Наказы оформлять умейте
Не всем известно, что процедура оформления наказов за последнее десятилетие сильно изменилась. Объясняется это в первую очередь изменением законодательства — федерального и регионального. Еще в 2003-м Новосибирский областной Совет депутатов принял закон «О наказах избирателей и обращениях граждан».
Прошли годы, но и сегодня с ним, к сожалению, знакомы далеко не все избиратели. И сейчас, в преддверии очередных выборов, пишут наказы по-своему, как частные обращения или жалобы действующему народному избраннику или кандидату в депутаты.
Между тем листок бумаги с написанными на нем пожеланиями, пусть даже очень серьезными и нужными, наказом не считается. «Наказами избирателей (далее — наказы), — гласит статья 2 областного закона «О наказах избирателей и обращениях граждан», — являются одобренные собраниями (сходами), конференциями граждан предложения, направленные кандидатам в депутаты в ходе предвыборной кампании и утвержденные соответствующим представительным органом государственной власти области или местного самоуправления».
Это означает, что для оформления наказа недостаточно собраться втроем на кухне, написать, что в таком-то доме нужно немедленно отремонтировать кровлю, и отдать составленный «документ» будущему депутату. Необходимо собрать сход или собрание жильцов, который и утвердит наказ. И передать его человеку, за которого вы собираетесь голосовать, надо именно в период выборной кампании. Опоздавшие наказы таковыми уже не считаются.
Читаем далее все в той же статье закона: «Целью наказов является повышение уровня и качества жизни населения области. В качестве наказов могут рассматриваться предложения избирателей по изменению действующего законодательства либо осуществлению конкретных мероприятий, требующих капитальных расходов соответствующих бюджетов и направленных на социальное выравнивание территорий.
Наказы должны соответствовать целям и задачам программ и планов социально-экономического развития территорий».
Обратите внимание: избиратели могут выступать не только с конкретными предложениями по ремонту, благоустройству и так далее, но и с законодательными инициативами. И победивший на выборах кандидат — теперь уже депутат городского или областного Совета — обязан будет сделать все от него зависящее, чтобы этот наказ исполнить — вплоть до обращения в Государственную думу и к федеральному правительству, а то и к самому российскому Президенту.
Формирование предложений по наказам избирателей регламентируется в статье 4 закона «О наказах избирателей и обращениях граждан»:
«1. Предложения избирателей по наказам обсуждаются на собраниях (сходах), конференциях граждан по месту их жительства.
2. Протокол собрания (схода), конференции граждан либо выписка из него об одобрении предложений по наказам направляется зарегистрированному в установленном порядке кандидату в депутаты представительного органа государственной власти области или местного самоуправления по соответствующему избирательному округу.
3. Предложения по наказам, направленные кандидату в депутаты, не избранному в соответствующий представительный орган, могут передаваться избранному депутату по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата».
Некоторые кандидаты через своих агитаторов раздают избирателям разграфленные листочки бумаги, куда каждый может вписать свои предложения по улучшению жизни округа и передать в выборный штаб — это якобы и будет наказ. Не верьте, вас обманывают! Эти бумажки не могут считаться даже официальными обращениями граждан, поскольку обращения подаются не накануне выборов, а в период осуществления полномочий, то есть избранному, ныне действующему депутату.
После того, как правильно оформленные наказы переданы и депутат избран, наступает время реализации.
«1. Программа реализации наказов составляется на период полномочий депутатов соответствующего созыва. В случае, если срок реализации наказа превышает срок полномочий депутата, в программе указывается окончательный срок реализации соответствующего наказа.
2. В проект программы реализации наказов включаются наказы, рекомендованные к исполнению исполнительными органами местного самоуправления, получившие одобрение администрации области и согласованные с депутатом, которому даны предложения по наказам».
Остается обратиться к уважаемым избирателям — поторопитесь оформить наказы, сделайте это правильно и в срок. Так, например, будущие депутаты Новосибирского городского Совета следующего созыва будут принимать их с января-февраля 2010-го (в зависимости от сроков регистрации в качестве кандидата в депутаты). Закончится подача наказов за сутки до выборов, которые состоятся 14 марта. Следующая возможность дать наказ своему избраннику в городской Совет появится лишь через несколько лет, во время следующей избирательной кампании.
