Куда писать жалобу на коллекторов
Коллекторы часто превышают полномочия, предоставленные им законом, действуя не только нагло, но и опасно для должника, запугивая его. Более того, часто коллекторской деятельностью занимаются люди, которые не имеют на это права и оснований. Сегодня есть много эффективных способов борьбы с произволом коллекторов, о которых мы расскажем ниже.
Какие НПА регламентируют коллекторскую деятельность
Коллекторы сегодня — это уже не те бандиты из девяностых, которые выбивают долги, прибегая к любым доступным методам — законным и незаконным. С тех пор как в законодательство введена возможность перевести долг или уступить право его требования, появились коллекторы, чья деятельность строго регламентирована законом. Банки и микрофинансовые организации стали продавать права требования по взысканию долгов различным компаниям, специализирующимся на возврате задолженности.
Для правильного и законного осуществления полномочий коллекторов по взысканию долгов принят закон «О защите прав и законных интересов физических лиц…» от 03.07.2016 № 230 , устанавливающий процедуру взаимодействия коллекторов с должниками.
Основания для подачи жалобы на коллекторов
Законодатель определил, что юридическое лицо может взыскивать долги только с момента его внесения в специальный реестр, контролируемый судебными приставами-исполнителями (ч. 1 ст. 12 закона № 230).
Данные реестра должны размещаться в открытом доступе на официальном интернет-сайте ФССП, а также на сайте компании, осуществляющей деятельность по возврату просроченной задолженности (ч. 4 ст. 14 закона № 230). С актуальной информацией о коллекторских фирмах ознакомьтесь на сайте https://fssprus.ru/gosreestr_jurlic .
В силу принятого закона лица, занимающиеся возвратом долгов, не вправе оказывать психологическое или физическое воздействие на граждан при осуществлении своей деятельности (ч. 2 ст. 6 закона № 230).
Важно! Меры принуждения к должнику могут применять только судебные приставы-исполнители в строгом соответствии с законодательством об исполнительном производстве (ст. 5, ч. 1 и 3 ст. 68 закона «Об исполнительном…» от 02.10.2007 № 229-ФЗ ).
Цель и основное направление работы коллектора заключается в убеждении выплатить долг. Закон устанавливает следующие исчерпывающие формы взаимодействия взыскателей с неплательщиками (ч. 1 ст. 4 закона № 230):
- Личные встречи с должниками или общение по телефону. Допускается один раз в неделю по рабочим дням с 8:00 до 22:00, по выходным и нерабочим дням с 9:00 до 20:00.
- Направление уведомлений с использованием телеграфа, а также текстовых и голосовых сообщений посредством электронной связи (СМС, интернет-письма, телеграммы) — не больше двух в сутки, четырех в неделю, шестнадцати в месяц.
- Переговоры по телефону — разрешаются не более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.
- Почтовые отправления в адрес должника.
Важно! Общаться с коллекторами можно исключительно через адвоката либо полностью отказаться от контактов. Подобные решения оформляются заявлением по специальной форме (можно скачать в разделе «Бланки» в начале статьи), которое подлежит отправке в организацию (ст. 8 закона № 230).
За любое психологическое давление, высказывание угрозы физической расправы или иное нарушение закона на сотрудника организации, взыскивающей задолженность, можно написать жалобу в полицию и надзорные органы.
Куда пожаловаться на коллекторов
Есть несколько инстанций, в которые можно обратиться с жалобой на действия организации, занимающейся взысканием долгов. К тому же закон предусматривает различные виды ответственности в отношении нерадивых коллекторов, вплоть до уголовной.
В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе о том, как вести себя с коллекторами . Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно. Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+ .
Центробанк
Банк России осуществляет надзор за соблюдением Закона о потребительском кредите, однако деятельность коллекторов не входит в его прерогативу (ч. 2 ст. 16 закона «О потребительском кредите…» от 21.12.2013 № 353 ). Между тем в силу своих полномочий Центробанк обязан принимать активное участие в разрешении ситуаций, связанных с защитой прав заемщиков. В связи с этим при выявлении фактов неправомерных действий коллекторов Центральный банк направляет соответствующую информацию в контрольные органы: приставам, в полицию, прокуратуру.
