Характеристика на неблагополучную семью — правила составления, обязательные пункты, образец
Семья – это основной институт в жизни каждого человека. Именно в ней формируются основы личности, закладываются правила дальнейшего поведения индивидуума в обществе. Однако не всегда условия в семье подходят для содержания в ней ребенка.
Выявлением таких неблагополучных семей и работой с ними занимаются органы опеки. Если они делают вывод о том, что родители не выполняют своих обязанностей, возникает вопрос об изъятии ребенка из семьи. При таких обстоятельствах важную роль играет характеристика на неблагополучную семью.
Неблагополучная семья
Важно знать, как понять, что семья является проблемной, и несовершеннолетнему опасно в ней находиться. Это можно заметить по внешнему виду, поведению и эмоциональному состоянию детей. В подобной семье родители не справляются со своими обязанностями по содержанию и воспитанию ребенка (детей), а отношения между ее членами нарушены.
Дисбаланс в семейных отношениях накладывает серьезный отпечаток на личности ребенка и может выражаться в следующих формах:
- отсутствие присмотра за несовершеннолетним: ребенок проводит большую часть своего времени на улице без контроля со стороны родителей, не удовлетворяются его основные потребности в еде и одежде. У таких детей нет навыка нормального общения с другими людьми, родители не оказывают им эмоциональной поддержки;
- эмоциональная отверженность. При этом элементы заботы о ребенке могут присутствовать: родители обеспечивают его базовые потребности, но ведут себя с ним эмоционально холодно, отчужденно, нередко с примесью раздражения, в результате чего малыш чувствует себя ненужным, лишним;
- насилие в семье – это самая крайняя и тяжелая форма нарушения семейных отношений. Насилие может быть как физическим, так и психологическим. Ситуация крайне опасна, так как в данном случае есть угроза жизни и здоровью ребенка.
Кроме того, возможны ситуации, когда родители нормально относятся к ребенку, удовлетворяют его основные потребности, но все время конфликтуют между собой, применяя насилие друг к другу, при этом допуская серьезные ошибки в процессе воспитания. Это вносит дисбаланс в жизнь малыша, вызывая у него эмоциональные расстройства.
Такие проблемные семьи можно разделить на две категории:
- с видимыми проблемами: когда родители имеют низкий социальный статус, употребляют спиртное, имеют доход ниже прожиточного минимума;
- со скрытыми проблемами: внешне такие семьи не вызывают вопросов, производят хорошее впечатление, у них отсутствуют финансовые трудности. Но внутри их отношения между собой противоречат нормам поведения в обществе. Выявить такие случаи гораздо сложнее.
Безусловно, к вопросу о закреплении за семьей статуса неблагополучной подходить нужно очень взвешенно, всесторонне и объективно, изучив все обстоятельства. Это связано с тем, что отнесение к данной категории влечет за собой ряд негативных последствий. Но вместе с тем, нельзя недооценивать риски, связанные с нахождением ребенка в такой семье.
Как определить, что семья является неблагополучной
Чаще всего попечительские организации узнают о проблемах в семье из учебных заведений, медицинских организаций, комиссий по делам несовершеннолетних.
В школах определить, что у ребенка сложные отношения в семье, можно по следующим признакам:
- малыш выглядит усталым и сонным;
- у ребенка наблюдаются признаки физического истощения;
- ребенку тяжело излагать свои мысли, нарушена речь;
- у несовершеннолетнего есть следы побоев на лице и теле;
- у малыша наблюдается испуг при повышении голоса или резких движениях;
- двигательные функции заторможены;
- умственное развитие находится на низком уровне, существенно ниже, чем у сверстников.
В медицинских организациях можно сделать вывод о плохих условиях в семье по системным заболеваниям несовершеннолетнего, внешнему виду, недобору веса.
Комиссии по делам несовершеннолетних оповещают службу опеки о фактах совершения правонарушений ребенком.
После выявления неблагополучной семьи разрабатывается и применяется на практике комплекс мер, направленных на нормализацию жизни семьи и отношений в ней. Родителям помогают найти работу, с ними работают психологи и т.д. Самая жесткая из этих мер – изъятие ребенка из семьи и лишение отца и матери родительских прав. Она применяется в том случае, если остальные усилия социальных служб не принесли результата.
Как составить характеристику на неблагополучную семью?