То же и с выборами в Новосибирский областной Совет депутатов. Но в другие, более поздние сроки. Областная кампания завершится днем выборов в октябре 2010-го. Так что время для того, чтобы подумать о наказах, как можно точнее их сформулировать и правильно оформить, еще есть.
ТОЛЬКО ФАКТЫ
В соответствии с наказами избирателей по Коченевскому району (избирательный округ № 13) депутат Новосибирского областного Совета, руководитель ООО «Новосибирскагропромдорстрой» Александр Барсуков инициировал, организовал и силами своего предприятия построил ледовый каток в СОШ № 2 в р.п. Коченево. Строительство вел в долг — чтобы успеть к рождественским каникулам. И 29 декабря 2009 года, в день открытия катка, вручил в подарок школьникам 10 хоккейных клюшек и коньки.
Кроме того, совместными стараниями Александра Барсукова, главы администрации Коченевского района Александра Карасева к Новому года отремонтирован Дом культуры в селе Дупленском. Это был их общий наказ. На церемонии открытия депутат подарил новому ДК цифровую камеру.
Источник статьи: http://www.sovsibir.ru/news/97633
Что такое депутатский наказ, и как его подать
13 сентября — в единый день голосования — в Новосибирске пройдут выборы депутатов горсовета седьмого созыва. Документы на регистрацию кандидаты должны подать до 18:00 22 июля. После проверки подписей, оставленных горожанами, комиссия примет решение о регистрации кандидата или об отказе в ней. Самое интересное начнётся после того, как кандидата в депутаты зарегистрирует избирательная комиссия. До выборов ему нужно собрать от избирателей предложения по наказам, из которых будет сформирована программа его работы, если он победит.
Сроки
Наказы избирателей зарегистрированный кандидат в депутаты собирает с 29 июля по 13 сентября.
Место
Каждый кандидат формирует список наказов на своём избирательном округе.
Кворум
Чтобы собрать наказы, кандидату нужно провести собрание с участием не менее 25 избирателей.
Список желаний
На собрании избиратели формулируют свои предложения по наказам. Это, как правило, то, что требуется сделать на территории округа. Например, поставить детскую площадку, организовать пешеходный переход или смонтировать ограждение. Кандидат должен собрать как можно больше предложений на своём округе. Для этого, возможно, потребуется провести несколько собраний.
Протокол
Кандидат составляет протоколы каждого собрания, в котором указаны все просьбы избирателей.
Работа мэрии
Избранные 13 сентября кандидаты оформляют все собранные наказы в единый список и сдают его в мэрию. Там из этого списка формируют план реализации наказов на срок полномочий депутата и всего горсовета — пять лет. В плане будет указан ответственный исполнитель (департамент мэрии), а также в каком году наказ должен быть выполнен и сколько денег на это планируют потратить.
Работа горсовета
Мэрия формирует план, а утверждает его горсовет. Предложения избирателей становятся наказами в момент, когда их утвердил городской совет депутатов.
Отчёты о выполнении
Затем каждый год мэрия отчитывается о том, как она справилась с наказами — какие выполнила, какие не выполнила и почему.
Финансирование
Финансируют исполнение наказов из бюджета города. Составляя план работы на год, каждый департамент мэрии учитывает наказы и закладывает затраты на них в свой бюджет.
Отследить, как власти выполняют просьбы горожан, можно с помощью интерактивной карты, опубликованной на сайте совета депутатов.
Не упускайте важное — подписывайтесь на наш канал в Telegram .
Источник статьи: http://nsknews.info/materials/chto-takoe-deputatskiy-nakaz-i-kak-ego-podat/
Инструкция: составляем письмо депутату с просьбой о помощи
Письмо депутату с просьбой о спонсорской помощи — это официальное обращение граждан к представителю власти. Жители избирательного округа вправе ходатайствовать о материальной или иной поддержке в затруднительной ситуации.
Когда обращаются
Депутаты обязаны рассматривать обращения граждан и отвечать на них. Вот в каких случаях вы вправе подать официальное обращение:
- Если у заявителя есть трудноразрешимая проблема или сложная жизненная ситуация. Представители власти помогают в трудоустройстве, приобретении жилья, получении социальных пособий и льгот.
