Как устранить замечания экспертизы по сметам и расчетам
Замечания экспертизы могут иметь совершенно различный характер: по объемам, по выбору расценок, по некорректному выставлению индексов и коэффициентов.
Увеличить стоимость сметы:
- Расценками;
- Коэффициентами:
- из общих положений к сборникам;
- из приложений к сборникам;
- из МДС-ов.
- Индексами;
- Лимитированными затратами:
- ВЗиС;
- налоговыми платежами;
- ЗУ;
- Нормативами НР и СП;
- Методом составления.
Примеры смет на:
- кровельные работы;
- электромонтажные работы;
- монтаж оборудования;
- ПНР;
- вентиляцию;
- автоматизацию;
- кондиционирование;
- кровлю;
- ж/б конструкции;
- металлические конструкции;
- СКС,
- пример сметы на инженерно-геодезические изыскания.
- а также пример сметы на учебу для детей.
Типы замечаний от экспертизы и ошибок в сметах
Чтобы ошибаться в сметных расчетах как можно меньше, нужно хорошо знать те «опасные места», где может «сплоховать» даже опытный сметчик. Многие думают, что работа сметчика предельно упростилась благодаря сметной программе, так что составление смет стало делом совсем несложным. На самом деле, это так да не так. Сметный комплекс действительно выполняет огромный объем работы, пересчитывая суммы внутри расценок, разделов и в целом по всей смете. Вставление расценок в сметный расчет также предельно упростилось: нажимаешь кнопку, и расценка из базы уже стоит в смете. Но при этом нюансов и тонкостей в сметном деле столько, что даже при том титаническом объеме работ, который выполняет программа, ошибаться сметчику все равно есть где. Рассмотрим типологию основных ошибок в смете, на которые может в своих замечаниях обратить внимание экспертиза:
— выставление корректных индексов. Одно из частных замечаний экспертизы, связанное с достаточно большим количеством индексов в отрасли сметного ценообразования. Индексы выпускаются Минстроем РФ, местными органами ценообразования, центрами и периодическими печатными изданиями. Порой к одной и той же смете применимы различные индексы в зависимости от стадии проектирования, требований сторон отнесение объекта СМР к тому или иному типу и других факторов.
— еще одно вероятное замечание экспертизы может быть связано с начислением лимитированных затрат до перевода в текущие цены. В корректной смете эти затраты будут начисляться после применения индексов изменения сметной стоимости.
— еще одна частая ошибка – это неправильный расчет зимнего удорожания в смете;
— если ставить непредвиденные затраты более 2%, существует большая вероятность того, что это не понравится экспертизе;
— встречается и такое замечание экспертизы: начисление НДС к базисной стоимости, в то время как это допустимо только в текущем уровне цен.
— довольно часто сметчики ошибаются в расчетах объемов работ и материалов. Избежать ошибок в этом поможет знание основ геометрии и математики.
— подбор материала, не соответствующего определенному виду работ в смете – также распространенный недочет который приходится устранять в работе сметчика.
— корректный подбор расценок из базы – не менее важная задача, решение которой определяет профессиональный уровень специалиста по сметному ценообразованию.
— одной из тонкостей, которую должен четко знать сметчик, является удаление лишних материалов из расценок. Довольно часто работая по спецификации или счет-фактуре, в которой указаны цены на оборудование и материалы, мы заводим их смету, а затем начинаем подбирать под них работы. И вот: все материалы заведены и работы к ним поставлены – вроде бы смета готова. На самом деле нужно обязательно проверить каждую расценку на наличие в ней материалов, чтобы избежать дублирования с уже заведенными в смету экземплярами. Тонкость в том, что одни расценки содержат в себе стоимость основных материалов, а другие нет. Например, большинство расценок на электромонтажные работы не имеет в своем составе материалов и оборудования, а только трудозатраты рабочих, эксплуатацию машин и вспомогательные материалы. То есть, устанавливая светильник, мы ставим расценку из 8 части сборника на монтаж и учитываем работы по установке, но сам светильник нужно ставить отдельно по справочнику цен или по прайсу. И, напротив, нормативы на сантехнические работы практически всегда имеют в своем составе материалы, например, прокладываемые трубы (правда без арматуры), устанавливаемые сантехприборы, радиаторы, водонагревателии т.д. Этот аспект обязательно должен быть учтен при составлении смет.