НАПКА
Один из способов влияния на недобросовестных взыскателей долгов — пожаловаться в Национальную ассоциацию профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). Организация состоит из коллекторов, осуществляющих контроль за качеством работы фирм, взыскивающих долги с заемщиков. Она способствует ведению правильной работы в указанном направлении. Обратиться в ассоциацию можно в электронной форме на официальном сайте https://napca.ru .
Роспотребнадзор
Согласно ст. 26 закона «О банках…» от 02.12.1990 № 395-1 банки не вправе разглашать информацию, содержащуюся в кредитных договорах заемщиков. Если коллекторская фирма получит право взыскания долга по договору цессии (уступка права), заключенному с банком, последний нарушит потребительские права заемщика, контроль за соблюдением которых, осуществляет Роспотребнадзор.
Таким образом, обращаться в Роспотребнадзор необходимо с жалобой на действия банка, передавшего право взыскания долга коллекторской фирме.
Полиция
В случаях превышения полномочий, агрессивного поведения, высказывания угроз, унижений, оскорблений, применения физической силы и совершения других неправомерных действий со стороны коллекторов стоит прекратить с ними все контакты и обратиться в полицию, так как подобные действия являются преступлением.
На практике в большинстве случаев коллекторов привлекают к административной и уголовной ответственности.
Прокуратура
Главный надзорный орган исполнительной власти может принять действенные меры реагирования по отношению к коллекторам. К тому же прокуратура вправе проводить контрольные мероприятия свободно, без какого-либо дополнительного согласования, так как закон «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294 , устанавливающий правила проведения проверок в отношении юридических лиц, на органы прокуратуры не распространяется.
Между тем в силу ч. 2 ст. 21 закона от 17.01.1992 № 2202-1 при рассмотрении жалоб прокурор не вправе подменять другие государственные органы. Соответственно, на неправомерные действия коллекторов сначала стоит написать жалобу судебным приставам, в полицию или в другие организации, а если они будут бездействовать, тогда в прокуратуру. В этом случае разбирательство будет проводиться не только с коллекторами-нарушителями, но и с надзорными органами, не исполняющими возложенные на них обязанности.
Роскомнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена привлекать коллекторские организации и банки к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ за неправомерное распространение персональных данных заемщиков. К примеру, микрофинансовая организация передает коллекторам полные данные должника: Ф.И.О., дату и место рождения, место жительство, состояние семьи, телефонный номер. Учитывая, что согласие заемщика на распространение вышеуказанных сведений, как правило, отсутствует, банк может быть оштрафован.
Финансовый омбудсмен
Неправомерные действия банка, выразившиеся в передаче долга коллекторской конторе, может пресечь финансовый омбудсмен — независимый общественный примиритель в спорах между физическими лицами и кредитными организациями (п. 1.1 Положения, утвержденного советом АРБ от 20.09.2010 № 2 ).
Чтобы прибегнуть к помощи финомбудсмена, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:
- Составить заявление о передаче спора на рассмотрение общественного примирителя. Оно подготавливается на специальном бланке, включающем (ст. 11 Регламента общественного примирителя, утвержденного протоколом АРБ от 20.09.2010 № 2):
- дату подачи заявления;
- Ф.И.О., полные паспортные данные заявителя, в том числе адрес регистрации;
- письменное согласие жалобщика на рассмотрение спора, возникшего с кредитной организацией (полное наименование, адрес места нахождения) финансовым омбудсменом;
- причину подачи заявления — неправомерная передача долга юридическому лицу, осуществляющему взыскание просроченной задолженности, а также доказательства, подтверждающие изложенные доводы;
- согласие на обработку персональных данных;
- дату, подпись, фамилию с инициалами.
