Куда жаловаться на нелегальный хостел, если он вам мешает
С 1 октября в жилых помещениях больше нельзя оказывать гостиничные услуги. Это значит, что в обычной квартире не получится открыть хостел и сдавать там места постояльцам: это запрещено федеральным законом. Но еще на этапе рассмотрения этого закона были предположения, что хостелы не закроются, а просто уйдут в тень — будут работать нелегально. Жильцам многоквартирных домов от этого легче не станет: им по-прежнему будут мешать шумные компании, курящие незнакомые люди и хлопающие двери подъезда.
Если в вашем доме нелегально работает мини-гостиница или владелец хостела как-то смог обойти запрет, такие заведения можно закрыть. В этом поможет Роспотребнадзор: он готов принимать жалобы. Вот какие хостелы не должны работать с 1 октября и что делать, если в вашем доме они все-таки есть и доставляют дискомфорт.
Что означает запрет хостелов?
Этот запрет означает, что в обычной квартире многоквартирного дома нельзя оказывать гостиничные услуги: размещать постояльцев, бронировать для них места, регистрировать их, готовить для них завтраки и менять постельное белье. Хостелы как вид размещения для туристов и командировочных не запрещены — они могут работать. Но их нельзя открывать в жилых помещениях.
Например, хостел может работать в отдельно стоящем здании или на первом этаже — если помещение перевели в нежилое. Для этого хостелу нужен отдельный вход, вентиляция и согласие соседей на то, чтобы помещение у них за стенкой стало нежилым.
Но если хостел открыли в обычной квартире на третьем этаже, с 1 октября это незаконно. Соседи могут жаловаться и закрывать такие заведения, даже если для кого-то это бизнес.
Куда жаловаться на хостелы в жилых домах?
Работу хостелов контролирует Роспотребнадзор. Это ведомство и принимает жалобы на нелегальные мини-гостиницы.
Контролеры могут и сами находить хостелы в квартирах и принимать меры, чтобы те не мешали жильцам, устранили нарушения или вообще закрылись. Но, как объяснил Роспотребнадзор, в первую очередь поводом для проверок станут жалобы от обычных людей — тех, кому мешает хостел по соседству.
Если в вашем доме есть гостиница и кажется, что она работает незаконно или нарушает права жильцов, вот как можно сообщить об этом в профильное ведомство:
- через сайт Роспотребнадзора. Чтобы хостел проверили, нужно отправить обращение с авторизацией через госуслуги, то есть не анонимно;
- письменно. Если не знаете, как отправлять обращения через интернет, у вас коллективная жалоба от нескольких соседей или нет учетной записи на госуслугах, изложите свои претензии на бумаге и попросите провести проверку хостела. Обращение можно передать лично или отправить по почте.
В каких случаях стоит отправлять жалобу?
Пожаловаться на работу хостела можно не только если он нелегальный, но и если он нарушает права жильцов. Вот когда есть смысл обращаться в Роспотребнадзор:
- Хостел размещен в квартире. В жилых помещениях мини-гостиница работать не может. А нежилым помещение можно признать, только если оно на первом этаже или под ним нет жилья. Процедура перевода стала сложнее, учитывается мнение жильцов. Если хостел работает на пятом этаже, это, скорее всего, незаконно.
- Нет отдельного входа. Если хостел открыли в нежилом помещении на первом этаже дома, у него должен быть отдельный вход — такой, чтобы постояльцы не мешали жильцам и не пересекались с ними. Когда в хостел проходят через обычный подъезд, это нарушение.
- Мини-гостиница мешает жильцам. Например, гости хостела ставят машины на общей парковке, шумят и курят на площадке. Помещение хостела может быть нежилым и с отдельным входом, но права жильцов при этом все равно нарушаются.
Что будет с хостелом после проверки по жалобе?
Роспотребнадзор проведет проверку, чтобы разобраться, есть ли нарушения. Например, жильцы могут думать, что хостела в их доме вообще не может быть, но его владелец на самом деле работает легально: перевел помещение в нежилое, оборудовал отдельный вход и выполнил все санитарные требования. Сам факт работы мини-гостиницы в жилом доме — это еще не нарушение.
