Рассчитайте совокупный доход на одного члена семьи.
Составьте обоснованное и аргументированное обращение.
Подготовьте сопроводительные документы и направьте весь пакет в территориальное ведомство.
Кто вправе подать заявление
Малоимущей признают семью, в которой доход на одного члена меньше регионального прожиточного минимума (ФЗ-44 от 05.04.2003 в ред. от 02.07.2013). Для присвоения особого статуса направьте заявление на признание малоимущей семьей в органы социальной защиты. При определении совокупного дохода в расчет берутся все виды денежных поступлений в семейный бюджет: заработные платы, пособия, пенсии, стипендии, алименты (Постановление Правительства №512 от 26.04.2019 содержит их полный перечень). В список малообеспеченных попадают семьи, в которых:
отсутствует один из родителей;
проживают только пенсионеры;
находятся на иждивении инвалиды;
есть дети старше 18 лет, студенты вузов и ссузов.
Закон для признания семей нуждающимися в господдержке регулирует:
порядок учета общих доходов их членов;
способ расчета среднедушевого показателя.
Не все получат этот статус. Основные требования:
члены семьи имеют родственные связи;
совместное проживание и ведение общего хозяйства;
наличие трудной жизненной ситуации.
Что нужно, чтобы получить статус малоимущего
Вот пошаговая инструкция, как подать заявление на выплату малоимущим семьям денежной поддержки от государства.
Шаг 1. Оцените материальное положение и выведите доход на одного человека (включая детей и иждивенцев). Показатель прожиточного минимума используйте региональный (ст. 2 134-ФЗ).
Шаг 2. Формула для расчета приводится в ст. 15 44-ФЗ: семейные доходы за три последних месяца разделите на три и на количество совместно проживающих. Сумма поступлений в бюджет включает налоги и обязательные сборы.
Шаг 3. Выясните адрес, куда подать заявление на малоимущую семью в вашем регионе:
орган социальной защиты по месту постоянного проживания или временной регистрации;
в ближайший МФЦ.
Документы, необходимые для подачи обращения.
Свидетельства о браке или разводе
Для состоящих в браке или разведенных
Подтверждает состав и совместное проживание по прописке
Документы, подтверждающие возможность проживания в квартире или доме
Для семьи не собственника — договор пользования, договор социального найма и др.
Справка о доходах с места работы 2-НДФЛ за два предыдущих года
Подтверждает денежные поступления работающих
Справка о других доходах за два предыдущих года
Подтверждает другие денежные поступления (стипендии, пенсии, пособия по инвалидности)
Подтверждает регистрацию работоспособного члена семьи и его временную незанятость
Реквизиты банковского счета
Место зачисления пособия для малоимущих
Перечень не регламентирован. Если вы направляете заявление на малоимущую семью в МФЦ или соцзащиту, будьте готовы к тому, что у вас потребуют и иные бумаги. Вот список дополнительных документов, которые часто просят приложить к обращению.
Дополнительный документ
Примечание
Справки из детских дошкольных или школьных учреждений
Для членов семьи с инвалидностью
Справка об алиментных платежах
Для разведенных родителей
Справка о пособии по потере кормильца
Как подать заявление на соцподдержку
В орган социальной защиты предоставляют копии подготовленных документов и подлинники справок. Подлинники приносите обязательно — работник их сверит. Государственная пошлина не оплачивается. Вот инструкция, как подать заявление в соцзащиту для получения пособия:
Получите бланк заявления в уполномоченном органе.
Заполните его.
Опишите последовательно все прилагаемые документы.
Передайте заявление, справки и копии документов ответственному исполнителю.
После проверки получите расписку-уведомление.
Дата, указанная в расписке, — точка отсчета времени на рассмотрение обращения. Через 10 дней подтвердят статус малоимущей семьи либо выдадут аргументированный отказ. При положительном решении:
вас внесут в реестр соцзащиты;
справку выдадут лично на руки.