- Заявление сначала нужно направить в адрес банка, допустившего нарушения, а по истечении 30 дней с момента получения обращения кредитной организацией — финансовому омбудсмену (пп. 4.1, 4.2 Регламента).
- Разбирательство осуществляется в течение месяца для жителей Москвы и Московской области и трех месяцев для лиц, живущих на территории субъектов РФ. Если одна из сторон спора находится за пределами России, длительность разрешения разногласий не должна превышать шести месяцев. По итогам разбирательства омбудсмен утверждает примирительное соглашение, выносит постановление о разрешении спора по существу либо о прекращении производства (ст. 38 Регламента).
Служба судебных приставов
Основной контроль за деятельностью коллекторов осуществляет Федеральная служба судебных приставов-исполнителей (ФССП) (ст. 18 закона № 230).
Так, на основании ч. 2 ст. 16 закона № 230 при совершении преступления (правонарушения) против жизни, здоровья, имущества должника либо других лиц ФССП может лишить фирму права заниматься коллекторской деятельностью и исключить из государственного реестра.
Помимо изложенного за любое нарушение закона № 230 приставы вправе оштрафовать юридическую организацию, осуществляющую возврат просроченной задолженности, на сумму до 200 тыс. руб. по ст. 14.57 КоАП РФ.
Действия коллекторских контор также можно обжаловать в суде. При этом не стоит забывать, что перечисленные правонарушения причиняют моральный и материальный вред, за которые можно взыскать денежную компенсацию.
Как написать жалобу на коллекторов
Если вам пришлось столкнуться с новоявленным сборщиком долгов, явно превышающим свои полномочия, действуйте следующим образом:
- Выясните точное название организации, от которой действует коллектор, а также его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место нахождения фирмы.
- Определите, какой долг подлежит оплате и на основании каких документов.
- При личной встрече с коллектором попросите его предъявить для ознакомления:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- доверенность от организации, с подтверждением его полномочий;
- ксерокопию свидетельства о внесении коллекторской компании в государственный реестр.
В случае непредставления каких-либо документов либо если действия коллектора покажутся подозрительными, свяжитесь с кредитной организацией, перед которой имеется долг и уточните сведения о привлечении коллекторов для возврата денег или продаже долга.
При выявлении нарушений в действиях коллектора необходимо составить заявление в контрольные органы.
Образец жалобы
Обращение составляется в свободной форме, но при этом должно содержать следующие сведения:
- наименование организации, куда подается прошение (приставы, прокуратура и т. д.);
- полные сведения о заявителе;
- суть жалобы — сведения о заключенном кредитном договоре, описание нарушений в действиях коллекторов или банка со ссылкой на доказательства, подтверждающие представленные в обращении доводы;
- нормы законодательства, на которых основаны требования;
- непосредственно просьба провести проверку и принять меры реагирования по отношению к коллекторам;
- дата, подпись.
В зависимости от обстоятельств могут быть представлены иные сведения. К жалобе нужно приложить документы, подтверждающие представленную в обращении информацию.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Кредиты и долги» .
Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kuda-pisat-jalobu-na-kollektorov-5eef7ac53d490334a4dd118a
Как и куда жаловаться на коллекторов?
Несмотря на законодательное урегулирование коллекторской деятельности, некоторые организации в лице своих сотрудников продолжают нарушать права должников различными способами (звонки, угрозы, психологическое давление и пр.). Оказавшись в подобной ситуации, необходимо грамотно реагировать. Достаточно действенным вариантом «борьбы» с нарушителями является жалоба на коллекторов. Куда обращаться, в каких случаях? Будем разбираться.
Законы, регламентирующие коллекторскую деятельность
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить:
- Для всех регионов РФ: +7 (495) 744-37-98
Изначально ответим на вопрос, что такое коллекторская деятельность. Это работа отдельных организаций (агентств), специализирующихся на взыскании проблемной задолженности в досудебном порядке. Компании имеют право взаимодействовать с должниками на основании заключенного с кредитором договора (агентского или договора цессии – продажа долга).