Если хостел оборудовали в квартире, там стоит десять кроватей, бронируются места и живет 15 человек, так нельзя. Роспотребнадзор обнаружит нарушения, а дальше все зависит от ситуации. Вот какие санкции могут применить по итогам проверки:
- Вынести предписание. Например, у хостела нет вентиляции или предусмотрен вход через подъезд. Владельцу могут дать время, чтобы все исправить.
- Выписать штраф. Пока штрафы за использование помещения не по назначению символические и только для физлиц — до 1500 рублей. Зато юрлицам грозит штраф за нарушение миграционного законодательства и жильцов без регистрации.
- Закрыть на время или насовсем. Роспотребнадзор имеет право приостановить деятельность хостела или вообще запретить его работу. Если хостел работает в квартире, предписание и штраф тут не сработают и не имеют смысла — такой бизнес запретят.
Чтобы закрыть нелегальный хостел, нужно решение суда. За 9 месяцев 2019 года в Москве закрыли 19 таких гостиниц — притом что запрета на размещение в квартирах еще не было. Теперь закрывать хостелы будут чаще. При условии, что найдутся доказательства их работы. А найтись они могут не всегда: зайти в помещение просто так проверяющие не могут, а работу хостела можно замаскировать под посуточную аренду.
Сдавать квартиру посуточно можно и сейчас
С 1 октября запретили хостелы в квартирах. А сдавать квартиры посуточно или на длительный срок не запрещали. Собственники имеют право каждый день вселять туда новых жильцов, а внятного разделения сдачи квартиры и работы хостела в законах нет.
У владельца хостела может быть официальный статус самозанятого, договоры с каждым нанимателем и чеки на поступления за размещение. При этом в хостеле могут жить пять человек, а по документам владелец квартиры сдает им ее на трое суток. Переводить помещение в нежилое при этом необязательно, спрашивать разрешения соседей тоже не нужно.
Но это не значит, что наниматели квартиры могут шуметь по ночам, мусорить или курить на площадке. Даже если формально это не хостел, ваши права все равно нарушены. Но жаловаться нужно уже не в Роспотребнадзор, а в полицию.
Как доказать, что в квартире именно хостел
Конкретных критериев и различий нет, но есть судебная практика. Вот что помогает доказать, что в квартире работает хостел, а потом закрыть его по решению суда:
- В квартире живет несколько человек.
- По договору комнаты им сдают посуточно.
- Есть сайт с условиями проживания и бронирования.
- Нарушена учетная норма жилой площади на одного человека.
- Не соблюдаются санитарные требования.
- Нарушается антитабачный закон и режим тишины.
- Есть признаки предпринимательской деятельности.
Суды вставали на сторону жильцов и до запрета хостелов в квартирах. Аргументы предусмотрительных владельцев не всегда помогали им избежать ответственности. Теперь закрыть нелегальный хостел и отстоять свои права будет проще.
Источник статьи: http://journal.tinkoff.ru/news/zakroite-hostel/
Кому жаловаться, если ваши соседи открыли нелегальный хостел
Фото: Наталия Пылина/gipernn
Вы наверняка слышали, что с 1 октября в силу вступил закон, который запрещает россиянам оказывать гостиничные услуги в жилых домах. Это означает, что в квартире, пусть и очень просторной, больше нельзя организовать хостел или мини-отель. Однако эксперты сходятся во мнении, что, скорее всего, это не поможет полностью избавиться от гостиниц в многоквартирных домах — отельеры просто уйдут в тень и продолжат работать, но уже нелегально. Но как быть, если такой нелегальный хостел работает с вами по соседству и, главное, если его постояльцы шумят, курят под окнами и то и дело хлопают дверью? Рассказываем, куда жаловаться, если за стенкой работает подобное заведение, и как накажут его владельца.
Какой хостел закроют?
Надо сказать, новый закон не запрещает открывать хостелы на первых этажах домов, но в этом случае у заведения должны быть отдельный вход и вентиляция, само помещение нужно перевести в статус нежилого, а еще его владелец обязан спросить разрешения у соседей. В письменном виде.
Если же речь идет о хостеле в обыкновенной жилой квартире, и гости попадают внутрь через общий подъезд, это незаконно. Даже если расположен он на первом этаже, скажем, по соседству с магазином и парикмахерской.
