Как написать заявление о признании семьи малоимущей
Инструкция: подаем заявление на малоимущую семью
Как написать заявление в соцзащиту:
Рассчитайте совокупный доход на одного члена семьи.
Составьте обоснованное и аргументированное обращение.
Подготовьте сопроводительные документы и направьте весь пакет в территориальное ведомство.
Кто вправе подать заявление
Малоимущей признают семью, в которой доход на одного члена меньше регионального прожиточного минимума (ФЗ-44 от 05.04.2003 в ред. от 02.07.2013). Для присвоения особого статуса направьте заявление на признание малоимущей семьей в органы социальной защиты. При определении совокупного дохода в расчет берутся все виды денежных поступлений в семейный бюджет: заработные платы, пособия, пенсии, стипендии, алименты (Постановление Правительства №512 от 26.04.2019 содержит их полный перечень). В список малообеспеченных попадают семьи, в которых:
отсутствует один из родителей;
проживают только пенсионеры;
находятся на иждивении инвалиды;
есть дети старше 18 лет, студенты вузов и ссузов.
Закон для признания семей нуждающимися в господдержке регулирует:
порядок учета общих доходов их членов;
способ расчета среднедушевого показателя.
Не все получат этот статус. Основные требования:
члены семьи имеют родственные связи;
совместное проживание и ведение общего хозяйства;
наличие трудной жизненной ситуации.
Что нужно, чтобы получить статус малоимущего
Вот пошаговая инструкция, как подать заявление на выплату малоимущим семьям денежной поддержки от государства.
Шаг 1. Оцените материальное положение и выведите доход на одного человека (включая детей и иждивенцев). Показатель прожиточного минимума используйте региональный (ст. 2 134-ФЗ).
Шаг 2. Формула для расчета приводится в ст. 15 44-ФЗ: семейные доходы за три последних месяца разделите на три и на количество совместно проживающих. Сумма поступлений в бюджет включает налоги и обязательные сборы.
Шаг 3. Выясните адрес, куда подать заявление на малоимущую семью в вашем регионе:
орган социальной защиты по месту постоянного проживания или временной регистрации;
в ближайший МФЦ.
Документы, необходимые для подачи обращения.
Свидетельства о браке или разводе
Для состоящих в браке или разведенных
Подтверждает состав и совместное проживание по прописке
Документы, подтверждающие возможность проживания в квартире или доме
Для семьи не собственника — договор пользования, договор социального найма и др.
Справка о доходах с места работы 2-НДФЛ за два предыдущих года
Подтверждает денежные поступления работающих
Справка о других доходах за два предыдущих года
Подтверждает другие денежные поступления (стипендии, пенсии, пособия по инвалидности)
Подтверждает регистрацию работоспособного члена семьи и его временную незанятость
Реквизиты банковского счета
Место зачисления пособия для малоимущих
Перечень не регламентирован. Если вы направляете заявление на малоимущую семью в МФЦ или соцзащиту, будьте готовы к тому, что у вас потребуют и иные бумаги. Вот список дополнительных документов, которые часто просят приложить к обращению.
Дополнительный документ
Примечание
Справки из детских дошкольных или школьных учреждений
Для членов семьи с инвалидностью
Справка об алиментных платежах
Для разведенных родителей
Справка о пособии по потере кормильца
Как подать заявление на соцподдержку
В орган социальной защиты предоставляют копии подготовленных документов и подлинники справок. Подлинники приносите обязательно — работник их сверит. Государственная пошлина не оплачивается. Вот инструкция, как подать заявление в соцзащиту для получения пособия:
Получите бланк заявления в уполномоченном органе.
Заполните его.
Опишите последовательно все прилагаемые документы.
Передайте заявление, справки и копии документов ответственному исполнителю.
После проверки получите расписку-уведомление.
Дата, указанная в расписке, — точка отсчета времени на рассмотрение обращения. Через 10 дней подтвердят статус малоимущей семьи либо выдадут аргументированный отказ. При положительном решении:
вас внесут в реестр соцзащиты;
справку выдадут лично на руки.
Если отказали и считаете решение соцзащиты необъективным, обращайтесь в суд. Составить иск помогут в бесплатных юридических консультациях.
Как подать через госуслуги
Есть и другой вариант подачи заявки — дистанционный. Обращение в ведомство и сопроводительную документацию направляют через Единый портал государственных услуг.
Пошаговая инструкция, как подать заявление на малоимущую семью через госуслуги:
Шаг 1. Обязательно зарегистрируйтесь. Услугу вправе получить только зарегистрированные и авторизованные заявители.
Шаг 2. Зайдите в личный кабинет и в перечне услуг по категориям выберите «Выдача справки о признании семьи и одиноко проживающего гражданина малоимущим для получения ими государственной социальной помощи и иных мер социальной поддержки».