Если отказали и считаете решение соцзащиты необъективным, обращайтесь в суд. Составить иск помогут в бесплатных юридических консультациях.
Как подать через госуслуги
Есть и другой вариант подачи заявки — дистанционный. Обращение в ведомство и сопроводительную документацию направляют через Единый портал государственных услуг.
Пошаговая инструкция, как подать заявление на малоимущую семью через госуслуги:
Шаг 1. Обязательно зарегистрируйтесь. Услугу вправе получить только зарегистрированные и авторизованные заявители.
Шаг 2. Зайдите в личный кабинет и в перечне услуг по категориям выберите «Выдача справки о признании семьи и одиноко проживающего гражданина малоимущим для получения ими государственной социальной помощи и иных мер социальной поддержки».
Шаг 3. Сформируйте и отправьте заявку. Личные сведения зарегистрированных пользователей указываются автоматически. Вам необходимо заполнить все обязательные позиции и прикрепить требуемые документы. Перечень документации для каждого конкретного регионального ведомства укажут при составлении электронного обращения.
Срок оказания услуги — 10 рабочих дней с момента поступления документов в ведомство. Готовую справку получайте лично в органе социальной защите, по почте или в ближайшем МФЦ.
В период распространения коронавируса в России работает только дистанционный вариант подачи и бесконтактное (по почте) получение документов.
Как правильно заполнить заявление
Заявление обычно заполняется в органах социальной защиты. Для заявителей есть образцы заполнения:
заполните название учреждения и имя руководителя учреждения;
укажите личные сведения (Ф.И.О., адрес, данные паспорта, номер телефона);
напишите текст с просьбой о признании семьи малоимущей;
перечислите всех ее членов, проживающих вместе, их статус, Ф.И.О. и даты рождения;
кратко опишите сложность ситуации;
последовательно перечислите все приложенные документы;
поставьте подпись в качестве заявителя.
Унифицированной формы заявки нет. Сотрудники соцзащиты предоставляют для заполнения бланки с примерным содержанием:
Вот как выглядит заполненный образец заявления о признании семьи малоимущей в 2020 году:
Главе муниципального образования
от Иванова Ивана Ивановича
Прошу признать мою семью из трех человек, проживающих совместно со мной, малоимущей. Семья находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в жилье.
Дата рождения (число, месяц, год)
Родственные отношения членов семьи по отношению к заявителю
паспорт (2 шт.);
свидетельство о рождении (1 шт.), свидетельство о браке;
уведомление гражданина о наличии у него установленных законодательством РФ оснований признания его нуждающимся в жилом помещении;
договор купли-продажи жилого помещения от 12.12.1992;
расписка об отсутствии в течение последних пяти лет, предшествующих подаче заявления, жилого помещения;
справка из УФНС №1 (3 шт.);
справка с места работы по форме 2-НДФЛ (2 шт.);
справка из УСЗН (2 шт.);
декларация о видах доходов (2 шт.).
______________________ /Иванов И.И./
А вот форма справки о признании малоимущим, выданная территориальным органом социальной защиты населения:
Что дает статус малоимущего
Поддержка семей осуществляется на государственном и региональном уровнях. Конкретную информацию обо всех видах помощи следует получать в местных учреждениях соцзащиты. Перечислим общие ее направления:
материальная, в виде пособий (ежемесячные, целевые выплаты, на поддержку беременных и на третьего ребенка, социальные стипендии);
натуральная, в виде бесплатных медикаментов, одежды, обуви, продуктов и проезда в транспорте;
коммунальные субсидии и льготы;
жилищные льготы в виде социального найма и социальной ипотеки;
налоговые льготы — социальные пособия не подлежат налогообложению;
льготы для абитуриентов в виде внеконкурсного зачисления;
помощь детям при зачислении в дошкольные заведения, их оплате, при получении путевок в профилактории и санатории;
Как назначается единовременная выплата малоимущим семьям
Малоимущие семьи – один из самых незащищенных социальных слоев общества. В связи с многочисленностью населения нашей страны государству трудно обеспечить всех нуждающихся необходимыми материальными и социальными благами. Но госвласти стараются решить этот вопрос в пользу бедных семей, выделяя их в льготную категорию населения.