— еще одно типичное замечание экспертизы – это применение некорректных коэффициентов. Коэффициенты эти могут быть совершенно различными: на демонтаж, к общестрою при ремонте, при наличии стесненных условий производства работ. Использование тех или иных коэффициентов обычно обосновывается проектной документацией (при ее наличии).
Итак, замечаний от экспертизы может быть очень много, и все что остается бедному сметчику – это методично идти по перечню корректировок, правя свою работу в соответствии с пожеланиями и предложениями проверяющих. При очень тщательной проверке сметной документации избежать замечаний полностью почти всегда не получается. Задачей профессионального сметчика становится уход либо минимизация своих ошибок, что замечания сводились только к субъективному мнению проверяющих по малозначительным вопросам. Наше сметное бюро старается работать качественно и с наименьшим количеством ошибок, то есть больше, чтобы потом после экспертизы «править» меньше. Мы стремимся выпускать максимально корректные сметы.
Источник статьи: http://smeta-ks-krasnodar.ru/primer-zamechaniya-ekspertisi-i-oshibok-pri-sostavlenii-smet.html
Основные вопросы, возникающие при проверке сметной документации, и факторы, влияющие на ее качество
К основным несоответствиям и нарушениям требований сметной нормативной базы относятся:
— несоответствие формата и состава сметной документации;
— некорректное определение сметной стоимости;
— отсутствие, либо некорректное определение предельной стоимости, рассчитанной на основании укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС), либо документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах.
Несоответствие формата и состава сметной документации проявляется в том, что значительная часть рассматриваемой сметной документации подготовлена с отклонениями от требований Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие Постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 года № 15/1 (далее – МДС 81-35.2004). Документация не содержит или содержит не в полном объеме оформленные в установленном порядке ведомости объемов строительных и монтажных работ с формулами подсчета объемов работ, определяемых по результатам обследований и проектным данным по каждому разделу проекта (аналогично оформлению проектной документации). Некорректное определение сметной стоимости является следствием низкого качества соответствующей проектной документации, в том числе разработки проектных решений не в полном объеме. Корректировка сметной документации, как правило, осуществляется после внесения изменений в проектную документацию на заключительных этапах проведения экспертизы, как следствие, такая корректировка осуществляется в сжатые сроки. Кроме того, негативное влияние на качество сметной документации оказывает завышение стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств соответствующих бюджетов, отсутствие квалифицированных специалистов-сметчиков в штате проектных организаций и привлечение их по договорам подряда, а также отсутствие контроля заказчиком полноты и корректности исходно-разрешительной документации, сроков и хода реализации этапов проектирования и проверки, принятых проектных решений, стоимости принимаемых ресурсов, состава учтенных затрат. Так, в нарушение пунктов 4.4.2, 5.1, 5.2, 5.8 Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, утвержденных приказом Минстроя России от 9 февраля 2017 года № 81/пр, производится неправомерная корректировка единичных расценок, которая не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной методикой, а также техническими частями соответствующих сборников сметных норм, так как в них учтены оптимальные технологические и организационные схемы производства работ, набор (перечень) машин, механизмов и материальных ресурсов. Замена материалов в расценках по маркам, типам и техническим характеристикам материалов должна быть обоснована проектными решениями. В нарушение пункта 12 Постановления № 427 пересчет сметной стоимости строительства из базисного уровня цен 2001 года в текущий уровень цен выполняется не на дату представления сметной документации на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства. Необоснованно учитываются в сводном сметном расчете прочие затраты, не относящиеся к капитальным вложениям (например, выполнение работ по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации, проведение кадастровых работ, разработка и утверждение планов ДПТ, затраты по вводу объекта в эксплуатацию).
Локальные сметные расчеты составляются с нарушениями в части применения единичных расценок, не соответствующих технологическим схемам производства работ, а также повышающих коэффициентов на условия труда, не соответствующих данным проекта организации строительства. Неправомерно учитываются в локальных сметных расчетах оборудование и инвентарь, не относящиеся к первоначальному оснащению вновь строящихся, а также расширяемых зданий общественного, административного и производственного назначения (пункты 4.53, 4.65 МДС 81-35.2004).