- Если нарушены гражданские права и свободы. В этом случае ведется прямая работа с избирателями, рассматриваются их жалобы, нарушения по возможности устраняются.
- Если требуется спонсорская поддержка или финансовая помощь в благоустройстве. Граждане и подведомственные учреждения направляют запросы об облагораживании территорий, материальной помощи и приобретении необходимых товаров (техника, оборудование, мебель).
Это далеко не полный перечень ситуаций, в которых вы можете обратиться к народному избраннику. Пишите жалобу или заявление, когда ваши права нарушены или же вы не в состоянии самостоятельно повлиять на ситуацию. У вашего выборного представителя есть возможность напрямую обратиться в вышестоящие органы власти, заручиться их поддержкой. Но ваш запрос не должен противоречить действующему законодательству.
Порядок обращения
Граждане вправе обращаться лично, направлять и направлять индивидуальные и коллективные просьбы в государственные и муниципальные органы власти (ст. 33 Конституции). Такие прошения регулируются Федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006. Запросы подают как в электронной, так и в бумажной форме. Вот основные правила:
- Если вам необходимо обратиться к конкретному депутату, составьте официальное письмо. Подробно и разборчиво опишите проблему, суть обращения и желательный результат. Если текстовая часть вашего заявления не читается или не дает представления о сути проблемы, то запрос не рассмотрят, и ответа на него не последует.
- У любого запроса есть автор или группа авторов. Анонимные просьбы не рассматриваются.
- Личная информация, которую вы указываете в заявлении, является строго конфиденциальной. Все сведения хранятся и обрабатываются в строгом соответствии с законодательством РФ.
- Приложите к заявлению документы, подтверждающие вашу позицию (п. 2 ст. 7 59-ФЗ). Это не обязательное условие, но сопроводительная документация поможет быстрее и эффективнее разобраться в вашей проблеме и принять требуемые меры.
- Если ранее вы уже обращались в другие органы власти по тому же поводу, укажите это в письме. Перечислите ведомства и кратко опишите их ответы. Приложите копии подтверждающих бумаг.
Как правильно составить письмо
Направляйте прошение в соответствии с требованиями закона №59-ФЗ. Следите за структурой и содержанием: пишите кратко, логично и аргументированно. Изучите пошаговую инструкцию, как написать заявление депутату с просьбой о материальной поддержке:
Шаг 1. Выберите формат обращения — письменный или электронный. Если вы составляете электронный запрос, перейдите на официальный сайт местной администрации и заполняйте форму по предложенным рекомендациям. Бумажное письмо напишите собственноручно и передайте в общественную приемную или канцелярию вашего избранника.
Шаг 2. При написании заявления следуйте положениям ст. 7 59-ФЗ. В первую очередь укажите фамилию, имя и отчество (полностью) адресата. Дальше пропишите персональные данные: ФИО (полностью), адрес для обратного ответа и другие контакты. Информация для обратной связи обязательна!
Шаг 3. Опишите суть проблемы. Сошлитесь на законодательные нормы и, при возможности, предоставьте подтверждающие документы. В завершение четко сформулируйте просьбу. Если есть сопроводительные документы, перечислите их и укажите количество страниц-приложений. Поставьте подпись и актуальную дату.
Обязан ли депутат ответить
Если ваше письмо составлено правильно, ответ обязательно придет в течение 30 дней с момента регистрации входящего документа. Разъяснения отправят на адрес, указанный в заявлении.
Не ответят на обращения, в которых нет сведений о заявителе, ответа не последует и в случае подачи некорректного запроса — в течение 7 дней вам направят уведомление об отказе в приеме, после чего вы вправе подать новый запрос.
Оставят без внимания документы, в которых содержатся нецензурные слова, оскорбления и угрозы, адресованные представителям власти.
Образцы обращений к депутату
Этот шаблон — примерный образец, как написать письмо депутату с просьбой, независимо от цели обращения. В шапке заполняйте персональные сведения, а в тексте описывайте вашу проблему и суть вопроса к представителю власти.
Депутату Городской Думы _________________________
предложения, заявления или жалобы.
