердить указываемые факты документальными или иными доказательствами. Вопрос о том, как написать жалобу на военкомат зависит от самого характера претензии и места, куда она подается.
Если человек желает пожаловаться в суд, то форма и содержание заявления, а также необходимый для суда перечень документов определен законодательно (статьи 131 и 132 ГПК РФ). Необходимо не только следовать правилам оформления и доставления бумаг, но корректно определять адресата (куда подается жалоба) — судебную инстанцию подходящего уровня: районный/городской или мировой.
В судебной системе России имеются и специализированные военные суды, куда также дозволено пожаловаться на работу военных органов. Но на этапе до фактического поступления на службу рекомендовано обращаться с исковым делом в гражданские инстанции. Подавать жалобу следует своевременно, так как судебные разбирательства могут продлиться несколько месяцев.
В качестве альтернативы разрешено пожаловаться в надзорные органы или представителям военного комиссариата. По ФЗ № 59 жалоба должна рассматриваться в срок 30 дней с момента ее регистрации, но при условии правильного оформления. По имеющемуся регламенту пожаловаться на военкомат можно при отсутствии в содержании обращения оскорблений и угроз. Обязательно включение личных и контактных данных заявителя.
Куда можно обратиться для того, чтобы пожаловаться на военкомат:
- в суд;
- в прокуратуру;
- в министерство обороны;
- администрации военного комиссариата;
- председателю призывной комиссии.
Что же касается содержания жалобы на решение должностных лиц, то она в стандарте содержит обязательные блоки: вводная часть с указанием наименования адресата (куда пишется жалоба) и данные о заявителе, название документа, основная часть текста, описывающая проблематику ситуации (и при возможности ссылку на закон, который был нарушен). В конце рекомендуется указать перечень просьб и приложений.
Скачать образец жалобы на военкомат
Куда писать жалобу на военкомат
Пожаловаться на работу военкомата можно внутри данной инстанции, написав обращение к руководству, либо привлечь к процессу третьих лиц: государственные правоохранительные или надзорные органы. Следует объективно выявлять подходящий орган, куда можно пожаловаться на военкомат. Например, жалобы в трудовую инспекцию скорее актуальны не для отстаивания прав призывника, а трудящегося здесь персонала.
Начальнику учреждения
В данном случае подразумевается, что пожаловаться разрешено в первую очередь руководству военного комиссариата (военкомата). То есть рекомендуется оформлять заявление или жалобу на имя конкретного начальника — комиссара. Как правило, такие обращения призваны рассмотреть действия военкомата по определению годности к службе и выражения своего несогласия призывником на этот счет.
Но это единственный вариант того, куда гражданин может пожаловаться. Менее масштабным выступает написание заявления, к примеру, председателю призывной комиссии с жалобой на действия его подчиненных. Здесь в изучении сложившейся ситуации не будут участвовать внешние надзорные или следственные органы. Ответ будет сформулирован и дан после проведения внутренних проверок.
Прокуратура
Оформление жалобы в прокуратуру имеет смысл в случае объективности претензий. Прокуратура выступает наивысшим надзорным органом на территории РФ и имеет право инициировать внеплановые проверки деятельности различных государственных учреждений и предприятий (например, по поступающим от граждан жалобам). Поэтому пожаловаться в прокуратуру вполне реально.
Куда именно писать жалобу в прокуратуру на военкомат:
- в Генеральную прокуратуру и территориальные подразделения прокуратуры:
- в специализированную военную прокуратуру.
Заявление в прокуратуру на военкомат не имеет унифицированных образцов. Пожаловаться на действия должностных лиц на любом этапе призыва разрешается с учетом стандартных оформительских требований к документам. Независимо от способа доставки жалобы и места, куда она подается, срок рассмотрения не должен отличаться.
Как составить жалобу в прокуратуру на военкомат. Способы оформления и передачи:
Кроме прокуратуры такие способы предлагает большинство современных госучреждений (например, Минобороны). Для того, чтобы подать онлайн жалобу на функционал или бездействие военкомата, гражданину следует посетить официальный портал организации и найти специализированный раздел для формирования таких обращений (иногда он именуется как «интернет приемная»).
Закон РФ обеспечивает право пожаловаться в суд по любому вопросу. Для этого вовсе не обязательно заранее предпринимать какие-либо меры по разбору правонарушения иными надзорными или следственными органами (например, полицией или прокуратурой). Суд в этом случае может явиться первичной инстанцией для подачи жалобы либо рассматривать обжалование принятых раньше решений по ситуации.
Как подать жалобу на военкомат в суд:
- Составить исковой пакет, куда войдет заявление, а также дополнительные материалы по иску.
- Доставить документальный пакет в канцелярию судебной инстанции для проставления отметки о получении.
- Ожидать ответа по открытию или отказу в возбуждении судопроизводства в отношении военкомата.
