Как составлять инструкции по охране труда по профессиям
Инструкция по охране труда является нормативным актом предприятия, содержащим основные требования безопасного труда работника.
На основе этого документа проводятся инструктажи по ОТ.
Виды инструктажей по охране труда
Всего насчитывается пять групп инструктажей:
- вводный инструктаж. Проводится для каждого субъекта, впервые вступившего на территорию предприятия. Это касается не только работника-новичка, но и командированного, студента, проходящего практику, водителя-перевозчика и пр. На вводном инструктаже сообщаются правила поведения в производственных цехах и на открытой территории предприятия и пр. Место проведения – кабинет охраны труда;
- первичный инструктаж: проводится непосредственно на рабочем месте. В процессе этого вида инструктажа работника знакомят с инструкцией по технике безопасности и охране труда для конкретного рабочего места (профессии или специальности). Первичный инструктаж проходят те же лица, что и вводный. Если постоянный работник переводится в другое подразделение, он также обязан пройти первичный инструктаж на новом месте работы;
- периодический инструктаж: может проводиться для одного или группы работников. Цель ее — освежить в памяти работников знания охраны труда и техники безопасности. На периодическом инструктаже уместен разбор совершенных нарушений правил ОТ;
- внеплановый инструктаж: необходим в случае изменений в нормативной базе или внедрения в производство нового оборудования (технологии). Если работник в течение шестидесяти дней (тридцати – для работ повышенной опасности) он допускается к работе только после проведения внепланового инструктажа;
- целевой инструктаж: проводится в случае выполнения работ, которые не являются должностными обязанностями работника или проводимых по наряд-допуску, а также при участии в аварийных работах.
С чего начинать
Прежде чем приступить к составлению инструкции по охране труда, необходимо уяснить важный момент: этот документ не является конспектом руководства по эксплуатации оборудования или перечнем обязанностей работника.
В ней должно быть описано, как выполнить работу без риска для здоровья, а иногда и жизни.
Если работник, прочитав инструкцию, получил полное представление о требованиях безопасности, которые касаются именно его – значит, документ составлен правильно.
Нет смысла переписывать типовые инструкции, потому что в них содержатся только общие требования безопасности. Специфика конкретного предприятия в них не отражена.
Чтобы составить полезную инструкцию с учетом требований действующего законодательства, вам необходимо провести подготовительную работу.
На подготовительном этапе вы:
- находите в базах НПД (а не просто в интернете) нужную вам типовую инструкцию и изучаете ее: она будет служить вам основой;
- выясняете у руководителя подразделения, с каким оборудованием и какими материалами приходится работать работнику и какие задачи выполнять;
- поднимите руководства по эксплуатации на используемое оборудование и внимательно изучите раздел «Требования безопасности». Вас не должно интересовать, как работать на данном оборудовании: ваша задача – выяснить, как выполнить эту работу безопасно;
- изучите правила обращения с опасными веществами, если таковые используются в процессе выполнения работы;
- проанализируйте результаты аттестации рабочих мест (по условиям труда), если она проводилась на вашем предприятии;
- определите вредные или опасные факторы, которые характерны для данного вида работы (или профессии) в нормальном и аварийном режимах работы. Какие средства защиты от них можно применить? Какие меры можно предпринять для их предотвращения?
- выясните, имели ли место несчастные случаи на данном рабочем месте ранее. Поднимите переписку, распоряжения и приказы, постановления контролирующих органов, выданных в связи с этим;
- подберите средства индивидуальной защиты. Способные защитить работника в аварийных ситуациях и нормальном режиме работы.
Вот так основательно подготовившись, можете приступать к написанию инструкции.
Содержание инструкции
Требования к содержанию инструкции по охране труда оговорено в «Методических рекомендациях по разработке государственных требований охраны труда (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80).
В них прописаны разделы, которые должны присутствовать в инструкции. Всего их пять.
Раздел 1. Общие требования
В данном разделе укажите, на основании каких действующих нормативных документов вы составили инструкцию.
Далее напишите о том, что работник обязан соблюдать внутренний распорядок и распишите требования по соблюдению режима труда и отдыха.
Перечислите вредные и опасные факторы технологического процесса, влияющие на работника в его трудовом процессе.
Перечислите средства индивидуальной защиты (спецодежды, спецобуви и пр.), которыми должен обеспечиваться работник с указанием норм.
Опишите, каким образом работник должен поставить в известность администрацию в случае обнаружения неисправности оборудования, инструмента и приспособлений или при получении травмы.
Завершается этот раздел указанием об ответственности работника за несоблюдение требований инструкции в соответствии с действующим законодательством РФ.