Отсутствие либо некорректное определение предельной стоимости, рассчитанной на основании укрупненных нормативов цены строительства, а также отсутствие документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах проявляется в том, что представленные материалы не соответствуют требованиям раздела V МДС 81-35.2004 при определении стоимости по проектам-аналогам, в части:
-выбора проекта-аналога (например, вид намечаемого к строительству объекта «Строительство», выбор проекта-аналога – «Реконструкция и строительство»);
-расчета коэффициентов, учитывающих разницу в объемах проектируемого объекта и проекта-аналога;
-соответствия форм выполнения расчетов предполагаемой (предельной) стоимости (не по форме сводного сметного расчета), приведения стоимостных показателей проекта-аналога к уровню цен региона намечаемого строительства, порядка начисления индексов-дефляторов.
При определении предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта по НЦС, порядок расчета которой определен Методическими рекомендациями по применению государственных сметных нормативов – укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры МДС 81-02-12-2011, утвержденными приказом Минрегиона Российской Федерации от 4 октября 2011 года № 481 (далее – Методика № 481), предоставляемые материалы содержат значительное количество нарушений, в том числе некорректный выбор показателей НЦС, несоответствие формы представления расчета стоимости по НЦС, дополнительное включение в расчеты стоимости затрат, учтенных показателями НЦС, некорректное применение коэффициентов, предусмотренных в приложениях 1–4 к Методике № 481 и технических частях соответствующих сборников НЦС (в том числе отсутствие расчета интерполяции в предусмотренных для этого случаях), неприменение коэффициента перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации, предусмотренного Приложением № 17 к приказу Минстроя России от 28 августа 2014 года № 506/пр, отсутствие в расчетах стоимости затрат на строительство вспомогательных объектов, предусмотренных проектной документацией (например, автостоянок, проходных, площадок для сбора твердых бытовых отходов и т. д.), отсутствие в расчетах стоимости затрат, не включенных в показатели НЦС, но необходимых для строительства объекта согласно представленной документации.
О деталях и тонкостях при проверке проекто-сметой документации в строительстве
Мной одолело желание написать данную статью о проверке проектно-сметой документации в строительстве. Пять лет занимался строительством объектов промышленного назначения, в том числе объекты связи (базовые станции), со стороны заказчика. Реализовал не мало сайтов (объектов) с нуля. Данная статья будет интересна сотрудникам, впервые сталкивающихся в своей жизни с тем, что перед ними ставится задача выполнить с полной ответственностью проверку проектно-сметную документации, правильность ее составления в части касающиеся объемов работ и стоимости работ. Так получается что далеко не всегда мы располагаем теми знаниями и опытом, необходимым для того, что бы решить ту задачу которая уже сейчас нам поставлена. Советую всем верить в свои силы, учится, читать и знать, что все у Вас получится!
Сметы поступали мне в программе АВК-5, иногда просто в exel. Всегда было предпроектное решение. Проект (рабочий проект), как таковой, мог появиться и после ввода в эксплуатацию, во всяком случае ожидать готовый проект — это трата драгоценного времени, что не целесообразно. И так, располагая исходными данными в виде предпроектного решения (1-2 листа формата А4 с изображенным плана и видом сбоку) я приступал к проверке сметы. Первым делом изучал предпроектное решение. Для сотрудника, в голове которого еще в силу отсутствия определенного опыта еще не складывается готовая цифра постройки подобного объекта при беглом изучении предпроектного решения, тяжело сразу понять, завышена ли поступившая смета, или нет. Следовательно нужно все тщательнейшим образов проверять.
Начинал я всегда с того, что уточнял местонахождение данного объекта, его удаленность от административного центра, от города где находится подрядная организация. Из этого, а так же того, какие материалы будут в поставке подрядчика, можно самостоятельно посчитать затраты на транспорт, сверить их с заложенными в смету. Так же можно определить количество монтажников, строителей и ИТР. Рассчитать ориентировочное время монтажа. Все это дает представление о затратах на командировку и логистику. Затем, видя что включили в смету подрядчики можно понять, много это или очень много. Я пропускал в смете транспортные и командировочные расходы исходя из общепринятых в стране нормативов, ориентировался на средние расценки на проживание в недорогих гостиницах, размеры суточных согласно госстроя. В итоге если конечная цифра оказывалась выше предложенной, оставлял вариант подрядчика, если нет — свою, с пояснениями.