Нередко взрослые члены неблагополучных семей не любят вмешательства в свою жизнь и всячески препятствуют ему. В связи с этим характеристику бывает довольно проблематично составить. В этом процессе принимают участие социальные педагоги, психологи, сотрудники органов опеки и комиссий по делам несовершеннолетних, учителя, воспитатели.
Источник статьи: http://homeurist.com/semya/opeka/xarakteristika-na-neblagopoluchnuyu-semyu.html
Характеристика на ребенка из неблагополучной семьи
Именно педагоги проводят с детьми большую часть дня. Они видят как меняется ситуация в семьях учеников и воспитанников. Так как дети являются отражением семейной ситуации. Для защиты детских прав педагог должен своевременно сигнализировать о подозрительных ситуациях с ребенком. Одним из документов, в котором отражается семейная ситуация, является характеристика на неблагополучную семью.
Кому может понадобится характеристика на неблагополучную семью?
По мнению государства, основной причиной социального сиротства является отсутствие помощи семьям с детьми. Родитель не имеет достаточных ресурсов для преодоления кризиса (поиск жилья, работы, лечение от алкогольной зависимости или от других заболеваний).
Для начала определимся с понятиями.
Под неблагополучной семьей понимается семья с несовершеннолетними детьми, родители которых ненадлежащим образом исполняют свои обязанности.
С одной стороны права ребенка в такой семье нарушаются, с другой – нет достаточных оснований для лишения родителей прав в отношении несовершеннолетнего.
Такие семьи подлежат постановке на специальный профилактический учет. Социальные органы должны оказать максимальный уровень поддержки для того, чтобы помочь семье выйти из кризиса. Благодаря этому снижается уровень социального сиротства в стране.
Образовательные организации (школа, детский сад) относятся к органам системы профилактики безнадзорности и беспризорности детей. В случае появления признаков семейного неблагополучия, педагоги должны сигнализировать в отдел опеки или КДН района.
Информация должна быть оформлена в письменной форме. В качестве приложения к заявлению оформляется характеристика на неблагополучную семью.
В КДН
Характеристика подается в КДН в следующих случаях:
- в случае совершения ребенком правонарушения, вследствие чего он рассматривается на заседании КДН и ЗП;
- в случае ненадлежащего исполнения родителем своих обязанностей и рассмотрении соответствующего протокола;
- в случае постановки семьи на учет в качестве неблагополучной или социально опасной.
Документ прилагается к протоколу об административном правонарушении и хранится в личном деле семьи.
В отдел опеки
Отдел опеки напрямую не занимается социально опасными семьями. Обязанности по профилактической работе возложены на другие органы.
Но в случае поступления сигнала о нарушении детских прав специалисты должны посетить семью в течение 3 дней.
Характеризующие материалы от школы или ДОУ может понадобится специалистам отдела опеки в следующих случаях:
- поступил сигнал о семейном неблагополучии;
- сложная ситуация сложилась в семье подопечного.
Важно! Опекуны обязаны исполнять свои обязанности образцово. Но на практике периодически возникают ситуации, когда опекунская семья ставится на учет в качестве неблагополучной. Такая ситуация чревата для опекуна отстранением от исполнения обязанностей.
В суд
Характеризующая информация на неблагополучную семью может понадобится суду в следующий случаях:
- при лишении родителей прав в отношении детей;
- при ограничении родителей в материнских или отцовских правах;
- при определении порядка общения с ребенком;
- при решении вопроса о возврате ребенка родителям от опекуна.
Таким образом, характеристика необходима суду для оценки ситуации в семье.
Особенности характеристики на неблагополучную семью
Закон не устанавливает общего понятия неблагополучной семьи.
В данном качестве можно рассмотреть следующие семьи:
- состоящие на внутришкольном учете;
- состоящие на профилактическом учете в КЦСОН;
- состоящие на учете в качестве социально опасной семьи.
Характеристика оформляется в письменной форме. Документ должен быть подписан классным руководителем или воспитателем ребенка. Кроме того, характеристика должна содержать печать организации и подпись руководителя.
Важно! Обязательным условием является необходимость указания статуса семьи и причин постановки на учет.
Содержание характеристики различается в зависимости от возраста детей в семье.