Раздел 2. Требования охраны труда перед началом работы
В этом разделе опишите:
- как подготовить рабочее место и средства индивидуальной защиты согласно требованиям охраны труда;
- каким образом проверяется исправность оборудования, защитных ограждений, инструмента и приспособлений. Укажите методы проверки вентиляции, местного освещения, заземления, устройств блокировки, сигнализации и др.;
- каким образом проверяется годность полуфабрикатов, заготовок и прочих исходных материалов;
- как должны происходить прием и передача смены (в случае непрерывной работы оборудования или техпроцесса).
Раздел 3. Требования охраны труда во время работы
Наверное, это самый ответственный раздел инструкции, потому что именно в процессе работы случаются травмы.
В нем должны содержаться указания:
- о приемах безопасного использования оборудования, кран-балок, талей и прочих грузоподъемных механизмов, инструментов и приспособлений;
- по безопасному обращению с сырьем, полуфабрикатами и заготовками;
- по безопасному содержанию рабочего места;
- по применению средств индивидуальной защиты;
В этом же разделе расписываются действия, призванные предотвратить аварийные ситуации.
Раздел 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
Не менее важный раздел, к счастью, редко используемый.
В нем должен содержаться полный перечень возможных аварийных ситуаций с указанием причин, к ним приводящих.
Здесь же расписывается, что должен делать работник при их возникновении.
Раздел в обязательном порядке должен содержать исчерпывающую информацию о способах оказания первой помощи при получении травм, отравлении и прочих повреждениях организма человека.
Раздел 5. Требования охраны труда по окончании работы
Здесь должна содержаться информация о порядке отключения, очистки, разборки техники, уборки производственных отходов.
В пятом разделе необходимо описать требования к соблюдению личной гигиены работника.
Не забудьте дать важную информацию о порядке оповещения руководителя о том, какие недостатки, опасные для здоровья работника, были выявлены в процессе работы.
Как оформляется инструкция
На титульном листе инструкции указывается:
- наименование предприятия;
- утверждающая подпись работодателя указанием его должности;
- согласующая подпись руководителя профсоюзного органа, либо другого органа, уполномоченного работниками;
- наименование должностной инструкции с указанием профессии, должности либо вида работ.
На обратной стороне инструкции обычно ставят свои подписи разработчик инструкции, технолог, энергетик, руководитель или специалист службы ОТ и прочие заинтересованные лица.
Согласование и утверждение инструкций по охране труда
Разработанная исполнителем инструкция является лишь проектом.
В документ она превратится только после утверждения руководителем предприятия.
Но сначала необходимо пройти процедуру согласования.
Согласовывает инструкции служба охраны труда, если она предусмотрена организационной структурой предприятия.
Если ее нет, согласующую подпись обязан ставить инженер по охране труда.
Инструкции по охране труда на некоторые профессии или виды работ проходят предварительные согласования других подразделений предприятия (медицинской, пожарно-аварийной служб, главного технолога, профсоюза и др.).
После того, как все заинтересованные лица одобрят проект, он представляется на утверждение руководителю.
Регистрация
Инструкция, прошедшая процедуру утверждения, подлежит регистрации.
Для этого в службе охраны труда имеется журнал, в который заносятся сведения о дате утверждения, плановых сроках ее проверки, должность и ФИО лица, ее регистрирующего и его подпись.
По журналу инструкции присваивается номер (обозначение).
В отдел охраны труда есть еще один журнал – учета выдачи инструкций.
В нем содержится информация о дате выдачи, получателе, количестве выданных экземпляров.
Инструкции пересматриваются обычно один раз в пятилетку.
Но если на предприятии внедрена новая техника, изменились условия труда или поменялись отраслевые и межотраслевые правила, проводится досрочный пересмотр.
Причиной досрочного пересмотра являются также аварии и несчастные случаи.
Остались вопросы?
Закажите звонок прямо сейчас и получите ответы на все ваши вопросы!
Нажимая «Получить консультацию» вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.
Источник статьи: http://srocentr.ru/stati/instr-okhr-truda.html
ФЭНШУЙ по Охране Труда Или Как Составить Инструкцию по Охране Труда!
Всем привет! В рамках рубрик Охрана Труда и ЛИКБЕЗ решил опубликовать заметку, которая поможет начинающим специалистам, инженерам по охране труда понять, что же такое инструкция по охране труда и как ее составить.
Сразу оговорюсь, жесткого регламента составления инструкций по охране труда в настоящее время в нашем законодательстве нет, но существуют «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденные Постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г. На них-то и следует ориентироваться.
Итак, инструкции по охране труда могут быть как для конкретных должностей и профессий, так и по отдельным видам работ.
Вообще-то инструкции по охране труда для работников должны разрабатывать руководители соответствующих структурных подразделений, затем согласовать со специалистом по охране труда, с профсоюзом (при его наличии) и утвердить у руководителя организации. Но на практике чаще всего сами специалисты по охране труда разрабатывают эти инструкции.