Какие льготы предусмотрены для малообеспеченных
Кто такая малоимущая семья?
В соответствии с законодательными нормами (закон № 134-ФЗ от 24.10.1997) малоимущей семьей может быть признана семья, доход членов которой в расчете на каждого не превышает величины прожиточного минимума, установленного для региона проживания данной семьи.
Для расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи складывают суммы всех получаемых членами семьи пособий и выплат (заработная плата, пособие по безработице, пенсии различных видов, стипендии и т.п.), начисленных за три последних месяца.
Итоговая сумма уменьшается втрое. Это и есть искомая величина среднедушевого дохода.
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы государственной поддержки малоимущих семей, а также отдельных проживающих граждан, служит закон № 178-ФЗ от 17.07.1999.
Данный регламент определяет критерии нуждающихся в социальных мерах поддержки граждан, их категории и перечень льгот, на который они имеют право.
Законом № 178-ФЗ также установлено, что семья, претендуя на получение льготных преимуществ как малообеспеченная, должна подтвердить данный факт. То есть неработающие ее члены должны состоять на учете в центре занятости, чтобы нельзя было подумать, что они попросту не хотят трудиться.
Также необходимо представить доказательства того, что состояние нужды наступило в связи с независящими от людей обстоятельствами – болезни, наличие инвалидов, требующих помощи, утрата имущества и т.д.
В стремлении поддержать нуждающиеся малообеспеченные семьи государство установило ряд льгот, предназначенных для их поддержки. Сюда относятся:
Жилищные льготы – скидка на оплату аренды жилья и жилищно-коммунальных услуг.
Налоговые льготы – освобождение от налогообложения социальных выплат, получаемых из бюджетов всех уровней.
Образовательные льготы – поступление в высшие учебные заведения в обход общих правил набора (участие в конкурсе). Для получения данной льготы должно соблюдаться одно из условий: родитель поступающего на учебу ребенка является инвалидом, будущему студенту меньше 20 лет, набранный по итогам ЕГЭ или вступительных экзаменов балл соответствует минимальной проходной сумме.
Денежные выплаты – ежемесячные, ежегодные и единоразовые пособия.
В 2017 г. к льготам добавилось бесплатное питание в школах
В 2017 году перечень льгот для членов малоимущих семей был дополнен. В него вошли такие пункты как:
бесплатное питание в столовой школьного учреждения;
бесплатное образование в дошкольных заведениях;
бесплатное получение школьной и спортивной формы учащимися;
бесплатное получение лекарств, выписанных детям в возрасте до 6 лет;
компенсация половины стоимости проезда ребенка и сопровождающего его взрослого на транспорте международного значения при направлении на санаторно-курортное лечение;
льготные условия трудовой деятельности;
сниженная планка пенсионного возраста;
освобождение от уплаты обязательных взносов при регистрации в качестве предпринимателя;
оформление ипотеки на льготных условиях;
получение садового участка вне очереди.
Также детям из малообеспеченных семей положены бесплатные медицинские препараты
Для того чтобы начать пользоваться положенными льготами на законных правах, один из членов малоимущей семьи или ее законный представитель должен подать комплект определенных документов и соответствующее заявление в органы социальной защиты населения.
Также можно провести эту процедуру в многофункциональном центре, предоставляющим гражданам получение государственных услуг.
Для оформления льгот потребуется паспорт заявителя и удостоверения личности членов семьи, справки о доходах, документы, подтверждающие прописку и документы, на основании которых каждый член семьи получает соответствующие льготы при наличии таковых.
Единовременная материальная помощь малоимущим
Какие виды выплат положены малообеспеченным?