До 2016 года деятельность коллекторов была практически не регламентирована, не считая таких документов, как:
- ГК РФ (ст. 382 – допустима передача прав требований кредитора другому лицу по договору уступки без согласия должника).
- ГПК РФ № 138-ФЗ.
- Федеральный закон № 229-ФЗ.
Работая с должниками, взыскатели применяли грубые, агрессивные методики, наказуемые сегодня не только дисциплинарной, но и уголовной ответственностью. 03.07.2016 года произошли грандиозные изменения в данном сегменте. Был подписан закон № 230-ФЗ, вступивший в силу с 01.01.2017 года. Этот закон во многом ограничил «господ» коллекторов. Выдвинул им ряд жестких требований, выполнив которые коллекторское агентство может легально существовать на рынке (размер активов – не менее 10 млн рублей, обязательная регистрация в государственном реестре, оформление страховки – от 10 млн рублей, наличие собственного сайта). Кроме того теперь работа с должниками должна проводиться с соблюдением определенных правил, которые четко прописаны в законе № 230-ФЗ.
Заемщик в свою очередь может смело подать жалобу, например, на звонки коллекторов в неположенное (ночное) время, избежать взаимодействия с фирмами, приставив вместо себя адвоката или вообще отказаться от «сотрудничества» с коллектором, но не ранее, чем через 4 месяца после появления просрочки. Куда и как подать жалобу на коллекторов далее еще будем обсуждать.
Какие действия коллекторов считаются правомерными?
Итак, опираясь на действующее законодательство, взыскателям просроченных долгов разрешается информировать должников об имеющейся у них задолженности, уведомлять о возможных условиях ее погашения, причем в определенное время и ограниченное число раз, а именно:
Правомерные действия | Особенности |
Личные встречи на домашней территории должника или в нейтральном месте | Не чаще 1 раза в неделю |
Телефонные звонки | Не более 1 раза в сутки, 2-х раз в неделю, 8 раз в месяц |
Отправка смс-сообщений, почтовых уведомлений, электронных писем через интернет | Не чаще 2-х раз в сутки, 4-х раз в неделю, 16 раз в месяц |
Звонки от коллекторов должны производиться в строго отведенное на то время: с 8 до 22 часов в будние дни. А в выходные и праздники – с 9 до 20 часов вечера. Т.е. ночью или ранним утром звонить запрещено.
В каких случаях нужно подавать жалобу на коллекторов?
Отметим, представителям коллекторских организаций не разрешается:
- Оказывать любое психологическое или физическое давление на должника.
- Унижать его достоинство.
- Беспокоить по ночам.
- Причинять вред имуществу взыскиваемого лица.
- Срывать данные о себе.
- Рассказывать о возникшем долге родственникам, соседям, руководству должника (секретная информация).
- Расклеивать всевозможные листовки, публикации в подъездах, на дверях заемщика.
- Угрожать арестом, описью и изъятием имущества.
- Подходить даже близко к должникам, имеющим инвалидность (1 группа), находящимся на лечении в больнице, несовершеннолетним гражданам.
Так, на угрозы коллекторов одного из вышеуказанных типов можно и нужно реагировать. Может быть подана жалоба на коллекторов в более чем пять инстанций Подробно о каждой из них следует поговорить отдельно.
Куда написать жалобу на коллекторов?
Организаций, принимающих жалобы на коллекторов, как уже было отмечено, несколько. Однако изначально можно попробовать обратиться к руководству агентства по взысканию задолженности. За административное нарушение компания должна будет оплатить штраф в размере от 500 тыс. до 2 млн рублей, что станет для владельца коллекторской организации немалым ущербом. Возможен также вариант дисквалификации агентства в случае грубой ошибки. Серьезные и ответственные игроки не допустят судебных разбирательств и постараются решить вопрос мирным путем.
