Как правильно написать и подать жалобу (заявление) на бездействие управляющей компании (УК, ЖКХ) в прокуратуру: образцы
К сожалению, далеко не все граждане живут так, как предписывает закон.
Более того, часто те организации и компании, которые должны защищать наши интересы и отстаивать наши права, осуществляют неправомерные действия или же вовсе, бездействуют.
Это недопустимо и требует соответствующего вмешательства с целью недопущения рецидива.
Давайте рассмотрим, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и ознакомимся с образцами.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Когда нужно, а когда не стоит туда идти?
Прокуратура Российской Федерации относится к правоохранительным органом.
Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.
Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:
- управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
- управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.
Кто имеет право жаловаться?
Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.
Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.
О том, куда еще можно пожаловаться гражданам, читайте здесь.
Как доказать наличие факта правонарушения?
Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.
Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.
Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.
К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.
В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.
Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.
Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.
Какие можно использовать статьи закона в заявлении?
Так как собственники в соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса несут на себе бремя содержания имущества в многоквартирном доме, об этом следует упомянуть.
Ведь в случае выяснения необоснованных трат и присвоения средств, управляющая организация будет обвинена в присвоении финансов и мошенничестве.
Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
- Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
- Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 «N 160-ФЗ», от 27.07.2010 «N 237-ФЗ») - В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.
(часть четвертая введена Федеральным «законом» от 23.11.2009 N 261-ФЗ)
Если управляющая организация не выполняет действий, предусмотренных договором между сторонами, она нарушает статью 161 Жилищного кодекса, в которой говорится об обеспечении благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в многоквартирном доме.
Если управляющей организацией не выполняются действия по поддержанию состояния дома для его эксплуатации, а также нарушаются нормы содержания, то это прямое нарушение пунктов 3.4.1 и 3.4.7 Постановления Правительства нашей страны № 170 от 27 сентября 2003 года.
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170
«Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
3.4. Содержание подвалов и технических подполий
3.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
- температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций;
- чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;
- защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
3.4.7. На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Написание заявления
Как правильно написать заявление (жалобу, письмо) в прокуратуру на управляющую компанию (УК, ЖКХ)?
Написание жалобы в прокуратуру – очень ответственное действие.
Для того чтобы документ приняли, а главное – рассмотрели, вам необходимо учесть все нюансы при составлении.
Документ может быть написан от руки. Для этого необходимо использовать черную или синюю пасту.
Почерк должен быть максимально разборчивым и понятным.
Лучше всего напечатать заявление на компьютере. Однако используйте стандартный шрифт.
Избегайте грамматических ошибок и эмоциональной окраски слов.
Заявление пишется на листе формата А 4. Он должен быть белым и чистым со всех сторон.
В правом верхнем углу указывается, прокурору какого города и района адресован документ. Далее указывается, от кого конкретно исходит заявление. Если это коллектив граждан, то не нужно перечислять каждого, достаточно лишь подписаться, жильцами какого дома составлена бумага (как написать коллективную жалобу на ЖКХ или управляющую компанию?).
В середине строки ставится слово «заявление». Далее непременно необходимо указать о том, что вы уже обращались в иные органы для получения помощи решения проблем. Чаще всего люди указывают, что обращались с жалобой в свою управляющую организацию, но она была оставлена без ответа и проигнорирована.
После того, как вы упомянули все нарушения ваших прав, а также привели доводы по этому вопросу, можете предложить варианты разрешения проблемы.
К примеру, применить меры воздействия на сотрудников управляющей организации для того, чтобы побудить их выполнять свои обязанности. Или же произвести проверку с целью обнаружения неправомерным использованием денежных средств.
О том, как написать жалобу в другие инстанции, можно прочитать здесь.
Прилагаемые документы
К заявлению могут быть приобщены следующие бумаги:
- технический паспорт дома;
- доказательства неправомерной траты денежных средств;
- чеки;
- ранее поданная жалоба;
- договор между управляющей организацией и жильцами на оказание услуг.
