Жалобы
Подавать жалобы на действия или деятельность должностного лица или организации – одно из прав, гарантированных гражданам Конституцией. Причем в зависимости от спорной ситуации жалоба может быть подана до подачи искового заявления или административного иска, одновременно с ним или во время рассмотрения дела.
На сайте представлены примеры жалоб и рекомендации по их составлению различной тематики. От жалоб в государственный орган до жалобы на почту, на детский сад, на страховую организацию и др. В отличие от досудебных претензий, обязательность жалобы законом не предусмотрена. Вместе с тем подача такого документа может не только разрешить возникший индивидуальный спор, но и повлиять на практику применения законов или осуществления профессиональной деятельности.
Жалоба, как инструмент досудебного урегулирования спора
Для чего нужны жалобы? С одной стороны, подача жалобы обычно связана с намерением разобраться в сложившейся ситуации и помочь заявителю. С другой, применить меры воздействия к нарушителю – работнику или должностному лицу.
Подача жалобы в письменной форме обязывает адресата жалобы дать ответ относительно всех поставленных в документе вопросов. Жалобу можно использовать как инструмент подготовки искового заявления – за подачей жалобы в прокуратуру, в Роспотребнадзор, иные государственные органы обязательно последует ответ с разъяснением законодательства.
Копия жалобы и ответ на нее в случае обращения в суд в дальнейшем станут приложением к иску и могут быть использованы в качестве доказательств по гражданскому делу. Бездействие или действия должностных лиц, чье поведение стало основанием подачи жалобы, могут быть обжалованы в суд путем подачи административного иска.
Подача и рассмотрение жалобы
Для составления жалобы выберите интересующую Вас тематику и подготовьте доказательства. Любая жалоба должна быть обоснована, поэтому ссылки на нормативно-правовые акты будут актуальными. При затруднениях в подборе нормативных документов можно получить консультацию юриста на сайте.
Сейчас практически в любые инстанции жалобу можно подать в электронном виде, заполнив форму на сайте адресата документа. В любом случае рекомендуем придерживаться шаблонов приведенных примеров для рассмотрения жалобы по существу. Формальное рассмотрение жалобы, нарушения порядка и сроков рассмотрения могут повлечь привлечь ответственных должностных лиц к административной ответственности.
Источник статьи: http://iskiplus.ru/prilozheniya-k-isku/zhaloby/
Как и куда подается административная жалоба
Каждый участник правоотношений может защитить собственную точку зрения, если чувствует ущемление прав вследствие действий должностных лиц. Одним из способов является административная жалоба.
Понятие и виды
Административная жалоба подразделяется на 2 вида:
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Наиболее часто встречаются общие. Автором становится простой народ, имеющий желание восстановить справедливость. Главным основанием для подачи служит отстаивание нарушенных прав, восстановление свобод и интересов.
Общий вид обращения характеризуется такими признаками:
- отсутствие возрастного ограничения для личности заявителя;
- использование права не имеет срока давности;
- представление письменного документа должному органу (например, обращение в областной суд на определение нижестоящей инстанции);
- существование правового конфликта;
- применение правил подведомственности;
- четко регламентированный порядок предоставления и рассмотрения;
- соответствие текста документа установленной форме.
Основанием составления специальной жалобы является субъектный состав заявителей — военные, работники, осуществляющие трудовую деятельность на государственной службе. Пожаловаться можно и на действия судебного пристава.
Среди отличительных признаков:
- использование специальных норм (отдельные нормативно-правовые акты);
- причинами для обжалования выступают документы распорядительного характера, названые законом;
- охрана исключительно личных конституционных прав;
- предписания к техническому оформлению и текстовому содержанию жалобы;
- наличие регламентированных временных периодов для подачи;
- индивидуальная процедура ведения производства.
Требования и особенности
Действующие правовые нормы наделяют правом подачи жалобы следующих лиц:
- пребывающих в пределах границы России;
- граждане иного государства;
- не имеющие гражданства.
Следует учитывать круг полномочий органа, которому адресуется обращение. Жалоба не предусматривает посягательства на права и свободы посторонних лиц. Основной перечень правил регламентируется ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», среди которых:
- Возможность подачи заявления в электронной, письменной форме.
- Заявление лучше подкрепить аргументами в виде приложений, с доказательной базой изложенных фактов.
- Указание данных о лице, которому адресуется документ.
- Краткое изложение жалобы по существу.
Существует ряд особенностей административной жалобы:
- подтверждение наличия правового конфликта;
- особый процесс рассмотрения обращения;
- подведомственность;
- отсутствие затрат при осуществлении процессуальных действий;
- способ реализации контрольной функции руководителями;
- метод оценки работы органов власти.