Если первый вариант не является для вас приоритетным, вы пытаетесь разобраться, куда еще подать жалобу на коллекторов, отвечаем:
- В ФССП (судебным приставам).
- В НАПКА.
- В полицию
- В Центробанк.
- В Роскомнадзор.
- Финансовому омбудсмену.
- В прокуратуру.
Кому писать жалобу на коллекторов эффективнее, сказать сложно. Каждый случай следует рассматривать индивидуально, многое зависит от ситуации, серьезности и направленности правонарушения. Так или иначе, ни один из вышеуказанных органов не имеет права не принять от вас официальное заявление.
Особенности написания жалобы в ФССП
Постановление Правительства РФ № 1402 дает основание службе судебных приставов вести государственный реестр юридических лиц, которые осуществляют деятельность по взысканию проблемной задолженности. ФССП также контролирует методы работы этих компаний.
Заглянув в ст. 18 закона № 230-ФЗ, выясняется, что Федеральная служба имеет все права «нагрянуть» в коллекторское агентство с внеплановой проверкой, если была подана жалоба от должника, содержащая нарушение работы юридического лица из реестра коллекторов.
Подавая жалобу в ФССП, нужно подробно изложить все коллекторские нарушения. Дать «жалобную» заявку можно лично, отправив документы по факсу, в режиме онлайн посредством посещения официального сайта службы (раздел интернет-приемная) и заполнения готовой формы.
Нюансы подачи жалобы в НАПКА
Закон № 59-ФЗ освещает порядок обращения граждан РФ в различные инстанции, включая вопрос жалобы на коллекторов. Так, обращаясь в НАПКА – некоммерческую организацию, созданную крупнейшими коллекторскими агентствами государства России, ущемленный в правах должник имеет большие шансы добиться своей защиты. Целью работы НАПКА является развитие цивилизованного рынка по сбору просроченных долгов.
На официальном сайте ассоциации также имеется форма для написания жалобы на коллекторов, однако здесь невозможно приложить какие-либо файлы, доказывающие факт нарушения.
В течение 5-7 дней со дня подачи заявления заемщик получит ответ по электронной почте и, если проведенная органом проверка подтвердит нарушение закона со стороны коллектора, то будут предприняты необходимые меры в рамках дисциплинарной ответственности (устранение нарушения, предоставление отчета от коллекторов, приостановление членства в НАПКА или исключение из ассоциации).
Результаты от подачи жалобы в Роспотребнадзор
Роспотребнадзор является государственным органом, занимающимся защитой прав потребителей. Он также может оказать существенную помощь при возникновении проблем с коллекторами, например:
- Привлечет банк к административной ответственности, если в договоре между кредитором и клиентом были ущемлены права потребителя. Это может проявиться при передаче прав уступки требований банком коллекторскому агентству. Учтите, что жалоба в Роспотребнадзор уместна в течение первого года с даты заключения кредитного договора.
- Окажет юридическую помощь при желании потребителя подать на коллектора в суд.
На официальном сайте государственного органа есть специальная форма, поэтому образец заявления-жалобы вам не потребуется. Допустимо в разделе приложить необходимые файлы, но не превышающие размер 5 Мб. Небольшим недостатком подачи запроса в Роспотребнадзор является длительность рассмотрения жалобы – до 1 месяца.
Чем поможет полиция?
Обращение с жалобой в полицию происходит, как правило, в криминальных случаях, например:
- Откровенные угрозы (лично, по телефону, через социальные сети, через родственников и пр.).
- Порча имущества.
- Физическая расправа.
- Вымогательство.
- Мошенничество, обман.
По приходу в правоохранительные органы для написания жалобы подготовьтесь, прихватив с собой различные доказательства вины коллектора. Это могут быть смс-сообщения, распечатки звонков, видео записи с нарушением прав должника. Представители закона все тщательно проверят, заведут дело, привлекут нарушителя к ответственности. Образец жалобы на коллекторов для подачи в полицию вы можете посмотреть здесь.