Так выглядит образец обращения к депутату с просьбой помочь с благоустройством детской площадки:
Источник статьи: http://gosuchetnik.ru/shablony-i-formy/instruktsiya-sostavlyaem-pismo-deputatu-s-prosboy-o-pomoshchi
Учимся у политтехнологов: Что написать в листовке, если вы не знаете, о чём писать?
Совсем скоро, 13 сентября 2020 года, состоится Единый День голосования. Поэтому я решил рассказать о том, что нужно написать на вашей листовке, чтобы потребители проголосовали рублём и выбрали вас на примере агитационных материалов кандидатов в различные органы власти.
Советы, которые вы найдёте в статье, можно применить не только для печати листовок. Их можно использовать и для постов в социальных сетях, и для продающих текстов на сайте, но, для удобства повествования, я буду оперировать термином “листовка”.
Листовка – гибкий инструмент коммуникации, который легко подстроить под то послание и под ту аудиторию, до которой вы хотите это послание донести. Обычно выделяют несколько основных видов или жанров информационных материалов депутатов.
БИОГРАФИЧЕСКАЯ ЛИСТОВКА
Это самый простой жанр, в котором политтехнологи просто перечисляют значимые, с их точки зрения, вехи в жизни кандидата.
Основная задача такой “биографии” показать то, что нужно показать и спрятать то, чего показывать не нужно. Обычно делают акценты на следующие моменты:
- Семья – имиджевые функции;
- Профессионализм – повышение доверия на сознательном уровне;
- “Свой в доску” – повышение доверия на бессознательном уровне;
- Программные факты – такие факты, которые усиливают и подчёркивают заявления кандидата.
Если вы не знаете, о чем рассказать в рекламе, расскажите историю вашей компании. О её “семье” – сотрудниках, об их квалификации и курсах, которые они закончили. Если вы распространяете листовки в определенном районе, расскажите о том, что большинство ваших сотрудников живут тут же, рядом. Не забудьте упомянуть о наградах или сертификатах, которые вы получили за годы существования.
N ПРИЧИН ПРОГОЛОСОВАТЬ “ЗА”
В такого рода листовках перечисляется несколько причин выбрать того или иного кандидата. В этом случае ставка делается на то, что разные типы целевой аудитории голосуют за того или иного кандидата по разным причинам, а если таких мотивов несколько, то и агитка найдёт больший отклик.
Аргументацию делят на рациональную – она оперирует фактами и строится на логике, и эмоциональную – такие аргументы взывают к чувствам и содержат приёмы художественной литературы, а не конкретные цифры.
Обычно в список аргументов включают 5, реже – 10 пунктов. Думаю, что это связано с распространенным мнением о том, что человек может запомнить 7 (+/-2) интеллектуальных объекта – факта или цифры за раз.Более свежие исследования показали, что число таких объектов у современного человека сократилось в среднем до 4. Я рекомендую остановиться на 3 пунктах, иначе вы рискуете, что пока потенциальный покупатель будет дочитывать 10-ый аргумент “за”, предыдущие 7 он уже забудет.
Используйте комбинацию аргументов, но помните, что конкретика всегда выглядит лучше. Если внимательно изучить два типа листовок из примера выше, то видно, что наглядный пример с предложением продать через аукцион 3 иномарки, закупленные для администрации, и купить на вырученные деньги автобусы для жителей Баравихи, выглядит гораздо убедительнее, чем громкое заявление типа “Знают долг в работе депутатов”.
МНЕНИЕ СТОРОННИХ ЛЮДЕЙ
Тут тоже возможны два варианта:
Во-первых, депутата могут поддерживать обычные люди, “ваши соседи”. Задача такой листовки показать, что депутат живёт рядом с вами, такой же как вы, вышел из народа, а следовательно, будет защищать его интересы.
Во-вторых, депутата могут поддерживать лидеры общественного мнения или знаменитости. В этом задача повышения доверия к кандидату решается через использование авторитета источника информации о кандидате.
Опубликуйте отзывы своих клиентов, а если вам повезло оказывать услуги какой-то знаменитости, расскажите об этом. С её согласия, разумеется.