Подача бумаг
Как подать заявление в прокуратуру на ЖКХ?
Пакет документов подается в канцелярию прокуратуры. Взамен от сотрудника вам выдается справка, которая позволяет вам получить бумаги обратно по факту их рассмотрения. Документы тщательно проверяются на подлинность и только потом передаются сотруднику прокуратуры.
Так как отправляются важные документы, необходимо указать и ценность письма. Канцелярские сотрудники органа прокуратуры обязаны принять документы переданные подобным образом и уведомить вас об этом.
Когда и какого ждать ответа?
Ответ может поступить и через неделю, и через месяц. Четко установленного законодательством времени нет.
Все зависит от степени загруженности органа прокуратуры и от целесообразности сведений, которые вы предоставили для ознакомления.
В любом случае, повторное обращение не имеет никакого смысла, пока не получен ответ на первое. Второе заявление попросту не будет рассмотрено.
Ответ может быть положительным и в этом случае будет организована проверка компании по факту нарушения прав жильцов и закона.
В материалах нашего сайта вы также можете найти информацию о том, как написать заявление в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или как подать исковое заявление в суд.
Заключение
Обращение в прокуратуру – это ответственный шаг, на который стоит идти только в случае, если у вас есть весомые основания полагать, что ваши права и интересы нарушаются. Поэтому, взвесив все за и против, придите к единственному верному и правильному решению и постарайтесь добиться справедливости вместе с сотрудниками правоохранительных органов.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Источник статьи: http://svoe.guru/dokumenty-2/zhaloby/upravlyayushhaya-kompaniya/zayavlenie-v-prokuraturu.html
Заявления в Прокуратуру на управляющую компанию: о бездействии, о мошенничестве, о перерасчете
Жизнь в многоквартирном доме почти полностью зависит от действий Управляющей компании. Она отвечает за функционирование всех коммуникаций и аккумулирует в своих руках существенные денежные средства, поступающие от жильцов. Но, как часто бывает, сотрудники УК начинают злоупотреблять своими полномочиями или не в полном объеме выполняют обязанности. В таком случае выходом для жильцов может стать заявление в Прокуратуру на Управляющую компанию.
Основные правила обращения в Прокуратуру
Прокуратура РФ является надзорным органом. С 2011 года ее сотрудники не занимаются расследованием уголовных преступлений. В их обязанности входит контроль за деятельностью коммерческих и общественных организаций. Осуществляется он, в частности, на основании личных заявлений, поступающих от граждан.
Если Управляющая компания допускает в отношении жильца противоправные действия, последний имеет право обратиться с заявлением в Прокуратуру с просьбой об их пресечении и наказании виновных лиц. Желательно до обращения попытаться разрешить конфликтную ситуацию самостоятельно, направив соответствующую жалобу на имя директора УК. В таком случае даже, если проблему не решат, у заявителя на руках будут документальны подтверждения попытки урегулирования ситуации.
Т.е. жильцу следует не просто обратиться в УК с устным заявлением, а составить письменную претензию в двух экземплярах и подать ее официально на имя руководства компании. Один экземпляр в таком случае передается официальному представителю, а на втором он проставляет номер регистрации и дату.
Если после подачи заявления руководство компании в течение десяти дней на него никак не прореагирует или даст ответ, не удовлетворяющий жильца, ему следует направлять заявления в контролирующие органы. При этом заявитель может соблюдать очередность или обратиться сразу во все инстанции:
- В Прокуратуру.
- В Роспотребнадзор.
- В жилищную инспекцию.
Когда жилец подозревает, что Управляющая компания совершила существенные правонарушения, он может обратиться с заявлением в отделение МВД. Если, по его мнению, нарушения привели к смерти, проблемам со здоровьем или к большому материальному ущербу заявителя, членов его семьи или сторонних лиц, заявление следует направить и в Следственный Комитет. Но такие ситуации – это редкость.
