Как заставить местную власть починить дорогу (алгоритм + образец жалобы)
Всем привет! Я Лихачев Денис, основатель одноименного юридического бюро в городе Краснодаре.
Я сменил никнейм, поскольку, как справедливо отметил кто-то в комментариях к одному из моих прошлых постов, к государственной службе я больше отношения не имею и sledakskomiteta более неактуален. Теперь мой никнейм LDpravo – LDP (мои инициалы), pravo (то, чем я занимаюсь).
В прошлом своём посте я рассказал, как можно вернуть свои деньги с юриста (адвоката) обманщика:
…но, можно в принципе свести к минимуму своё общение с адвокатами, подобными, если в простых случаях действовать самостоятельно.
В этом посте я хочу поделиться своими наработками в области борьбы с разбитыми дорогами. Путем проб и ошибок я разработал следующий алгоритм, который позволяет обратить внимание властей на разбитую дорогу:
1) Вы направляете жалобу прокурору. В идеале, если вы сделаете это через интернет приемную с приложением фотографий разбитой дороги;
2) Прокурор вносит представление в орган местного самоуправления, а также направляет копию жалобы в ГИБДД и местную администрацию;
3) Глава местной администрации отвечает прокурору и вам, что у него нет денег на ремонт дороги;
4) ГИБДД привлекает главу к административной ответственности;
5) Вы повторно обращаетесь к прокурору с жалобой, в которой пишете, что принятые прокурором меры прокурорского реагирования неэффективны, ввиду чего угроза здоровью и даже жизни граждан сохраняется.
После этого, как правило, деньги находятся как минимум на ямочный ремонт.
Дело в том, что глава администрации и прокурор прекрасно знают, что в соответствии со сложившейся судебной практикой, заявления «об отсутствии денежных средств на ремонт дороги» даже не рассматриваются, поскольку: — безопасность и здоровье граждан не могут быть поставлены в зависимость от финансирования.
Приведённый мною выше алгоритм я отработал четыре раза в двух субъектах России, и он сработал, дороги привели в надлежащее состояние. Но не исключен вариант, когда на каком-либо из пунктов он может дать сбой, например, прокурор может лишь перенаправить вашу жалобу, а сам её не рассмотреть и не внести представление в администрацию. В этом случае прокурору необходимо напомнить о его полномочиях в данной части, обжаловав его бездействие вышестоящему прокурору.
Алгоритм точно сработает, поскольку у чиновников срабатывает: «эффект страха за свой зад». Если на данном участке произойдёт, к примеру, крупное ДТП с погибшими, а в последующем выявится, что на указанную дорогу поступали жалобы, на которые должностные лица не отреагировали, то последствия для чиновника несложно спрогнозировать. В этой связи прокурор, чтобы не быть тем самым должностным лицом с туманными перспективами, видя вашу настойчивость, максимально отработает в части собственных полномочий.
…в комментариях под этой темой мне писали, что в бюджете и так нет денег или что-то типа того. Я стал абсолютно безразличен к тому, где чиновник будет брать деньги на починку дороги, установку камер в школу, наём охраны в детский сад после того, как однажды сходил на прием к руководителю администрации среднего звена, который рассказывал мне о проблемах финансирования, сетовал на то, что его буквально разрывают, но при этом на его руке красовались часы – Hublot (погуглите с какой цифры стартует ценник)…
К этому посту я прикрепляю образец жалобы на разбитую дорогу, которую я направляю прокурору. Если понадобится жалоба в формате Word, либо ваш прокурор перенаправит жалобу в другой орган, не рассмотрев её, то напишите мне в инстаграм @lihachev.d и я направлю вам необходимое на электронную почту.
P.S. Как я писал ранее, моя история борьбы с микрофинансовыми компаниями привлекла телевизионщиков, и сюжет с моим участием показали в итоговом выпуске программы Вести Дежурная Часть. Кому интересно, посмотрите как я трою перед камерой ))) Если честно мне проще выступить перед президиумом суда (7 судей) чем когда в лицо смотрит объектив!