Как написать жалобу в Добродел? Пошаговую инструкцию вы найдете здесь.
Стадии производства
Осуществление процессуальных действий, неразрывно связанных с административной жалобой, можно сгруппировать в четыре последовательных стадии:
1. Обработка
- Регистрация документа (в течение 5 дней).
- Соблюдение правил подведомственности.
- Определение руководителем исполнителя.
- Создание рабочей группы (специальной комиссии).
- Анализ ситуации.
- Сбор и проверка информации.
- Использование законных методов: проведение личных бесед, работа с бумажными носителями.
- Информирование заявителя о ходе административного производства, его участие в деле.
3. Принятие решения
- Подведение итогов рабочего процесса.
- Определение срока принятия:
- проведение дополнительного изучения по сути — 1 месяц;
- не требуется – 15 суток.
- Решение:
- об отказе в удовлетворении жалобы (необоснованность, существенные нарушения);
- о частичном, полном удовлетворении.
4. Исполнение
- Оглашение вердикта заявителю.
- Компетентный орган (уполномоченное лицо) осуществляет действия, направленные на восстановление справедливости.
Как написать административную жалобу
При написании административной жалобы необходимо придерживаться нескольких правил:
- Соблюдение общих принципов делопроизводства (запрет использования нецензурных слов, оскорблений).
- Краткость изложения проблемы.
- Конкретика (указание обстоятельств, способствующих нарушению прав, свобод и интересов гражданина, требований, путей решения), не допускаются размышления, предположения.
- Достоверность предоставленной информации.
- Правильный выбор адресанта.
- Отсутствие ошибок, помарок, технических повреждений.
- Наличие собственного экземпляра жалобы с отметкой о принятии (чек об оплате услуг по отправке заказного письма).
Образец 2020
Обращение в соответствующий вышестоящий орган должно соответствовать следующей структуре содержания:
- В «шапке», сверху в правом углу листа, указывается:
- наименование адресанта, местонахождение, средства связи (телефон, электронная почта);
- данные заявителя (или группы лиц).
- Название «Жалоба».
- Изложение по сути — совершение незаконных действий (бездействие), сведения о нарушителе.
- Наступление негативных последствий для заявителя.
- Пронумерованный список приложений (при наличии).
- Календарная дата написания.
- Личная подпись адресата.
Направляться до места назначения жалоба может посредством:
Порядок и срок подачи
- «Жалобный» документ предоставляется в специальный орган в течение одного года с того времени, как было принято определение, подлежащее оспариванию. Учреждение, занимающееся обращением, наделено функцией восстановления срока при существовании достоверного уважительного повода (стационарное лечение в больнице).
- Человек, намеренный реализовать собственное возражение касательно принятого вердикта, вправе осуществить процесс в административном порядке. Оформленные требования предоставляются в инстанцию, имеющую в подчинении лицо, огласившее решение, либо организацию, компетентную в разрешении таких вопросов.
- Обжалование в судебном порядке возможно после попытки обжалования определения в административном производстве, если иное не регламентировано нормативно-правовыми актами.
- Оспаривание административного приговора осуществляется согласно правилам гражданского или хозяйственного процесса.
Госпошлина
Законодатель установил, что согласно нормам п. 5 ст. 30.2 Кодекса РФ об АП, за подачу и рассмотрение административной жалобы госпошлина не установлена. Данное положение подтверждается судебной практикой.
О порядке подачи жалобы на МФЦ читайте далее.
Хотите пожаловаться на коллекторов? Мы расскажем в статье, как это сделать.
Порядок и срок рассмотрения
Срок для рассмотрения административной жалобы составляет один календарный месяц с момента уведомления о получении. Допускается применение уменьшенных периодов рассмотрения обращения.
Порядок рассмотрения жалобы предусматривает:
- Оглашение субъектного состава – участников правового спора.
- Установление явки сторон, их представителей, иных лиц.
- Проверка полномочий представителей.
- Выяснение причин отсутствия лиц, заявленных в процессе.
- Разъяснение прав и обязанностей.
- Рассмотрение по сути: проверка материалов, показание заинтересованных лиц, пояснения специалистов (экспертов).
По окончанию разбирательства выносится одно из таких решений:
- Отказ в удовлетворении заявленных требований.
- Изменение обжалуемого решения.
- Удовлетворение жалобы.
- Возврат дела на новое рассмотрение.
- Направление обращения согласно подведомственности.
Видео: Консультация специалиста
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- 8 (800) 700 95 53
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Источник статьи: http://pensiapro24.ru/zhaloby/administrativnaja-zhaloba/
Административная жалоба. Как её подать?