Большинство жалоб на УК связано с недобросовестным исполнением ею своих обязанностей и неправомочным применением завышенных тарифов за услуги ЖКХ.
Заявление о бездействии (действии) Управляющей компании
Единой формы заявления в Прокуратуру ни один нормативно-правовой акт не содержит. Поэтому при составлении следует руководствоваться простыми правилами делопроизводства и существующими образцами.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- Наименование организации, в которую документ направляется.
- ФИО и указание должности лица, на чье имя адресуется заявление (как правило, это – главный прокурор).
- Данные заявителя (ФИО, дата рождения, адрес места жительства, реквизиты гражданского паспорта).
- Суть претензии. В этой части следует подробно изложить существующую проблему, указать каким способом заявитель пытался ее решать, и как УК реагировала на его действия. Здесь следует давать ссылки на действующие нормативно-правовые акты, которыми заявитель может подтвердить законность своих претензий.
- Просьба о разрешении сложившейся ситуации. Только не следует в этом пункте указывать, каким способом нужно, по мнению заявителя, наказать виновных. Это определит контролирующий орган, а возможно, в дальнейшем правоохранительные органы и/или суд. Просто, если речь идет о бездействии УК нужно выказать просьбу обязать компании осуществить требуемые действия.
- Перечень документов, прилагаемых к заявлению.
- Дата подачи заявления и подпись заявителя с расшифровкой.
К заявлению желательно приложить копии следующих документов:
При составлении заявления в Прокуратуру следует руководствоваться простыми правилами:
- Документ пишется на белом листе бумаги формата А-4. Нужно использовать синюю или черную пасту. Разрешается оформить документ на печатающем устройстве.
- Исправления, зачеркивания, помарки запрещены. Лучше при их наличии документ переписать. Нужно проверить заявление на наличие грубых орфографических ошибок. Его примут к рассмотрению в любом случае, но грамотно составленное заявление увеличивает шансы на положительное решение вопроса.
- При составлении текста следует придерживаться только фактов. Не нужно описывать свои домыслы и размышления на тему.
- Если имеется какое-то конкретное виновное лицо, нужно обозначить его ФИО и занимаемую в компании должность.
- Заявитель имеет право потребовать наказания для виновных лиц. Но в таком случае следует указывать адекватные меры наказания, а не требовать немедленного заключения под стражу и огромных штрафов.
Бесполезно направлять в Прокуратуру анонимку. Заявления без указания сведений о заявителе и его личной подписи к рассмотрению приняты не будут.
Порядок подачи заявления
Любой гражданин имеет право обратиться с заявлением или с жалобой на действия Управляющей компании в Прокуратуру. Если пострадавших от УК несколько, им можно не подавать отдельные документы, а составить коллективное заявление. В таком случае в конце его следует представить перечень всех лиц, принимающих участие, внести адреса их места жительства. Плюс каждый напротив своих данных должен поставить собственную подпись.
Предусмотрено три способа подачи заявления в Прокуратуру:
- Отдать его в канцелярию при личном визите. Можно для подстраховки составить два экземпляра и попросить на втором проставить дату приема и подпись уполномоченного лица. Но это не обязательно.
- Направить заявление с копиями документов заказной корреспонденцией через почту на почтовый адрес Прокуратуры. Он всегда указан на официальном сайте.
- Отправить заявление в электронном виде. Такая услуга предусмотрена на официальном сайте.
Не имеет особого значения, каким из указанных способов жилец обратится в Прокуратуру. Согласно ст. 5 Приказа Генпрокуратуры РФ № 45 (от 30.01.2013) максимальный срок, отпущенный на рассмотрение заявления от физических лиц, составляет 30 дней.
Как правило, через неделю после поступления заявления, его автору приходит письменное уведомление о том начнет ли Прокуратура детальную проверку по факту нарушений или нет. Если принимается неудовлетворительное решение, заявителю направляют аргументированный отказ. В таком случае единственным возможным дальнейшим действием будет обращение в судебную инстанцию.