Нередко коллекторы и сами угрожают обращением в правоохранительные органы, чтобы наказать недисциплинированного заемщика, но бояться должнику в данном случае нечего за исключением, конечно, совершения им какого-либо преступления. Как правило, угроза взыскателя обратиться в полицию остается только угрозой.
Когда можно жаловаться в Центральный Банк?
Центральный банк может помочь должнику решить проблему с коллекторами, но не во всех случаях. Защита осуществляется, если были совершены неправомерные действия со стороны сотрудников банка, например, были нарушены правила разглашения конфиденциальной информации относительно существования долга (звонок на работу начальнику, соседям, родственникам), неправильно составлен договор на продажу долга коллекторам и т.п. Угрозы, расправы, ущерб имущества не входят в компетенцию регулятора.
В Роскомнадзор
Эффективна ли жалоба на коллекторов в Роскомнадзор? Роскомнадзор является государственным органом, который также занимается защитой персональных данных граждан. Уполномоченная организация имеет право привлечь коллекторов за возможные нарушения к административной ответственности, наложить штраф, выдать предписание для устранения тех или иных нарушений. Роскомнадзор может действовать, наказывая коллекторов, на основании следующих документов:
Закон | Описание |
Ст. 13.11 КоАП РФ | В статье указаны нарушения в отношении порядка сбора, хранения, распространения или использования личных сведений должника. |
Ст. 137 УК РФ | Содержит правонарушения неприкосновенности частной жизни граждан России. |
Для понимания, как написать жалобу в Роскомнадзор на коллекторов, посетите официальный сайт государственного органа. Там расположена общая форма для подачи различных обращений. Имеется также отдельная форма для подачи жалоб в отношении нарушения вопросов с персональными данными. Здесь разрешается прикладывать доказывающие факт нарушения файлы (размер до 15 Мб).
Ответ от Роскомнадзора поступает не быстро. Возможно, потребуется ждать целый месяц. Специалисты направят результаты по электронной почте или воспользуются стандартными услугами почтовых отделений.
Уместно жаловаться в Роскомнадзор, если коллекторы незаконно используют номера телефонов заемщиков, агрессивно с ними разговаривают, звонят родственникам и т.д.
Помощь от Финансового омбудсмена
Финансовый омбудсмен является примирителем между банком и клиентом, это орган, рассматривающий их споры во внесудебном порядке. Данная должность создана Ассоциацией российских банков. Если спор еще не дошел до суда, то вполне реально добиться справедливости. Прием жалоб осуществляется бесплатно.
Процедура возможна лишь в случае заключения между банком и коллекторской фирмой агентского соглашения, а не прямой продажи долга заемщика по договору цессии. Т.е. коллектор действует от имени банковской организации, нарушая при этом закон, превышая полномочия.
Подача жалобы возможна следующими способами
- Электронным или заказанным письмом.
- На официальном сайте финансового омбудсмена.
- При личном посещении организации, расположенной в Москве.
Срок рассмотрения жалобы может достигать от 1 до 3-х месяцев.
Можно ли жаловаться в прокуратуру?
Мощное оружие – жалоба на коллекторов в прокуратуру. Если от должника требуют возврата задолженности, не предоставляя при этом никаких подтверждающих право передачи требований кредитора документов, в отношении заемщика совершаются неправомерные действия (угрозы, шантаж, насилие и т.д.) следует идти в прокуратуру и писать соответствующую жалобу. Обращение в орган надзора может стать конечным, если все вышеизложенные варианты не дали никаких результатов. У сотрудников прокуратуры гораздо больше полномочий, чем, например, у полиции или Роспотребнадзора.
Пожаловаться на беззаконие коллекторов можно в отделении прокуратуры по месту жительства должника, отправить жалобу по почте или написать заявление в режиме онлайн на официальном сайте государственного органа. Образец заявления смотрите здесь.
Источник статьи: http://ojivaem.ru/kakplatitkredit/kollektory-ugrozhayut/zhaloba-na-kollektorov/