Одним из видов льгот, на которые имеют право члены малоимущей семьи – единовременное денежное пособие. Его можно получить всего один раз. Как и другие виды материальной помощи, получение данной льготы нормируется региональным законодательством.
Единовременные выплаты предназначены для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с различными причинами, среди которых может быть:
заболевание;
травма;
уход за инвалидом;
потеря имущества и др.
Чтобы претендовать на получение данной льготы, гражданину нужно обратиться в органы социальной защиты для подачи соответствующего заявления. В тексте заявления должно присутствовать описание конкретной трудной или чрезвычайной ситуации, в которой оказался гражданин, и указан вид необходимой ему помощи.
Обычно данное заявление пишется на имя главы администрации региона, в котором постоянно проживает заявитель.
При обращении в органы соцзащиты заявитель должен иметь при себе следующие документы:
Паспорт.
Копия СНИЛС заявителя.
Копия Свидетельства с ИНН.
Справка о составе семьи.
Копии документов, удостоверяющих личности членов семьи заявителя.
Справки о постановке на учет в центр занятости населения с указанием размера получаемого пособия по безработице.
Справки о доходах с указанием видов начисляемых пособий и выплат.
Копии удостоверений пенсионеров, если таковые имеются.
Копия справки о лицевом счете с реквизитами, по которым будет проводиться зачисление единовременного пособия.
Документы, на основании которых члены семьи заявителя получают положенные им льготы.
Если заявитель просит оказать ему или его семье материальную в помощь в связи с лечением, дополнительно нужно представить документы из лечебного медицинского учреждения о необходимости лечения и покупки лекарственных средств.
Кроме того понадобятся справки о невозможности приобретения медпрепаратов и проведения лечения по действующей территориальной программе оказания бесплатной медицинской помощи
Для оценки условий сложной жизненной ситуации, в которой оказался гражданин, создаются специальная комиссия. На выезде она проводит обследование условий проживания и составляет соответствующий акт.
В доп выплатах могут отказать в случае нехватки средств в региональном бюджете
На основании данного акта и документов, поданных заявителем, производится решение о выплате единовременного пособия и его размере. При этом учитываются выплаты, которые ранее получал гражданин и члены его семьи.
Гражданину может быть отказано в начислении материальной помощи в том случае если:
в региональном бюджете не хватает средств;
гражданин использовал ранее полученные средства не по целевому назначению;
гражданин представил не все требуемые документы;
гражданин (члены его семьи) самостоятельно разрешил ситуацию, в которой оказался.
Размер пособия достигает 15 тыс. руб. для оказавшихся в трудной жизненной ситуации и до 30 тыс. руб. – в чрезвычайной ситуации.
Ежемесячное пособие малоимущим семьям
Дети, оставшиеся без родителей, также имеют право на ежемесячные выплаты
Члены малоимущей семьи, подтвердив свой статус соответствующими документами, могут претендовать на получение ежемесячных выплат. Ежемесячное пособие могут получать граждане различных категорий, средний доход которых не превышает прожиточного минимума по данному региону. Сюда относятся:
дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети, родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы по судебному решению;
дети из многодетных семей;
дети, родители которых не достигли совершеннолетнего возраста;
дети, один или оба родителя которых имеют инвалидность;
семьи, потерявшие кормильца;
родители, воспитывающие детей в одиночестве;
дети, один или оба родителя которых находятся в розыске;
семьи, в составе которых есть дети, имеющие инвалидность;
многодетные семьи, имеющие полный состав;
беременные женщины, входящие в состав неполной семьи, начиная с 12-недельного срока беременности;
инвалиды, живущие в одиночестве и не работающие, или семьи из таких граждан, в которых не имеется ни одного трудоспособного человека;
граждане, вышедшие на пенсию, достигшие возраста 65 лет и не занятые в трудовой деятельности, или семьи из таких пенсионеров.