Найдены возможные дубликаты
А заставить кого-нибудь поставить фонари можно? Администрация говорит, что улица не их, застройщик улицу городу не передал. Поэтому администрация фонари ставить не будет. А застройщику и вовсе пофиг. Зимой вообще тьма, только с фонариком можно пройти.
Прямо сейчас пишу об этом свою историю ) Через час читайте, там будет также судебное решение и алгоритм действия.
Да это пиарщик. На комменты отвечает, только если обозвать человека
И как это меняет то, что это пиарщик?
Он уже сарыл мои комментарии. Правда глаза колет, наверное
Мои тоже «LDpravo скрыл для себя ваши комментарии»
Зачем сразу писать в прокуратуру?
Поскольку я тоже из Краснодара, то поделюсь своим опытом.
1. Яма на пересечении дороги с трамвайными путями.
На сайте КТТУ (трамвайно-троллейбусное управление) пишу обращение. На емейл получаю ответ: это не наше. Дальше пишу обращение на сайте городской администрации krd.ru , в качестве адресата выбираю городской департамент дорожного хозяйства (название примерное), добавляю фото. На пересечении восстановили булыжник, как и было. На емейл получил ответ.
2. На дороге около провалившегося люка яма. После ремонта люка и засыпки ямы тонкий слой асфальта быстро исчез. Пишу заявление на krd.ru в тот же адрес. Получаю ответ: Горводоканалу, как хозяину люка, дано предписание произвести ремонт. Ремонт производят.
3. Проезд от дороги внутрь жилого кубика разбит мусоровозами.
Напечатал заявление о необходимости ремонта, подписал у старших нескольких соседних домов. Ради интереса сам съездил в управление округа, сдал в приёмную. Аналогичное заявление с просьбой «оказать содействие» написал в управляющую компанию ГУК-КРАСНОДАР.
Это было весной. Через какое-то время звонок из округа: специалист выезжал на место, также место должна осмотреть комиссия, куда мы должны пригласить и вас, но время точно сказать не могу да и ваше присутствие не обязательно.
Получаю ответ что ремонт включён в план и будет произведён по наличии финансирования, ориентировочно во втором квартале.
В июне ремонта нет. Пока я раскачиваюсь для возмущения, получаю письмо что «проводятся торги на выполнение работ». В конце августа произвели ямочный ремонт проезда. Правда место стыковки проезда и дороги не сделали, так как «проезд это ответственность округа, а дорога с примыкания это городской бюджет».
«LDpravo скрыл для себя ваши комментарии» . ((((
..он просто до сих пор сомневается, что ты следователь)
Денис, добрый день, имеется ситуация: город расширил участок дороги (80-100м) несколько лет назад, так как была узкая дорога. Сделан тротуар, все было красиво. Подрядчик выполнил расширение с нарушением, положил асфальт прямо на землю, без щебеночный подушки, не сделал слив, в данном месте постоянно скапливается дождевая вода, и постоянно разбиваются ямы. Объезжать участок приходится по встречке. Данный участок ЕЖЕГОДНО подвергается ремонту. Я думаю, что на нём в том числе неплохо пилят бюджет, поэтому его не хотят привести в соответствие с ГОСТами. Можно ли заставить город выполнить работы по ремонту данного участка обязательно по ГОСТ? Летом проводили ремонт ямочный — пошли дожди в сентябре — опять ямы!
Здравствуйте! Не читали ещё мою историю как мы с прокурором чинили дорогу? Может вам попробовать описанный мной там механизм?
Цитата — Приведённый мною выше алгоритм я отработал четыре раза в двух субъектах России — какие Ваши доказательства?
@LDpravo Денис, файлики с шаблоном обращения можно где-то у Вас взять?