Образец характеристики на семью ученика из неблагополучной семьи:
На дошкольника
Наиболее сложная ситуация обстоит с дошкольниками. Если ребенок не посещает детский сад, то информацию необходимо получить от участкового педиатра. Он должен описать, болезненность несовершеннолетнего, как часто посещает врача, проходило ли лечение от серьезных заболеваний, а также получает ли он прививки.
Проще ситуация обстоит, если ребенок посещает детское дошкольное учреждение. Характеризующая информация на воспитанника детского сада оформляется воспитателем и подписывается заведующей.
Документ должен включать следующие сведения:
- данные ребенка;
- сколько лет посещает данную организацию;
- посещал ли другие дошкольные учреждения;
- уровень развития ребенка (соответствует/не соответствует возрасту);
- внешний вид ребенка (ухоженный или нет);
- часто ли допускаются пропуски;
- кто забирает ребенка из сада;
- помогают ли другие родственники или посторонние граждане;
- не замечены ли на ребенке синяки или побои;
- не находился ли родитель в состоянии алкогольного опьянения, когда забирал ребенка;
- осуществляют ли родители контроль за учебной деятельностью ребенка;
- были ли случае заболевания ребенка педикулезом или чесоткой.
Документ может быть запрошен судом, отделом опеки, прокуратурой.
На ученика начальных классов
Ученик или ученица младших классов – это дети в возрасте от 7 до 10 лет, учащиеся в 1 – 4 классах общеобразовательной школы.
Характеристика должна включать следующие сведения:
- данные ученика;
- сколько лет учится в данной школе, классе;
- какое учреждение посещал до этого;
- успеваемость;
- особенности восприятия различных учебных предметов;
- наличие школьных принадлежностей;
- опрятность внешнего вида;
- особенности характера;
- участие в общественной жизни школы;
- состав семьи (воспитывается в полной семье, опекунской, приемной);
- причины постановки семьи на учет в качестве неблагополучной.
Обратите внимание! Перед оформлением характеристике целесообразно посетить ученика по месту жительства для проведения обследования. Проводить осмотр лучше в составе комиссии (представители родительского комитета, социальный педагог, директор, классный руководитель).
На учащегося старших классов
Характеристика на ученика старших классов практически идентична сведениям о ученике начальной школы.
Но дополнительно необходимо уточнить:
- посещает ли ученик консультации для подготовки к экзаменам;
- участвует ли в олимпиадах и конкурсах;
- проходит ли профориентацию.
Может ли школа подготовить характеристику на маму?
Необходимо обратить внимание, что школа или детский сад не могут подготовить характеристику на родителя. Сведения могут быть предоставлены только на ребенка.
Единственной возможностью упомянуть родителей является их участие в жизни ребенка. Педагог не может давать оценку личным качествам родителя.
Заключение Эксперта
- Характеристика на неблагополучную семью может быть оформлена для опеки, КДН, для суда.
- Документ оформляется классным руководителем и подписывается руководителем образовательной организации.
- Документ характеризует именно ребенка, а не родителей.
Ответы юриста на популярные вопросы
Характеристика относится к документам, содержащих персональные данные. Не является ли предоставление документа, нарушением закона?
Характеризующие материалы могут быть предоставлены только по официальному запросу уполномоченных органов.
Кто должен подписать школьную характеристику, если классный руководитель в отпуске?
В данной ситуации полномочия могут быть возложены на лицо, его заменяющее, на социального педагога или директора школы.
Может ли классный руководитель отказаться писать характеристику?
Так как информация запрашивается официальными органами по запросу, он обязан подготовить документ. Но при отсутствии запроса, оформленного надлежащим образом (бланк организации, подпись руководителя органа), классный руководитель вправе ответить отказом.
Может ли один родитель просить оформить характеристику на второго, для лишения родительских прав? Имеет ли такой документ силу?
Классный руководитель вправе написать характеристику только на ребенка. О родителях можно указать лишь общую информацию (живут вместе или отдельно, с кем из родителей живет ребенок, участвует ли родитель в учебной жизни ребенка). Документ на бланке школы, подписанный директором, наделяется юридической силой.
Можно ли оспорить негативную характеристику со школы?
Как любой официальный документ, характеристика может быть оспорена в судебном порядке. Однако проще обсудить ситуацию с директором и попросить ее изменить мирно.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.
Источник статьи: http://socprav.ru/harakteristika-na-neblagopoluchnuyu-semyu