Оформлением пособия на ребенка должен заняться его опекун
При оформлении пособия на ребенка, у которого нет родителей, эти заботы должен взять на себя его опекун или попечитель либо законный представитель.
Если опекун не назначен по каким-либо причинам, его обязанности берет на себя орган опеки и попечительства, на учете в котором состоит ребенок.
Практически все виды социальных выплат малоимущим семьям и одиноким гражданам осуществляются из региональных бюджетов, поэтому в разных субъектах Российской Федерации они различаются по размеру и полноте в зависимости от количества источников пополнения бюджета и степени ответственности администрации региона.
Т.к. выплаты поступают из региональных бюджетов, в зависимости от региона они могут варьироваться
Так, например, еще в 2015 году премьер-министром Правительства РФ было высказано предложение по продлению продолжительности срока выплат матерям, воспитывающим ребенка до трех лет.
Общероссийским федеральным законом этот срок установлен в размере полутора лет, то есть пока ребенку не исполнится полтора года.
В связи с невозможностью выделить необходимые на осуществление данной процедуры денежные средства, предложение до сих пор висит в воздухе.
Проявляя собственную инициативу, административные органы некоторых регионов самостоятельно приняли решение по данному вопросу. Но не у всех регионов на это хватит средств бюджета.
Способы подачи заявления
С собранными документами можно обратиться в СОБЕС
Для оформления льгот и пособий необходимо с комплектом определенных документов обратиться в орган социального обеспечения по месту своего постоянного проживания и написать заявление.
Кроме СОБЕСа процедуру оформления пособия как малообеспеченной категории граждан можно пройти в многофункциональном центре государственных услуг (также по месту постоянной прописку или временной регистрации).
Если заявитель не имеет возможности посетить одну из вышеперечисленных организаций лично, он может передать полномочия по заполнению документов и подаче заявления представителю.
Для этого необходимо оформить на данного гражданина доверенность в присутствии нотариуса и заверить его печатью и подписью.
Подача документов возможна путем оформления почтового отправления. Оригинал и заверенные нотариусом копии документов отправляются ценным заказным письмом, в которое вкладывается опись пересылаемых документов, подписанная отправителем и оператором почтового подразделения, откуда отправлялось письмо.
Также в описи должна стоять печать почтового отделения. Вместе с заказным письмом отсылается уведомление, при получении которого отправитель может быть уверен, в том, что его документы приняли к рассмотрению.
Еще одним вариантом отправки документов может быть Интернет-портал государственных услуг при наличии регистрации на нем. В случае отправки документов в электронном виде на них должна стоять электронная квалифицированная подпись, подтверждающая их оригинальность и действительность.
Принятие решения по вопросу оформления ежемесячных и единовременных денежных пособий проводится в течение определенного времени, по истечении которого заявитель должен получить письменное уведомление. Решение может быть как положительное, так и отрицательное.
В случае положительного решения гражданину (или его законному представителю) необходимо явиться в орган социального обеспечения или многофункциональный центр государственных услуг за получением соответствующих документов, подтверждающих его право на социальные выплаты.
Оформить пособия можно как в почтовом отделении, так и через портал гос услуг
В случае отказа в оформлении выплат гражданину должна быть сообщена мотивированная причина (причины) этого. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке, подав апелляционную жалобу в соответствующую инстанцию (апелляционный суд).
Получить результат рассмотрения заявления на оформление социальных выплат кроме личного посещения вышеперечисленных организаций можно также посредством услуг почтового отделения или через Интернет-портал государственных услуг.
Какие документы нужны для оформления пособия
Для того чтобы оформить получение выплаты, нужно предоставить ряд документов. В каждой отдельной ситуации набор этих документов может различаться. Ниже представлена обобщенная таблица, в которой показано соответствие льготной категории и необходимые для подачи документы.
Беременные женщины из неполных семей
Семьи, потерявшие кормильца
Паспорт или иное удостоверение личности (для ребенка младше 14 лет – свидетельство о рождении)