Куда жаловаться
Фото: Free-Photos/pixabay.com
Если в вашем доме работает такой хостел, можете пожаловаться в Роспотребнадзор — именно это ведомство регулирует работу гостиничных заведений. Для того чтобы эксперты занялись проверкой, достаточно отправить обращение, но с авторизацией через госуслуги — то есть пожаловаться анонимно не получится.
Нет возможности отправить через интернет? Ничего страшного, изложите свои претензии на бумаге и отвезите ее в территориальное отделение Роспотребнадзора или отправьте по почте заказным письмом. Так можно поступить, если у вас нет учетной записи на госуслугах или если вы хотите подать коллективную жалобу.
К слову, жаловаться вы можете не только в случаях, когда хостел работает нелегально, но и если он нарушает ваши, то есть жильцов, права. Скажем, гости паркуют машины во дворе, поэтому самим собственникам места не хватает, или курят прямо на лестничной клетке, а дым попадает в другие квартиры.
Что грозит владельцам
Роспотребнадзор проверит, легально ли работает заведение, и имеет ли место нарушение прав жильцов. К примеру, собственники уверены, что мини-гостиница работает нелегально, а на деле выясняется, что ее владелец перевел помещение в статус нежилого, взял разрешение у соседей справа, слева и сверху, организовал отдельный вход и установил хорошую вентиляционную систему. Тогда ликвидировать хостел не получится, так как сам факт его появления на первом этаже вашего дома закону не противоречит.
А вот если речь об отеле в двухкомнатной квартире на втором этаже, где одновременно гостят 10–15 человек, это незаконно.
Если с хостелом что-то не так, по итогам проверки владельцу вынесут предписание. Например, оборудовать отдельный вход или вентиляцию. На это ему дадут несколько месяцев.
А еще ему могут выписать штраф, правда, символический. За использование помещения не по назначению физлицу грозит штраф — 1,5 тысячи рублей. А для юридических лиц наказания вообще не предусмотрено.
Наконец, хостел могут закрыть — на время или насовсем. К примеру, если хостел работает в квартире, его владелец не исполняет предписаний, либо они вообще не имеют смысла, его закроют по решению суда.
Однако закрыть хостел бывает не так просто, ведь при желании его можно замаскировать под посуточную аренду — это все еще законно. Переводить помещение в нежилое для этого не нужно, спрашивать разрешения у соседей — тоже. Но шуметь по ночам, мусорить в подъезде или курить на лестничной клетке все равно запрещено. Так что, если ваши соседи сдают квартиру посуточно, и вам это мешает, жаловаться можно, но уже не в Роспотребнадзор, а в полицию.
Как понять, что в соседней квартире разместился хостел
В законе нет критериев, по которым можно было бы отличить хостел от посуточной аренды, зато есть судебная практика. Доказать, что в вашем доме работает хостел, и закрыть его можно, если в квартире живут несколько человек, комнаты сдаются посуточно по договору, существует сайт с условиями проживания и бронирования, владельцы не соблюдают санитарные требования, а гости нарушают антитабачный закон и закон о тишине.
Ранее мы рассказывали, какие еще законы изменили жизнь россиян в октябре.
Источник статьи: http://www.vgoroden.ru/zhizn/dom/komu-zhalovatsya-esli-vashi-sosedi-otkryli-nelegalnyy-hostel
Хостелы вне закона: как выселить гостиницу из своего дома
С 1 октября 2019 года в России вступил в силу закон, запрещающий размещение гостиниц в жилых помещениях. Большинство хостелов, находившихся в многоквартирных домах, оказались вне закона. LIVING разобрался, что теперь будет с хостелами, и куда обращаться, если по соседству с вами работает нелегальная ночлежка.
В Петербурге насчитывается по разным оценкам от 800 до 1,5 тыс. мини-гостиниц и хостелов. Из них 80% расположено в жилом фонде.
За последние годы Россия пережила настоящий гостиничный бум. По данным на начало 2019 года в системах интернет-бронирования РФ насчитывалось 1570 хостелов, расположенных в 50 крупнейших городах. При этом 530 мини-гостиниц открылись в 2018 году – к Чемпионату мира по футболу.
Что изменилось с 1 октября 2019 года?
Согласно Федеральному закону N 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» от 15 апреля 2019 г, жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Если отель находится в жилом доме, ему следует обзавестись отдельным входом. Под гостиницей не должно быть квартир – а значит, хостелы могут располагаться только на нижних этажах. Разумеется, и прописанных жильцов в помещении хостела быть не должно.