ДЕнис! Привет! А подскажи как написать жалобу о несоответствующем ГОСТУ покрытии. Дело в том что между нашими селами км 20 «отремонтировали» дорогу. Взрыхлили старый асфальт и навезли свежего щебня. В итоге проехав по этому щебню каждый пробивает минимум одно колесо, я пробил два на своем авто. Видимо закуплен щебень не соответствующий стандарту, а асфальт на него будут укладывать в 2024 году, судя по озвученному графику! Надо что то предпринимать.
Добрый день. Очень нужна помощь грамотных и не равнодушных юристов, да просто людей. уже 10 лет борюсь за содержание и ремонт дороги к дому. Живу в городке Муром Владимирской области. В центре города (здание администрации округа Муром -через дорогу перейти). Только расположение и название нашей улицы «съезд». Сама улица тупиковая, частный сектор. Но ведь улица — дорога муниципальная, не частная. За два года обращений с помощью пинков прокуратуры кое-как добилась освещения — поставили целых ДВА фонаря. Но сейчас просто крик души. Съезд собой представляет спуск довольно крутой, этот спуск асфальтирован. Был. Дело в том, что с одной стороны спуска находится наркологический диспансер, а с другой стороны — краеведческий музей, бывший дом знаменитого изобретателя телевидения Зворыкина. Еще со времен бабушки писали также в управу по поводу ремонта дороги, ливневки и тп. и там отписывались что работы будут произведены, когда будет производиться благоустройство территории музея (на минуточку 30 лет, читай никогда). И вот музею выделили денюжки на благоустройство территории. Всего малость 45 млн. (даже в газете написали). Благоустройство это заключается в укреплении грунта сползающего вокруг здания музея. В декабре 2019 начались работы по вырубке всего заросшего — это самосвалов 10 в день только вывозилось в течение месяца того что вырубили. Огромным машинам негде больше ездить — только по нашему спуску, другой дороги нет. Им нет другой дороги ездить, а нам ходить. Грязи намесили, остатки дороги разбили, ходить негде. Вот 8 месяцев мы ходи в резиновых сапогах и на самом спуске в жиже грязи еще и упасть и сломать что-нибудь запросто, среди жителей улицы есть и пенсионеры. Тротуара никакого не предусмотрено и не сделано ничего для прохода. Талыми и ливневыми водами размывает все еще больше. Подъезд к домам на улице не асфальтирован , но был отделен от заасфальтированной части улицы лотком и валиком, чтобы вода не затекала и не размывала — овраг ливневый у нас вдоль улицы проходит. Так вот все разбили, валик заездили, вода вся, что с спуска течет — все размывает берег, у соседей по другую сторону оврага вообще заливает в огород. Слов никаких не понимают, писать куда-либо — последний раз писала и в администрацию и в прокуратуру — обещали дорогу восстановить (в смету заложили и ливневку) — ту, асфальтовую, а то что около домов размывается никто не планирует подсыпать и укреплять. Ширина дороги рядом с домами в ГОСТЕ читала (дороги второстепенного значения группы 5) должна составлять не менее 2м и еще 80см обочины. У нас уже и 2 м нет. Подскажите что-нибудь, нормативные документы, учреждения реагирования, кого еще додолбить.
Источник статьи: http://pikabu.ru/story/kak_zastavit_mestnuyu_vlast_pochinit_dorogu_algoritm__obrazets_zhalobyi_6918978
Как добиться ремонта дороги в своём городе
С первого раза может не получиться, поэтому будьте настойчивы.
Кто отвечает за состояние дорог
Любая дорога кому‑то принадлежит, и за её состояние отвечает владелец. В городе это муниципальная собственность, поэтому ремонтом занимаются городские власти. Дорога у торгового центра, скорее всего, находится под контролем его владельца, поэтому латать её должна администрация. Во дворе Разъяснение ГУОБДД МВД России о том, что подъезды к жилым домам входят в ведение Госавтоинспекции — это придомовая территория или муниципальные владения. В зависимости от собственника, ремонтировать эти участки должна либо управляющая компания, либо ТСЖ, либо городские власти.