ПРОГРАММА
Такой вид агитационных материалов больше похож на официальный документ. В нём содержится план работ и проектов кандидата на тот случай, если его изберут на ту или иную должность.
На самом деле, никто уже давно не верит такого рода программам и, как следствие, не читает. Поэтому, если вы решили написать на рекламном флаере миссию вашей организации, не делайте этого. Сохраните текст для внутреннего использования.
Впрочем, если вы оказываете сложные или дорогие услуги, вы можете описать процесс их оказания, сделав акценты в нужных вам местах. Это тоже можно считать программой.
X ПРОТИВ Y
В такого рода агитационных материалах кандидат или партия противопоставляют себя другим политикам. При этом делается ставка на то, что таким образом кандидаты привлекут на свою сторону противников оппонентов.
Хотя закон о рекламе запрещает упоминания в рекламе конкурентов, вы всегда можете использовать абстрактную формулировку “другие парикмахерские” или “другой шампунь”, чтобы на контрасте с ними подчеркнуть свои конкурентные преимущества.
ОТЧЁТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ
Если политик претендует на второй срок, его команда часто применяет такой вид листовок, в котором показывает, как много пользы принёс кандидат, пока занимал свою должность.
Расскажите потенциальным клиентам о том, как много вы уже сделали. Сколько клиентов обслужили, сколько тех или иных работ произвели, сколько потратили расходных материалов для этого использовали. Список можно продолжать и дальше – подумайте, какие цифры считать знаковыми для вашей отрасли?
ПОВЫШЕНИЕ ЭЛЕКТОБИЛИТИ
Электобилити – готовность некоторой части людей голосовать как большинство или вовсе не проявлять активность, если они понимают, что их кандидат заведомо проиграет выборы. Чтобы повысить электобилити нужного кандидата, часто публикуют результаты опросов, которые показывают, что он уже побеждает по мнению большинства.
Да, вы не можете упоминать своих прямых конкурентов, но вы можете использовать косвенное сравнение. Например: “Каждый 10-ый житель района меняет шины у нас” или “97,6% клиентов довольны сотрудничеством с нами”.
При этом, вам даже не обязательно превосходить показатели своих конкурентов, если они не применяют в своих рекламных кампаниях тот же трюк. Достаточно, чтобы цифры, которые вы указали выглядели солидно в глазах клиентов.
ВОЗЗВАНИЕ
Обычно листовка-воззвание – это реакция депутата на громкий информационный повод, которая заканчивается призывом к действию, выгодному для авторов.
Используйте громкие новости для продвижения своего бренда. Основной трюк тут заключается в том, чтобы придумать, как вплести свой бренд в новостную повестку. Правда, политические новости в коммерческой рекламе лучше не упоминать, если только вы не уверены, что большинство потенциальных покупателей не разделяет ваши взгляды.
СБОРНАЯ СОЛЯНКА
Такой агитационный материал – это попытка автора уместить на одном листе все или некоторые элементы из предыдущих типов листовок.
В этом примере есть и биография и предвыборная программа и подпись “группа поддержки”, намекающая на то, что за кандидата выступает народ и ничего не значащий лозунг.
Не делать так. Всегда придерживайтесь принципа: одна листовка – один повод.
КАКОЙ ЖАНР ЛИСТОВОК ЛУЧШЕ СРАБОТАЕТ?
Точного ответа на этот вопрос не существует. На поведение потенциальных покупателей всегда влияет множество факторов: от погоды до действий прямых конкурентов. Возможно даже, что те виды, которые я считаю несостоятельными сработают лучше для вашей аудитории. Но вероятность этого очень мала. Всегда необходимо проводить тесты и согласовывать содержание листовок с общей коммуникационной стратегией.
Мы поможем вам напечатать как небольшие цифровые, так и большие офстеные тиражи листовок. Просто напишите нам на zakaz@flyer-online.ru или позвоните по телефону +7(831)215-0-215, и мы подберём оптимальные варианты под ваши цели и бюджет.
Автор: Дмитрий Светелик, директор по маркетингу типографии Flyer-Online.
Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/flyer_online/uchimsia-u-polittehnologov-chto-napisat-v-listovke-esli-vy-ne-znaete-o-chem-pisat-5f2d24be9a21ce2519c1523d