Неужели все хостелы разом закрылись?
Как заявлял ранее вице-губернатор Петербурга Олег Марков, с 1 октября в городе должны были прекратить работу 44 хостела, которые не смогли перейти в разряд нежилых помещений. Но участники рынка утверждают, что сменить статус удалось единицам, остальные либо покинули рынок, либо ушли в теневой сектор. В «Лиге хостелов» полагают, что в связи со сложностями по переводу в статус нежилых помещений с рынка уйдут 80% игроков.
Между тем, аналитики сервиса 2ГИС заметили, что всего за месяц с октября по ноябрь 2019 года общее число хостелов в 15 городах-миллионниках РФ не только не сократилось, но и выросло. Прирост в основном обеспечила Москва. За 30 дней количество хостелов в столице выросло с 755 до 804. Число небольших отелей в многоквартирных домах выросло с 312 до 326.
Почему хостелы в жилых домах работают, несмотря на запрет?
После 1 октября у владельцев хостелов осталось мало опций: либо переводить гостиницы в статус нежилых помещений, либо уходить с рынка. Еще один вариант – сдавать жилье в краткосрочную аренду, выступая при этом как частное лицо. Это не запрещено. Кроме того, законодатели не пояснили, кто и как будет доказывать, что в квартире находится именно хостел. Ни полиция, ни налоговики не имеют права заявляться в помещение для проверки без согласия собственника. Вероятно, недобросовестные бизнесмены пользуются этой лазейкой.
Как проверить, законно ли работает хостел в моем доме?
Если гостиница находится на первом этаже дома и имеет отдельный вход, но вы все равно не уверены в том, что она легальна, потребуйте у администратора полную информацию о фирме. Сведения о юридическом статуса, данные ОГРН и номер ИНН, а также адресе регистрации предприятия обычно находятся в открытом доступе. С этими данными можно обратиться в Роспотребнадзор. На сайте ведомства можно подать заявление с требованием провести проверку.
Если данные владельца гостиницы неизвестны, можно обратиться в районный отдел МВД. Имейте в виду, что владелец хостела может иметь статус самозанятого и оформлять официальные договоры со всеми жильцами – в этом случае его деятельность будет законна и никто его не накажет.
Но даже если гостиница работает по закону, хостел не должен мешать жильцам дома. Отель должен соблюдать жесткие санитарные нормы. Это касается шума по ночам и мусора на лестнице: если постояльцы мини-гостиницы мешают соседям, жильцы могут обратиться в Роспотребнадзор с жалобой. Ее можно отправить через сайт ведомства или письменно (лично отнести в отделение или отправить по почте). Если есть подозрение, что отель нарушает требования пожарной безопасности, следует пожаловаться в МЧС.
Владелец хостела может перевести его в статус нежилого помещения без согласия соседей?
Согласно ФЗ № 116 от 29.05.2019, перевод квартиры в статус нежилого помещения возможен только с согласия соседей. Чтобы превратить квартиру в хостел, владелец должен заручиться поддержкой не менее 50% собственников квартир в доме, а также получить письменное согласие жителей дома, чьи квартиры примыкают к будущему отелю.
Какое наказание будет для владельцев незаконного хостела?
Закон о запрете хостелов на деле не так уж суров. Если хостел размещен в квартире, владелец может получить штраф до 1500 рублей. Отдельно могут оштрафовать за размещение жильцов без регистрации – для этого нужно доказать, что владелец хостела нарушает миграционное законодательство.
Важно отметить, что сами арендаторы койко-мест в нелегальном хостеле наказания не несут. Жильцы не обязаны знать статус помещения и проверять легальность бизнеса.
Как добиться закрытия хостела в жилом доме?
Закрыть хостел не так-то просто. За нарушение закона собственнику будет выписан штраф. Но прекратить работу гостиница может лишь по решению суда. До вступления в силу запрета на хостелы в жилых домах, в январе-сентябре 2019 года, в Москве по суду закрыли 19 отелей. Вероятно, теперь таких прецедентов станет больше.
Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/id/5b8f9893eb788500aa8e821a/hostely-vne-zakona-kak-vyselit-gostinicu-iz-svoego-doma-5def8ea41a860800af443a48