Не так важно, кто собственник дороги. Главное, что любую дорогу можно отремонтировать.
На какие проблемы можно жаловаться
Состояние дорог регламентирует ГОСТ ГОСТ Р 50597‑2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля . В нём записаны допустимые требования к полотну, обочинам, велодорожкам и другим элементам инфраструктуры. Если есть отклонения от нормативов, их обязаны устранить. В случае с дорогами нарушениями являются такие условия:
- Ямы длиннее 15 см (представьте сторублёвую купюру), шире 60 см (две длины листа А4) и глубже 5 см (высота банковской карточки).
- Выбоины меньшего размера, но на участке дороги протяжённостью от 100 м.
- Волны глубиной больше 3 см на магистральных улицах и больше 5 см на улицах местного значения.
- Колеи глубиной 2–3 см в зависимости от категории дороги. Колею более 5 см устраняют с помощью капитального ремонта.
- Занижены или завышены больше чем на 1 см рельсы, железнодорожные пути, решётки ливнестоков и люки колодцев.
Эти нарушения должны устранить за 1–14 дней в зависимости от проблемы и загруженности дороги. Например, яму на автомагистрали, которая проходит через весь город, необходимо ликвидировать за день, а на велодорожке или в жилой застройке — за 12 дней.
Раньше действовал ГОСТ Р 50597‑93, но сейчас он неактуален. Нужно ориентироваться на новый ГОСТ Р 50597‑2017. Он не предусматривает отклонения от установленных параметров дорожного покрытия, о чём говорит пункт 5.2.4: «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений».
Юрий Аванесов, ведущий юрист Европейской юридической службы
Куда обращаться
Существует немало сервисов, принимающих обращения граждан. Это и государственные сайты, и интернет‑ресурсы активистов.
Администрация города
Первый способ — написать обращение в местную администрацию или в управление благоустройства вашего города. Зайдите на официальный сайт населённого пункта и найдите раздел «Обращения». К письму прикрепите фотографии и укажите точный адрес проблемного места. Ждать отклика придётся примерно 33 дня: три занимает регистрация обращения, 30 даётся на ответ.
Однако это не самый действенный способ. Вам могут написать, что яма не найдена, денег нет или ремонт этого участка не запланирован.
Часто чиновники даже не пытаются пошевелить пальцем: они привыкли к безнаказанности, поэтому никто ничего не делает. Зачем суетиться, если тебе ничего не грозит за бездействие? А человек верит в чудо, что от одной бумажки все чиновники сразу бросятся работать. Но это не так.
Владимир Костров, организатор «РосЯма Липецк»
Сайты активистов
Эффективнее написать обращение через сервисы активистов. Один из популярных — «РосЯма».
Он автоматически формирует письмо по тем данным, которые вы вводите, и отправляет их в ГИБДД. К обращению лучше приложить фотографии и отметить на карте место, о котором идёт речь, чтобы сотрудник инспекции смог его найти. Перед подачей информации нужно зарегистрироваться на сайте, чтобы вы могли получить ответ на электронную почту.
В некоторых городах есть сообщества активистов, например «Красивый Петербург», «Красивый Липецк», «Красивый Киров». На их сайтах можно пожаловаться не только на дороги, но и на другие проблемы: разбитый тротуар, несанкционированную свалку или парковку на газоне.
Ресурс автоматически формирует сообщение и отправляет его ответственному муниципальному органу, но не в ГИБДД. И в этом минус: вам могут прислать отписку.
Если обращение подействовало и дорогу отремонтировали, измените статус жалобы на сайте и похвастайтесь успехом в соцсетях. Необходимые работы могут быть выполнены не лучшим образом, но это всё равно победа.