Кто-то может позволить себе принципиально стоять на своем и не разрабатывать инструкции по охране труда, а кто-то напротив, считает, что в этом ничего дурного нет, изучает специфику работы, делает инструкции. В каких-то случаях делают по принципу «лишь бы было».
Прежде всего, необходимо составить перечень профессий и видов работ, для которых требуются инструкции по охране труда. Для этого нам понадобится штатное расписание организации. Не забудьте данный перечень утвердить приказом руководителя организации.
Далее берем в качестве основы для будущей инструкции по охране труда типовые межотраслевые или отраслевые инструкции в соответствии с п. 5.3. Методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г.
При этом следует помнить, что типовые межотраслевые инструкции по охране труда утверждаются Минтрудом России, а отраслевые – соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.
Например, при разработке инструкции по охране труда для рабочих, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы с легковоспламеняющимися, взрывоопасными и опасными в обращении грузами можно использовать типовую инструкцию ТИ Р М 014-2000, утвержденную Минтрудом РФ 17.03.2000 г. А при разработке инструкции по охране труда при снятии и установке колес автомобиля – типовую инструкцию ТОИ Р-200-18-95, утвержденную Минтрансом РФ 27.02.1996 г.
Если нужных типовых инструкций нет, необходимо воспользоваться Правилами по охране труда (межотраслевыми или отраслевыми), а также требованиями безопасности, изложенными в эксплуатационной и ремонтной документации оборудования, и в технологической документации самой организации.
Обычно в инструкции по охране труда присутствуют следующие разделы:
- Общие требования охраны труда.
- Требования охраны труда перед началом работы.
- Требования охраны труда во время работы.
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
- Требования охраны труда по окончании работы.
Рассмотрим каждый из них более подробно.
В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отразить следующие вопросы:
- условия допуска работника к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, прохождение инструктажей и т. д.);
- требование соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка;
- существующие опасные и вредные производственные факторы, которые могут воздействовать на сотрудника в процессе работы;
- перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами и т.д.
В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется отразить следующие вопросы:
- подготовка рабочего места, средств индивидуальной защиты;
- проверка исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
- проверка исправности оборудования, приспособлений и инструментов, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
- прием и передача смены в случае непрерывного технологического процесса и т.д.
В разделе «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется отразить следующие вопросы:
- безопасное выполнение работ, безопасное использование оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
- безопасное обращение с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций и т.д.
В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется отразить следующие вопросы:
- основные возможные аварийные ситуации и причины их возникновения;
- порядок действий сотрудников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
- оказание первой помощи пострадавшим при несчастном случае и т.д.
В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется отразить следующие вопросы:
- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
- соблюдение личной гигиены;
- извещение об обнаруженных во время работы недостатках и т.д.
Когда инструкция готова и утверждена, ее необходимо зарегистрировать. Делает это, как правило, тоже специалист по охране труда. Регистрация и учет инструкций по охране труда ведется в «Журнале учета инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 9 к Методическим рекомендациям, утвержденным Постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г.) А выдача инструкций по охране труда работникам (как правило, это копии) регистрируется в «Журнале учета выдачи инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 10 к Методическим рекомендациям).
При этом инструкции по охране труда могут быть выданы сотрудникам на руки для самостоятельного изучения и (или) вывешены непосредственно на рабочих местах, либо размещены в ином месте, доступном для сотрудников.
Лично я еще обязываю руководителей структурных подразделений (лиц, ответственных за проведение соответствующих инструктажей) при проведении первичного инструктажа на рабочем месте и ознакомления работников с инструкциями по охране труда давать им расписаться в листе ознакомления к каждой инструкции. Некоторые считают, что эта лишняя, никому не нужная процедура, но они ошибаются. Основание такое:
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации все работники организации должны быть под роспись ознакомлены с локальными нормативными актами предприятия, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Как нам всем должно быть известно — инструкции по охране труда писаны кровью. Когда происходит тяжелый или смертельный несчастный случай, в ходе расследования устанавливается и этот самый момент с ознакомлением. В суде данное требование также проговаривается: ознакомил «+», не ознакомил «-«.
Далее. В соответствии с пунктами 5.6.–5.8. Методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г. необходимо пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в 5 лет.
При этом следует иметь ввиду, что если в течение 5 лет условия труда работника не изменились, то действие инструкции может продлеваться на следующий срок. Продление осуществляется с помощью приказа.
Досрочный пересмотр инструкций необходимо провести при:
- пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, на основании которых была разработана ваша инструкция;
- изменении условий труда сотрудников (режим, сменность и т.д.);
- внедрении новых технологий и техники;
- в случае аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по результатам их расследования;
- по требованию органов госконтроля.
В дополнение предлагаю воспользоваться уже готовыми инструкциями по охране труда, доступными для бесплатного скачивания, посетив сайт https://инструкция-по-охране-труда.рф/
Там же можно заказать нужную Вам инструкцию по охране труда, если в базе ее не оказалось.