Шаг 3. Сформируйте и отправьте заявку. Личные сведения зарегистрированных пользователей указываются автоматически. Вам необходимо заполнить все обязательные позиции и прикрепить требуемые документы. Перечень документации для каждого конкретного регионального ведомства укажут при составлении электронного обращения.
Срок оказания услуги — 10 рабочих дней с момента поступления документов в ведомство. Готовую справку получайте лично в органе социальной защите, по почте или в ближайшем МФЦ.
В период распространения коронавируса в России работает только дистанционный вариант подачи и бесконтактное (по почте) получение документов.
Как правильно заполнить заявление
Заявление обычно заполняется в органах социальной защиты. Для заявителей есть образцы заполнения:
заполните название учреждения и имя руководителя учреждения;
укажите личные сведения (Ф.И.О., адрес, данные паспорта, номер телефона);
напишите текст с просьбой о признании семьи малоимущей;
перечислите всех ее членов, проживающих вместе, их статус, Ф.И.О. и даты рождения;
кратко опишите сложность ситуации;
последовательно перечислите все приложенные документы;
поставьте подпись в качестве заявителя.
Унифицированной формы заявки нет. Сотрудники соцзащиты предоставляют для заполнения бланки с примерным содержанием:
Вот как выглядит заполненный образец заявления о признании семьи малоимущей в 2020 году:
Главе муниципального образования
от Иванова Ивана Ивановича
Прошу признать мою семью из трех человек, проживающих совместно со мной, малоимущей. Семья находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в жилье.
Дата рождения (число, месяц, год)
Родственные отношения членов семьи по отношению к заявителю
паспорт (2 шт.);
свидетельство о рождении (1 шт.), свидетельство о браке;
уведомление гражданина о наличии у него установленных законодательством РФ оснований признания его нуждающимся в жилом помещении;
договор купли-продажи жилого помещения от 12.12.1992;
расписка об отсутствии в течение последних пяти лет, предшествующих подаче заявления, жилого помещения;
справка из УФНС №1 (3 шт.);
справка с места работы по форме 2-НДФЛ (2 шт.);
справка из УСЗН (2 шт.);
декларация о видах доходов (2 шт.).
______________________ /Иванов И.И./
А вот форма справки о признании малоимущим, выданная территориальным органом социальной защиты населения:
Что дает статус малоимущего
Поддержка семей осуществляется на государственном и региональном уровнях. Конкретную информацию обо всех видах помощи следует получать в местных учреждениях соцзащиты. Перечислим общие ее направления:
материальная, в виде пособий (ежемесячные, целевые выплаты, на поддержку беременных и на третьего ребенка, социальные стипендии);
натуральная, в виде бесплатных медикаментов, одежды, обуви, продуктов и проезда в транспорте;
коммунальные субсидии и льготы;
жилищные льготы в виде социального найма и социальной ипотеки;
налоговые льготы — социальные пособия не подлежат налогообложению;
льготы для абитуриентов в виде внеконкурсного зачисления;
помощь детям при зачислении в дошкольные заведения, их оплате, при получении путевок в профилактории и санатории;
Если вы не инвалид, не пенсионер или, скажем, не многодетная мать, государство не обратит на вас внимания, социальной помощи вам не получить. Право на дармовые «плюшки» обычно привязано к какому-либо льготному статусу, например, ветеран труда или чернобылец. Впрочем, есть одна лазейка: ларец с социалкой откроется и вам, если получите статус малоимущей семьи. Тут тебе и пособие, и субсидии, и помощь в решении жилищного вопроса.
К тому же, все проще, чем кажется: считаем доход, собираем документы и получаем в МФЦ справку. Но только при условии, что доход действительно низкий. Рассказываем, как доказать, что ты – малоимущая семья, и как оформить этот статус официально.
Кто такие малоимущие?
В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе. Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума (п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»). По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.
Учтите, что прожиточный минимум для взрослых и детей будет отличаться. Обычно величина детского немного ниже. Например, в Ростовской области минимум для трудоспособных взрослых 11033 руб., а для детей – 10752 руб. Это важно для определения прожиточного минимума семьи. Скажем, в семье из двух взрослых и двух детей из Ростовской области условный прожиточный минимум будет равен (11033*2) + (10752*2)= 43610 руб. Если совокупный доход этих 4 человек меньше, формально они могут оформить статус малоимущей семьи и получать помощь.
Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.
Как считать доход?
Государство рассчитывает доход малоимущих по специальной методике, определенной ФЗ № 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими…». У нее есть ряд особенностей:
Во-первых, доходы считаются за три месяца, предшествующих обращению за справкой.