Сайт ГИБДД
За безопасностью на дорогах следит ГИБДД, поэтому самый эффективный способ — обратиться напрямую туда. Сделать это можно через официальный сайт. При этом неважно, кому принадлежит и где находится дорога: во дворе, на парковке или на центральной улице города.
После получения обращения сотрудник ГИБДД проверяет, есть ли проблема. Если да — выдаёт собственнику дороги предписание на ремонт. Его должны выполнить в течение 1–14 дней согласно ГОСТу. Шаблоны заявлений можете скачать здесь, в шапке не забудьте поменять регион на свой.
У сайта ГИБДД есть особенность: в поле «Текст обращения» нельзя вставлять скопированный текст. Таким образом ведомство пресекает массовое отправление сообщений путём копипасты. Мы обошли эту систему и стали прикладывать вместе с фотографиями текст обращения в вордовском документе, а в самом поле писать короткую фразу: «Прошу рассмотреть моё заявление (заявление и фотографии правонарушения прилагаются в файлах)». Желательно делать обращение в формате Word 97–2003, чтобы в ГИБДД смогли его открыть и прочитать.
Если видите, что где‑то нет люка или есть опасные ямы, из‑за которых может произойти авария, сообщайте о них сразу по телефону в дежурную часть ГИБДД, чтобы ответственные сотрудники быстрее приняли меры. Возможно, этим обращением вы предотвратите ДТП или спасёте чью‑то жизнь, а не только добьётесь ремонта дороги.
Что делать, если прислали отписку, а дорогу не отремонтировали
Активисты движения «Красивый Липецк» подсчитали, что в среднем устраняются проблемы по 20–25% обращений, а в остальных случаях они получают отговорки. Сервис «РосЯма» даёт примерно такую же статистику. Но это не повод опускать руки.
Шаг 1. Обратиться второй раз
Если первое письмо не сработало, напишите ещё раз. Привлеките соседей, друзей и коллег — пусть каждый отправит обращение о проблеме. Чем больше их будет, тем больше вероятность, что муниципальные власти начнут что‑то предпринимать.
Мы делаем второй шаг и продолжаем обращаться с заявлениями до получения результата. Если получил отписку — направляешь повторное обращение в ГИБДД и одновременно пишешь в прокуратуру. За 2018 год я отправил 140 заявлений и несколько десятков жалоб, а в 2015‑м — больше 300.
Важно, чтобы ГИБДД работала по закону. Выезжающий на место сотрудник должен Административный регламент МВД. Блок‑схема исполнения государственной функции не только составить предписание о ремонте проблемного участка, но и возбудить Статья 12.34 КоАП РФ дело об административном правонарушении. Если это происходит, должностному лицу грозит штраф 50–100 тысяч рублей — так у городских властей появляется гораздо больше мотивации ремонтировать дороги.
Шаг 2. Обратитесь в прокуратуру
Если яму не устраняют, а ГИБДД не возбуждает дело, нужно обращаться в прокуратуру. Она подаст исковое заявление в суд, который обяжет подрядчика сделать ремонт. Однако срабатывает это не всегда. Иногда прокуроры не хотят портить отношения с городскими чиновниками и стараются замять проблему.
Шаг 3. Напишите жалобу в МВД РФ и Прокуратуру РФ
Последняя стадия — жалоба в МВД России на несоблюдение закона сотрудниками ГИБДД или в Прокуратуру РФ на бездействие регионального прокурора. Первое обращение федеральное ведомство пересылает на уровень региона, так что оно тоже может не подействовать. Во второй раз жалобу начнут рассматривать — и тогда ждите решения проблемы.
Жалоба липецких активистов на сотрудников ГИБДД Липецкой области. После сотен таких обращений удалось добиться возбуждения административных дел. Сумма выписанных штрафов в адрес собственников дорог в 2018 году составила 29,4 миллиона рублей
Источник статьи: http://lifehacker.ru/remont-dorog/