Далее смотрел на то, что бы сметная среднемесячная заработная плата (если говорить про АВК) была та, что в данный момент утверждена министерском. Затем смотрел на коэффициенты по прибыли и административные расходы, они должны соответствовать ДБН согласно типа строящегося объекта. Так же проверял понижающие коэффициенты на общепроизводственные расходы (№38 №39). Все это делалось на автомате и занимало это от силы 2-3 минуты.
Далее самое основное — это сама смета — локальная смета. Первым делом проверял соответствия самих расценок тем работам которые должны выполняться в процессе строительства подобного объекта. По раздельно. Все расценки должны быть выбраны из соответствующего раздела НСИ. Если это монтаж металлоконструкций, то пропускал расценку из сборника Е. Если монтаж оборудования — сборник М. Так же советую проверять верность самих расценок, не допускать переименование расценок. Если работы отличаются от тех, что предусматривает расценка, то просто добавить новое название работ в скобках к наименованию. Что касается специфических работ, которых нет в НСИ, то тут я советую разработать свои собственные расценки, ориентируясь на рыночною стоимость, на ее трудочасы. Желательно что бы заранее все расценки были согласованы с руководством и доведены до подрядчиков. Так же обращайте внимание на то, что расценки содержат материалы а так же машины и механизмы, которые в практике скорее всего применяться не будут. Например может быть забит автокран, а в действительности будет использована ручная лебедка. Это все нужно учитывать, т. к. в итоге эти неточности влияют прилично на конечную стоимость.
При проверке объемов работ в смете, нужно руководствоваться тем, что изображено в предпроектном решении. Если мы говорим про объем изготовления и монтажа металлоконструкций, то я рекомендую не верить цифре «итого» в спецификации, а бегло проверить всю металлоемкость самостоятельно. Сопоставить сортамент метала в смете с предпроектным решением. В случае если металл не расписан полностью в смете, как в спецификации предпроектного решения, рекомендую расписать его самостоятельно. Я всегда требовал что бы во всех позициях, например изготовление металлоконструкций, все ресурсы были выведены в отдельные позиции, так потом при распечатке более понятно читается смета. Так же раздел я изменял таким способом, что бы сначала шли работы, потом все материалы.
Смета эта документ по важности не уступающий рабочему проекту, а иногда и превосходящий, особенно когда дела касается денег. Вообще, при проверке сметы вы смело ее корректируйте. Тем самым Вы ее уточняете, приводите к соответствующей реальной действительности, и она становится уже Вашей интеллектуальной собственностью. В дальнейшем, если Вы уменьшите ее стоимость настолько, что организация, которая ее составляла, сразу, без написания Вам замечаний, откажется выполнять работы, то Вы моете ее пересылать сторонним организациям с целью поиска исполнителя работ.
В общем полученные сметы менялись до неузнаваемости как в их оформлении, так и в плане их стоимости, естественно только в сторону уменьшения.
Всегда, повторяю ВСЕГДА стоимость проверенной мной сметы уменьшалась. Либо завышен объем, либо стоимость материалов, либо коэффициент повышающий стоит и т. д. и т. д.
В целом я проверил за пять лет около 3 — 4 тысяч смет, больших и маленьких. В 35% подрядчик сразу соглашался. В 60% писал замечания, пытался оспаривать, при этом стоимость в конечном итоге немного увеличивалась если на то были письменно изложены реальные обоснования, и в 5% подрядчик на отрез отказывался вообще работать с нами, и такое было.
По времени на проверку одной сметы, состоящей до ста позиций уходило до получаса.
Советую службе заказчика всегда тщательно проверять сметы. Не стесняться из резать, тем более, не порезанная смета — это плохой тон, означает что заказчик не внимательно изучил или вообще не смотрел в поступившую проектно-сметную документацию.
Источник статьи: http://pikabu.ru/story/o_detalyakh_i_tonkostyakh_pri_proverke_proektosmetoy_dokumentatsii_v_stroitelstve_4443341