Во-вторых, все доходы учитываются до вычета налогов.
В-третьих, учитывается не только ваша зарплата . Правительство даже утвердило специальный перечень видов доходов, которые будут проверяться (Постановление Правительства № 512 от 20.08.2003). Тут и все социальные пособия на детей, и пенсии, и стипендии, и даже доходы от сдачи квартиры в Саранске в аренду. Естественно, если они проходили официально.
Но не забудьте проверить, не получали ли вы чего из этого перечня. Государство то уж точно проверит, и если выяснится, что в реальности семейный доход действительно выше, в статусе вам откажут. Или того хуже, заставят вернуть уже полученное.
Как, например, было с жительницей Санкт-Петербурга, которую обязали вернуть 255 тыс. руб. необоснованно выплаченной социальной помощи как малоимущей из-за того, что она указала не весь свой официальный доход (решение Выборгского районного суда СПб № 2-3472/18 от 19.07.2018).
Зачем оформлять статус малоимущего?
Малоимущим помогают. И материально, и нематериально. Конкретные виды социальной поддержки, порядок и условия ее получения устанавливаются региональными властям (п. 2 ст. 6 ФЗ № 134), а потому от региона к региону отличаются. Например, в Москве это и адресная вещевая и продовольственная помощь, и ежемесячное пособие на ребенка, и даже освобождение от курортного сбора при поездке в Крым. А власти СПб, например, ограничиваются социальной выплатой, покрывающей разницу между доходами и прожиточным минимумом.
Но учтите, мало просто не работать и попросить помощь, так как определить статус малоимущей семьи в целях получения социальной поддержки можно только за семьей, которая стала малоимущей по независимым от нее причинам (ст. 7 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи»).
Например, один из ее членов инвалид. Или у вас двое несовершеннолетних детей. Или один из вас долго не может найти на работу и стоит на учете в Центре занятости. Конкретного перечня таких жизненных обстоятельств нет и быть не может (определение ВС РФ № 49-АПГ17-35 от 25.12.2017), оценка их достаточности исключительно на усмотрение УСЗН.
Как оформить статус малоимущей семьи?
МФЦ в помощь! Их сеть есть в каждом городе, и получить государственную услугу в многофункциональном центре гораздо проще, чем потратить полдня на очереди в УСЗН.
В случаях же, когда речь идет о получении государственной социальной помощи, статус малоимущей семьи подтверждается специальной справкой, форма которой утверждается на региональном уровне. Пошагово разбираемся, как ее получить в МФЦ.
Шаг 1. Готовим документы
Перечень документов на получение статуса малоимущей семьи рекомендуем уточнить заранее по телефону в УСЗН или на сайте вашего регионального МФЦ. Обычно такой перечень включает:
заявление установленной формы (пример для Алтайского края);
паспорт;
справку из образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме, — в случае если в состав семьи включается ребенок, достигший возраста 18 лет;
справку о составе семьи;
трудовую книжку;
документы, подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки, в том числе:
справка о выплаченной пенсии, справка о размере социальных выплат застрахованного лица;
справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем
справка о размере получаемых алиментов;
выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о наличии и составе личного подсобного хозяйства;
сведения о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
справка о размере выплаченных денежных средств по прежнему месту жительства в другом регионе и т.д.
Шаг 2. Записываемся на прием в МФЦ
Сделать это можно по телефону, на сайте МФЦ вашего региона либо лично в Центре, который вы планируете посетить. Подать документы можно и без предварительной записи, но есть риск, что придется ждать очереди.
Шаг 3. Приходим в оговоренное время и подаем документы
В качестве подтверждения сотрудник МФЦ выдаст расписку с перечнем принятых документов.
Шаг 4. Ждем
Срок рассмотрения – от 8 до 10 дней с момента передачи документов в УСЗН в зависимости от региона. Собес сделает запросы в ПФР, ФНС, другие органы. Проверит ваши официальные доходы. Если все совпало, изготовит справку и направит ее в МФЦ. А те уже сообщат вам.
Шаг 5. Получаем справку
Сотрудники МФЦ сообщат вам о результатах выбранным способом – по телефону, смс или e-mail. Останется только прийти и забрать справку в рабочее время.
Отказали в ее выдаче? Не расстраивайтесь, значит у вас не все так плохо. Ну а если ситуация и правда тяжелая, а работники соцзащиты оказались необъективны – обжалуйте их решение начальнику УСЗН или в суде . Если ваша семья действительно малоимущая, вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по этому вопросу в одном из государственных бюро или у иных представителей государственной системы бесплатной юрпомощи (ст. 20 ФЗ № 324 «О бесплатной юридической помощи в РФ»). Где ее получить, узнайте здесь.