Заявление о мошенничестве со стороны Управляющей компании
Более детального рассмотрения заявления с последующей передачей дела в правоохранительные органы и/или в суд можно добиться от Прокуратуры, если указать в нем на факт мошеннических действий со стороны ответственных лиц УК. Только для подобных заявлений следует удостовериться, что деяния сотрудников компании действительно подпадают под признаки мошенничества (ст. 159 – 159.6 УК РФ). Таковым признаются действия обманного характера или злоупотребление положением, которые привели к завладению чужим имуществом или получению права на чужое имущество.
К признакам мошеннических схем можно отнести:
- Сообщение потерпевшей стороне заведомо ложной информации.
- Доведение до сведения искаженной или не полной информации.
- Фальсификация официальных документов и представление их потерпевшей стороне в качестве правдивой информации.
Данные признаки будут считаться мошенническими, если в результате потерпевший введен ими в заблуждение, а мошенник завладел имуществом потерпевшего. Причем, последний сам передал его в руки правонарушителя, т.к. заблуждался в его намерениях.
При подобных схемах желательно, в первую очередь, обращаться с заявлением в полицию. Иначе прокурорские работники сами его туда и перешлют.
Единственный вариант, когда нужно при мошенничестве направлять заявление в Прокуратуру – это бездействие сотрудников МВД по факту поданного им ранее заявления. В таком случае сотрудники Прокуратуры проверят и правомочность действий (бездействия) полицейских, и факт правонарушения.
Заявление в Прокуратуру следует дополнить информацией о предварительном обращении в полицию. Обозначить дату, номер заявления и указать на отсутствие необходимой реакции со стороны правоохранительной структуры. В заключительных требованиях желательно указать:
- Просьбу о рассмотрении нарушений со стороны представителей Управляющей компании.
- Требование о проведении служебной проверки в отношении ответственных сотрудников полиции.
Не нужно вносить в заявление требований относительно взыскания с нарушителей суммы в качестве ущерба в пользу потерпевшей стороны. Такое решение подпадает только под компетенцию суда.
Заявление о перерасчете
Основная часть жалоб на управляющие компании связана с невыполнением ее сотрудниками своих обязанностей надлежащим образом и с неправильно подсчитанными суммами за услуги ЖКХ. При наличии подобных нарушений заявление в Прокуратуру пишется стандартное.
В таком случае к заявлению нужно прилагать платежные документы, в которых отражается:
- Стоимость предоставляемой услуги в регионе проживания.
- Стоимость услуги, назначаемая Управляющей компанией.
- Величина потребленной услуги ЖКХ. Если речь идет о начислениях за услугу, которую жилец не получал, следует представить доказательства ее отсутствия. Например, УК взимает плату за горячую воду согласно установленному тарифу. А по факту горячая вода поставляется в квартиры недостаточной температуры. В таком случае необходимы замеры, которые делают оценщики. Результаты экспертизы нужно представить в Прокуратуру.
- Отсутствие задолженностей за услуги ЖКХ.
- Любые иные финансовые документы, если заявитель уверен, что они помогут ему решить проблему в свою пользу.
Важно учитывать, что Прокуратура при положительном решении обяжет сотрудников УК исправить ситуацию и провести и перерасчет. В ряде случаев на компанию может быть наложено административное взыскание. Но если заявитель желает компенсировать моральный и материальный вред, ему следует далее обращаться с исковым заявлением в районный суд. Необходимо выбирать инстанцию, расположенную по месту нахождения Управляющей компании.
Образец заявления
На нашем сайте все желающие могут ознакомиться с образцами заявлений (жалоб) в Прокуратуру на Управляющую компанию.
Источник статьи: http://alaws.ru/zayavleniya-v-prokuraturu-na-upravlyayushchuyu-kompaniyu/