Ох уж эти жалобщики. И чего им неймётся? И то им не так, и это. Мешают только работать занятым людям. Согласитесь, знакомая позиция. Подобные слова часто можно услышать из уст тех самых «занятых людей», которым приходится с жалобами разбираться. Однако, не следует забывать, что выражение несогласия с действиями властей и должностных лиц — конституционное право любого гражданина. Более того, собраться с духом и пожаловаться способен далеко не каждый, поэтому за единичными административными жалобами, как правило, кроются проблемы, которые мешают многим людям.
Чтобы административная жалоба возымела желаемое действие и не осела «мёртвым грузом» на рабочем столе чиновника, следует соблюдать требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», других законов и кодексов РФ.
Понятие административной жалобы. Какая жалоба является административной?
Юристы квалифицируют все жалобы как административные и судебные. Последние рассматриваются судами в порядке различных судопроизводств: гражданского, уголовного, арбитражного, конституционного. Все остальные жалобы, поданные должностным лицам и органам власти, таким образом, относятся к административным.
Не следует принимать за судебную жалобу любое обращение в суд. Например, жалоба на несвоевременное рассмотрение дела, решение по которой будет принимать не суд, а отдельный судья или председатель суда, считается административной.
Законодательство различает два вида административных жалоб: общие и специальные. Первые федеральный закон о порядке рассмотрения обращений называет обращениями граждан и причисляет к ним не только жалобы как таковые (по определению ст. 4 закона: «просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц»), но также и различные предложения и заявления.
Подачу и рассмотрение общих административных жалоб граждан регламентирует Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Порядок производства и основания специальных административных жалоб регулируют специальные нормы законодательных актов, например, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Дисциплинарного устава ВС РФ и других.
Любой человек вправе подать общую административную жалобу в любое время и по любому поводу. Это право ничем и никем не ограничено. Право на подачу специальной административной жалобы регламентируется положениями кодексов и других юридических документов. Так, жалоба по административному делу, на постановление об административном нарушении подаётся в соответствие с требованиями главы 30 КоАП РФ.
Предмет общей административной жалобы. На что можно жаловаться?
Административные жалобы граждан основаны на их конституционном праве на обращение в органы власти и могут затрагивать любые вопросы. Это положение распространяется не только на граждан РФ, но и на граждан других государств и лиц без гражданства. Однако, подавая жалобу в административном порядке следует учитывать полномочия государственного органа или должностного лица. Кроме того, административная жалоба не должна нарушать права и свободы других лиц.
Требования к общей административной жалобе
В соответствие со второй статьёй Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» административные жалобы и другие обращения могут быть как индивидуальными, так и коллективными. Граждане реализуют свои права свободно и добровольно, плата за рассмотрение административных жалоб не взимается.
Жалобы подаются в письменном или в электронном виде. К ним граждане вправе прилагать любые дополнительные материалы или документы, в том числе и в цифровом формате, а также просить истребовать дополнительные материалы в иных органах.
В тексте административной жалобы в обязательном порядке указывается наименование органа или должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому направлено обращение, а также собственная фамилия имя и отчество, почтовый адрес для уведомлений и ответов. Суть жалобы излагается в произвольной форме, подписывается личной подписью гражданина с указанием даты обращения. При наличии дополнительных документов и материалов, они (либо их копии) прилагаются к административной жалобе.
При обращении в электронном виде, вместо почтового адреса может быть указан адрес электронной почты, если ответ ожидается в форме электронного документа. Дополнительные материалы в этом случае могут быть также приложены в электронном формате, либо направлены обычной почтой.
Пример (образец) общей административной жалобы
Подавая жалобу в административном порядке следует излагать в ней конкретные факты нарушений, свои требования и просьбы по их устранению. Очевидно, что предложить некий образец административной жалобы или бланк для заполнения, пригодный на все случаи жизни невозможно. Приведённый ниже пример лишь поясняет, каким может быть обращение в компетентный орган.
В государственную инспекцию
труда в городе Санкт-Петербурге
от Шарова Игоря Вячеславовича,
ул. Генерала Трулова, д.14, кв.44
С 19.08.2012 по 24.12.2013 я работал в должности инженера в ООО «Невские берега», юридический адрес 198000, Санкт-Петербург, ул. Покатая, д.15, фактический адрес 198000, Санкт-Петербург, ул. Покатая, д.15. Директор Ивлиев Андрей Викентьевич, тел. 000-00-00, главный бухгалтер Кононова Ирина Валерьевна, тел. 000-00-00.
По увольнении из ООО «Невские берега» со мной до сих пор не произведён окончательный расчёт. Трудовая книжка выдана на руки, но запись в ней не заверена печатью.
Прошу по факту указанных нарушений провести проверку и восстановить мои нарушенные права.
Приложение: Копия записи в трудовой книжке.
Источник статьи: http://rossovet.ru/articles/item/118/