По итогам положительно рассмотренного судьей иска назначается предварительное заседание, где вопрос можно решить в мирном формате, заключив двустороннее соглашение. При недостижении такого исхода назначается первое полноценное заседание с прением сторон. Здесь необходимо иметь достаточно доказательств для отстаивания своей точки зрения: документы, фото-, видео-, аудиоматериал, свидетельские показания.
Пожаловаться на военкомат в суд теоретически (как устанавливает закон) можно различными способами: при личном визите или отправлении документов почтой. Наиболее верным считается первый вариант, так как только он гарантирует получение иска адресатом, его регистрацию и наличие фактической отметки о принятии жалобы на военкомат.
Что может стать результатом жалобы
Результативность и варианты исхода зависят от специфики спорной ситуации и квалификации дела. Может наступать как административная, так и уголовная ответственность (что менее вероятно) у ответчика. Кроме того, вероятно и поступление отказа заявителю относительно оформленного им прошения в сторону работы военкомата. В этом случае он, скорее всего, продолжит службу в армии.
При участии в судебных разбирательствах и получении решения не в пользу истца, возникает право на обжалование. Оно может осуществляться неоднократно, при движении вверх по судебной структуре: апелляция в районный или вышестоящий суд, кассация (сначала в Президиум суда по субъекту (область, республика и т.д.), затем в судейскую коллегию Верховной инстанции), надзорная жалоба в Президиум Суда наивысшего уровня.
Жалоба на военкомат
Источник статьи: http://myjus.ru/zhaloby/zhaloba-na-voenkomat/
Жалоба на призывную комиссию
Статья 46 Конституции РФ дает право гражданам на обжалование решений, действий (или бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления. Что касается призывных комиссий (далее ПК) муниципального образования, то их решения могут быть оспорены в ПК субъектов РФ и в суде. Направлять обращения можно одновременно в обе инстанции.
О порядке работы районной ПК
Военно-Врачебная Комиссия (ВВК) является частью ПК. Ее основные задачи – проводить медицинские обследования и выносить заключения о состоянии здоровья призывника.
Гражданин проходит медкомиссию, а затем вызывается повесткой на заседание ПК, где ему сообщают о результате. Решение вступает в силу в момент его оглашения, однако это не значит, что призывник после этого ограничивается в праве на свободу передвижения. Иными словами, у него есть время подать жалобу и приостановить исполнение решения.
Основания для обжалования
Какие обстоятельства могут послужить основой для подачи жалобы:
- нарушено Положение о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565), в результате чего неверно определена категория годности к военной службе;
- отказано в выдаче отсрочки по учебе;
- отказано в выдаче отсрочки по семейному положению (уход за близкими и др.);
- вручена повестка на отправку в войска при наличии вышеперечисленных оснований для отсрочки.
Если несение воинской службы противоречит моральным или религиозным принципам призывника, он вправе подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы.
Так или иначе, большинство претензий связано с нарушениями работы медкомиссии. Ознакомиться подробнее с порядком предоставления отсрочки можно изучив ст. 24 Федерального Закона № 53.
Как действовать призывнику
Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.
Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.
Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.
Образец заявки на предоставление копии вердикта
Военный комиссариат обязан вручить или отправить почтой выписку из протокола не позднее, чем через 5 дней с момента обращения.
Если требование было проигнорировано, к жалобе в областную призывную комиссию прилагается копия повестки для отправки в войска.
Как оформить и подать заявление в ПК субъекта
Порядок обжалования определен ФЗ № 59. Законодательные акты не устанавливают жестких требований к оформлению документа. Поэтому он составляется в свободной форме, с обязательным указанием некоторых реквизитов.
- ФИО военного комиссара соответствующего субъекта РФ;
- ФИО отправителя. Анонимные обращения не рассматриваются;
- контактные данные заявителя, в частности, его почтовый адрес для ответа;
- суть жалобы;
- дата написания, подпись и ее расшифровка.
Подтвердить основания для обращения можно приложив к заявлению соответствующие копии документов и материалов. Рассмотрение обращений любого типа производится без уплаты пошлин.
Сроки подачи и рассмотрения
Пунктом 7 ст. 28 ФЗ № 53 определен трехмесячный срок для обжалования вердикта ПК со дня его вынесения. Этим же законом ограничено время на рассмотрение обращения – 5 дней с момента подачи. Реализация решения во время рассмотрения приостанавливается.
Способы отправки
Для подачи заявления можно воспользоваться одним из двух способов:
- лично в канцелярию военкомата. В этом случае понадобятся два экземпляра, один из которых должен остаться у призывника. Важно попросить работника канцелярии поставить штамп на оставшуюся у заявителя копию (входящий номер, дата и роспись ответственного за прием заявлений лица);
- по почте. Следует отправлять заказное письмо с уведомлением о вручении. При наличии дополнительных документов (доказательств) необходимо воспользоваться описью вложения. Так можно снизить шансы потери корреспонденции до минимума, а также удостовериться в том, что письмо дошло до адресата.
Областной военный комиссариат
Полномочия этого органа определяет ст. 29 ФЗ № 53. В их число входит рассмотрение претензий на постановления ПК муниципального образования, а также контрольное медицинское освидетельствование (КМО) граждан, подавших такие заявления.
После рассмотрения жалобы гражданину высылается повестка на КМО. Во время прохождения освидетельствования следует сообщать врачам о проблемах со здоровьем, ссылаясь на медицинские справки и материалы, которые это подтверждают. В отдельных случаях КМО не может сформировать медицинское заключение и направляет призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза.
В итоге комиссия областного военкомата может отреагировать следующим образом:
- подтверждает годность к несению военной службы. В личном деле призывника появляется соответствующая запись;
- отменяет постановление, данное районным военкоматом. Призывника вызывают на повторный медосмотр, чтобы вынести заключение, учитывая новые обстоятельства.
- бездействует или уклоняется от рассмотрения обращения.
Вердикт ПК субъекта РФ может быть оспорен в судебных органах. Это приостанавливает исполнение решения до того, как постановление суда вступит в законную силу. Кроме того, существует возможность обжаловать действия отдельных членов комиссии.
Обжалование в суд
Призывник или его доверенное лицо вправе жаловаться сразу в суд, в обход других инстанций. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок подачи таких обращений. В частности, ст. 218 КАС РФ указывает на право граждан оспаривать любые незаконные действия районной и областной комиссий, их должностных лиц и служащих.
Какие действия подлежат обжалованию в суде:
- предпринятые в течение первой фазы призыва – медосмотре;
- предпринятые во второй фазе – заседании ПК;
- решение присвоить первое воинское звание рядового;
- другие незаконные действия, связанные с призывом.
Как оформить и подать исковое заявление
Подать иск можно в местный районный суд. Заявление составляется в 3 экземплярах. Один из них останется у призывника с пометкой о подаче в суд, второй будет направлен ответчику, а третий останется в судебном органе.
Какие сведения указываются в документе:
- наименование суда;
- ФИО истца, адрес места жительства (при подаче представителем указываются его данные);
- наименование ответчика и его местонахождение. Это может быть адрес военкомата, в котором комиссия, проводя свое заседание, вынесла незаконное решение. Если обжалованию подлежит заключение врача (Как написать жалобу на врача), то он является ответчиком как должностное лицо, а в качестве адреса указывается место прохождения освидетельствования;
- суть нарушения. В данном случае она заключена в отказе от предоставления законного права на отсрочку или освобождение от призыва;
- требования истца. Здесь уместно потребовать у суда признать незаконность постановления ПК, а также требовать его отмены;
- основания, на которых выдвигаются требования (см. раздел «Основания для обжалования»). В тексте нужно указать на прикрепленные документы (доказательства), которые подтверждают основания. Если ответчик располагает копиями таких документов, это следует обозначить. Ст. 57 ГПК РФ дает право истцу обратиться к суду с ходатайством об истребовании доказательных материалов. В нем необходимо указать местоположение требующихся документов, а также причины, по которым истец не смог их получить.
Рекомендуется также составить ходатайство о приостановлении исполнения вердикта ПК, так как не всегда это происходит автоматически.
Срок рассмотрения заявления судебным органом составляет 10 дней с момента его регистрации в соответствии со ст. 251 ч.1 ГПК РФ. Однако суд обладает полномочием назначения выходящей за эти рамки срока даты предварительного заседания.
Образец
Документ может использоваться в качестве образца при составлении искового заявления.
Обращение в прокуратуру
Призывник может обратиться с заявлением на имя районного или гарнизонного прокурора с требованием внести представление об устранении нарушений закона. Такое обращение по закону не может приостановить исполнение оспариваемых решений ПК, поэтому направлять заявление в военную прокуратуру следует одновременно с обжалованием в других инстанциях, указанных выше.
Если в действиях ПК или работе военкомата выявлены факты несоблюдения закона, прокурором вносится соответствующее представление в орган, полномочный устранить нарушения. Рассмотрение представления осуществляется в срочном порядке и в течение одного месяца со дня его внесения нарушения должны быть устранены.
Законодательная база
Порядок обжалования регулируется следующими законодательными актами:
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.05.2017);
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015);
- ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 28.05.2017);
- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.
Дежурные юристы
ООО «Скартел» (Yota) — федеральный оператор мобильной связи и 4G-интернета. Карта его покрытия…
Если страховая компания оттягивает сроки выплаты страхового возмещения, отказывается оформлять полис ОСАГО, навязывает…
Одним из самых неприятных для любого человека становится известие, что его квартира арестована…